隨著外來人口的增多，房屋租賃市場迅速發(fā)展，隨之而來也產(chǎn)生了不少問題。其中，不少房屋由于產(chǎn)權(quán)問題或其他原因未完成備案，給市民帶來諸多不便。近日，深圳市法制辦率深圳市社區(qū)網(wǎng)格管理辦公室牽頭起草的《深圳市租賃房屋綜合管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》）公開征求公眾意見，市民有意見或建議，可于6月15日前反饋。
◆房屋無法備案孩子入學(xué)成老大難
記者從龍崗區(qū)房屋租賃部門了解到，目前龍崗出租屋至少有60%的房屋因產(chǎn)權(quán)問題，無法辦理登記備案或者租賃關(guān)系證明，直接影響適齡兒童入學(xué)、公司、企業(yè)報(bào)關(guān)、年審、特種經(jīng)營許可、外商投資等20余種事務(wù)辦理。尤其是孩子的入學(xué)，因辦不了房屋租賃合同，讓家長急得像熱鍋上的螞蟻。
上月，坪地街道的賴先生向本報(bào)“龍崗民聲”反映：“根據(jù)入學(xué)政策，合法產(chǎn)權(quán)的房屋需提供房產(chǎn)證。自己上世紀(jì)80年代就到龍崗工作，一直住在公司集體宿舍，因原公司倒閉，房產(chǎn)一直未取得產(chǎn)權(quán)，無法開具房屋證明。兒子兒媳雖然也是深戶，但眼下孫子的小一入學(xué)卻‘卡’在房屋證明上。”賴先生表示質(zhì)疑政策的合理性。橫崗街道的楊女士也向本報(bào)“龍崗民聲”求助，稱孩子入學(xué)其他資料都已準(zhǔn)備就緒，但房東卻不配合其辦理房屋租賃合同，孩子無法入讀公辦學(xué)校，希望相關(guān)部門加強(qiáng)對房東的監(jiān)管。
類似賴先生和楊女士遭遇的市民還有不少。近年來，本報(bào)“龍崗民聲”熱線每年都會接到相關(guān)的投訴。對此，龍崗區(qū)教育局回應(yīng)說，每個孩子入學(xué)都是平等、公正的，必須符合市教育局頒布的政策。房屋租賃部門卻表示，租賃合同的辦理必須要房東的配合，對于房東不配合的情況，家長就盡量不要租住，以免日后影響孩子的入學(xué)。對于相關(guān)部門的回復(fù)，不少家長呼吁相關(guān)部門加強(qiáng)對租賃房屋和房東的規(guī)范化管理。
◆新規(guī)將禁止房屋違規(guī)改建出租
隨著房屋租賃市場的火爆，不少房東瞅準(zhǔn)了商機(jī)，于是龍崗多個小區(qū)出現(xiàn)了房中房、架空層、陽臺等改建現(xiàn)象，本報(bào)“龍崗民聲”也多次報(bào)道。據(jù)了解，《辦法》規(guī)定：“被依法確認(rèn)為違法建筑的；被依法確認(rèn)存在重大消防、安全隱患的，以及法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他不得租賃的情形”的房屋不得租賃，否則將由房屋租賃管理部門按每宗5000元罰款；房屋屬違法建筑以及存在重大消防、建筑質(zhì)量隱患的，由規(guī)劃國土、公安、住房建設(shè)等部門分別依法查處；有人員居住其中的，將被清理。
該辦法還特別強(qiáng)調(diào)，出租人應(yīng)按照幢、層、套、間為單位出租房屋，原房屋的間是最小出租單位。廚房、衛(wèi)生間、陽臺和地下儲藏室等非居住空間，不得單獨(dú)出租用于居住。禁止在原房屋內(nèi)間隔新增房間用于出租。
《辦法》還提到，房屋租賃實(shí)行備案制度。市房屋租賃管理部門應(yīng)當(dāng)每年在其官方網(wǎng)站公布房屋租賃指導(dǎo)租金。租賃房屋綜合管理實(shí)行房屋編碼制度。房屋編碼信息包括房屋位置、面積、戶型、產(chǎn)權(quán)人信息以及歷史出租記錄等，并納入本市電子政務(wù)資源平臺實(shí)現(xiàn)職能部門共享、利用。住宅租賃房屋綜合管理實(shí)行綜合管理責(zé)任書制度?！蹲赓U房屋綜合管理責(zé)任書》由公安、計(jì)生、人口和房屋綜合管理機(jī)構(gòu)三方共同與出租人簽訂，內(nèi)容包含消防、治安、計(jì)生等責(zé)任。出租人應(yīng)當(dāng)自租賃關(guān)系成立之日起30日內(nèi)，到房屋所地公安派出所簽訂責(zé)任書。
◆房屋租賃如何管正在等您提意見
記者走訪了解到，因缺乏規(guī)范管理和剛性法律制度，目前在房屋租賃市場上，房租完全是房東說了算，同時(shí)，水電費(fèi)收取也是房東說了算。
龍崗有著龐大的流動人口，目前房屋租賃市場短板在哪，未來應(yīng)如何規(guī)范……針對這些問題，市民可以6月15日前，通過以下幾種方式提交意見和建議：
（一）通過深圳政府法制信息網(wǎng)首頁的“意見征集”欄目在線提交意見。
（二）關(guān)注“深圳法制”微信公眾號，在“互動交流—立法意見反饋”欄目提交意見。
（三）通過信函方式將意見寄至：深圳市福中三路市民中心西座C5041室（郵政編碼：518035），并請?jiān)谛欧馍献⒚?ldquo;立法征求意見”字樣。
（四）通過電子郵件將意見發(fā)至tanyg@fzb.sz.gov.cn。

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