前海深港合作區(qū)創(chuàng)造并開辟了深港合作的一個嶄新并具有挑戰(zhàn)性的模式。如果說以往的深港合作主要表現(xiàn)為要素的流通與往來，

　　那么前海合作區(qū)域的創(chuàng)建，將使合作從單純的要素流通領(lǐng)域，進入決定要素流動的制度層面

　　陶一桃教授，1958年4月生于哈爾濱，1989年獲上海財經(jīng)大學經(jīng)濟學博士學位。現(xiàn)任深圳大學黨委副書記，中國經(jīng)濟特區(qū)研究中心主任

　　文 《法人》特約撰稿 陶一桃

　　早在1988年6月3日，中國改革開放的總設(shè)計師鄧小平在會見 90年代中國與世界大會 的與會代表時說： 我們在內(nèi)地還要造幾個香港。 次年5月，鄧小平在與當時的中央負責同志談話時又重申： 我過去說過，要再造幾個香港。

　　或許可以說，在經(jīng)濟特區(qū)創(chuàng)辦30余年的今天，在小平寄予深情厚望的深圳，隨著國務院對深圳關(guān)于《前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)總體發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）的批復同意，一個偉人在中國內(nèi)地再造一個香港的偉大構(gòu)想將有希望、有可能、有條件從美好的藍圖變?yōu)槟_踏實地的偉大而輝煌的實踐。這一偉大的實踐不僅意味著一個嶄新的經(jīng)濟合作區(qū)域即將誕生，更意味著中國改革開放將有可能憑借著一種體制創(chuàng)新的力量逐步走向深化。

　　如果說30年前創(chuàng)辦深圳經(jīng)濟特區(qū)，是為了以非均衡發(fā)展的方式在全國范圍內(nèi)逐步完成由計劃經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型，那么今天在市場經(jīng)濟已取得長足發(fā)展的深圳，創(chuàng)辦以深港直接合作為先導的前海經(jīng)濟合作區(qū)，從根本上說則是要以制度創(chuàng)新的方式進一步完善市場經(jīng)濟體系，學習、培育、創(chuàng)造符合市場經(jīng)濟成長的制度環(huán)境，從而真正推動包括政治體制在內(nèi)的中國社會制度變遷大踏步地向前邁進。

　　如果說30年前創(chuàng)辦經(jīng)濟特區(qū)之時，香港是中國對外開放的窗口，那么今天，在中國走向世界、世界走進中國的全球化大背景下，創(chuàng)辦以深港直接合作為先導的前海經(jīng)濟合作區(qū)，就不只是開拓了一個更加廣闊的對外開放的平臺，而是在締造一個具有國際視野和競爭力的現(xiàn)代化的世界級都會區(qū)。

　　規(guī)劃用地15平方公里、位于珠江口東岸、深圳南山半島西側(cè)的前海合作區(qū)，無疑會是一個充滿勃勃生機和無限創(chuàng)造力的經(jīng)濟實體。創(chuàng)新金融、現(xiàn)代物流、總部經(jīng)濟、科技及專業(yè)服務、通信及媒體服務、高端商業(yè)服務等均被列為該合作區(qū)內(nèi)重點發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。但是，從對它的功能定位來看& & 深港合作的先導區(qū)、體制機制的創(chuàng)新區(qū)、現(xiàn)代服務業(yè)的集聚區(qū)、結(jié)構(gòu)調(diào)整的引領(lǐng)區(qū)& & 已經(jīng)道出了前海合作區(qū)對轉(zhuǎn)型中國的更深層的制度變遷的示范效應：它是一種經(jīng)濟合作，更是一種體制創(chuàng)新；它是一個產(chǎn)業(yè)集聚，更是一個制度變革；它創(chuàng)造著機遇，更產(chǎn)生著思想；它繁榮著經(jīng)濟，更文明著社會。體制、機制的創(chuàng)新，更深刻的制度變遷不僅是它創(chuàng)辦的前提與意義，同時也是它得以生存、發(fā)展、示范的基礎(chǔ)性制度保障。