自2014年起，深圳市食品藥品監(jiān)督管理局開始制作《深圳市食品安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)報(bào)告》，通過對(duì)食品抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、食物中毒事件、媒體報(bào)導(dǎo)等信息的整理分析，對(duì)全市食品安全進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)。2016年，深圳市以創(chuàng)建國家食品安全城市為契機(jī)，食品安全工作嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)最嚴(yán)”、“四有兩責(zé)”工作要求，創(chuàng)新監(jiān)管模式，提升監(jiān)管能力，強(qiáng)化社會(huì)共治，推動(dòng)我市食品安全水平再上新臺(tái)階。隨著食品安全監(jiān)管力度的不斷提升，近幾年全市食品安全形勢(shì)總體穩(wěn)定向好，但由于食品質(zhì)量安全受到環(huán)境、氣候、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、消費(fèi)環(huán)境、社會(huì)誠信、產(chǎn)品集散速度等多種因素的影響，食品安全風(fēng)險(xiǎn)依然在相當(dāng)長的一段時(shí)間內(nèi)存在。因此，深圳市食品藥品監(jiān)督管理局收集了2016年食品安全相關(guān)的數(shù)據(jù)資料，篩選出2016年深圳市食品安全風(fēng)險(xiǎn)因子并進(jìn)行研判分析，現(xiàn)將2016年數(shù)據(jù)分析情況予以發(fā)布。
　　一、食品安全風(fēng)險(xiǎn)因子的收集
　　深圳市食品藥品監(jiān)督管理局收集了2016年食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)、食物中毒事件、媒體報(bào)導(dǎo)等資料，篩選出2016年深圳市食品安全風(fēng)險(xiǎn)因子。
　　1、食品安全監(jiān)督抽檢和風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)
　　A、收集數(shù)據(jù)涵蓋：
　　1）6類初級(jí)食用農(nóng)產(chǎn)品（水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、禽產(chǎn)品、蔬菜、水果、禽蛋）；
　　2）28類加工食品（包括水果制品、肉制品、糕點(diǎn)、蔬菜制品、水產(chǎn)制品、調(diào)味品、蜂產(chǎn)品、淀粉及淀粉制品、炒貨食品及堅(jiān)果制品、特殊膳食、食糖、罐頭、茶葉及相關(guān)制品、冷凍飲品、方便食品、豆制品、食用油、油脂及其制品、餅干、飲料、薯類和膨化食品、糧食加工品、其他食品、酒類、可可及焙炒咖啡、糖果制品（含巧克力及制品）、蛋制品、乳制品、速凍食品）；
　　3）餐飲成品（面點(diǎn)、糕點(diǎn)、熟肉制品、飲品、自制調(diào)味品、生食水產(chǎn)品、火鍋底料等）
　　4）食品相關(guān)產(chǎn)品（食品包裝材料）
　　B、發(fā)現(xiàn)10類食品安全風(fēng)險(xiǎn)因子（項(xiàng)次占比從大到?。?br /> 　　1）食品添加劑超限量超范圍使用
　　2）品質(zhì)指標(biāo)不符合要求
　　3）衛(wèi)生指示菌超標(biāo)
　　4）檢出禁用獸藥
　　5）其他污染物超標(biāo)
　　6）金屬污染物超標(biāo)
　　7）檢出禁用農(nóng)藥
　　8）生物毒素超標(biāo)
　　9）檢出致病菌
　　10）使用非食用物質(zhì)
　　從風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目類別的分布來看，食品添加劑超標(biāo)是首要因素；其次是品質(zhì)指標(biāo)；衛(wèi)生指示菌為第三。
　　
　　C、各區(qū)域狀況
　　原特區(qū)內(nèi)地區(qū)（鹽田區(qū)、福田區(qū)、南山區(qū)，羅湖區(qū)除外）的食品安全狀況相對(duì)較好，原特區(qū)外地區(qū)（光明新區(qū)、寶安區(qū)、大鵬新區(qū)、龍崗新區(qū)、龍華新區(qū)等）問題樣品發(fā)現(xiàn)率相對(duì)鹽田、福田、南山三區(qū)高。
　　
　　D、與2014年和2015年的比較
　　2015年風(fēng)險(xiǎn)樣品發(fā)現(xiàn)率為1.64%，低于2014和2015年的3.63%、2.47%，說明總體食品安全狀況穩(wěn)中向好。并且禽產(chǎn)品、水產(chǎn)品、蔬菜、豆制品的風(fēng)險(xiǎn)樣品發(fā)現(xiàn)率大幅降低。
　　
　　
　　2、食物中毒
　　2016年經(jīng)確診為食品生產(chǎn)流通餐飲三個(gè)環(huán)節(jié)的食物中毒事件為11宗。11宗食品安全事故主要由致病微生物引起。
　　
食物中毒致病因子
　　發(fā)生起數(shù)
　　構(gòu)成比
　　金黃色葡萄球菌
　　2
　　18.18%
　　副溶血性弧菌
　　2
　　18.18%
　　沙門氏菌
　　2
　　18.18%
　　致病性大腸埃希氏菌
　　1
　　9.09%
　　河豚毒素
　　1
　　9.09%
　　未煮熟豆?jié){
　　1
　　9.09%
　　不明原因
　　2
　　18.18%
　　二、風(fēng)險(xiǎn)因子評(píng)價(jià)
　　結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)矩陣法和專家會(huì)商法，依據(jù)食品安全風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的可能性及其潛在的公共影響，將我市食品安全的風(fēng)險(xiǎn)從高到低劃分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)和四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)水平。篩選出2016年深圳市食品安全風(fēng)險(xiǎn)因子73項(xiàng)。
　　一級(jí)風(fēng)險(xiǎn)因子0項(xiàng)
　　二級(jí)風(fēng)險(xiǎn)因子2項(xiàng)（水產(chǎn)品中禁用獸藥、畜肉產(chǎn)品中禁用獸藥）
　　三級(jí)風(fēng)險(xiǎn)因子28項(xiàng)（蔬菜中的毒死蜱、克百威等）
　　四級(jí)風(fēng)險(xiǎn)因子44項(xiàng)（蜜餞、水果制品中食品添加劑等）
　　三、食品安全下一步工作措施
　　2017年是國家食品安全示范城市“創(chuàng)建攻堅(jiān)年”和食品藥品安全重大民生工程“深入推進(jìn)年”。為了解決制約食品安全的深層次問題，全面提升食品安全保障水平和綜合治理能力，保障國家食品安全城市創(chuàng)建工作的圓滿完成，下一步食品安全工作不僅需要相關(guān)政府部門的持續(xù)發(fā)力，還需要生產(chǎn)企業(yè)的深入自控，更需要消費(fèi)者的全面認(rèn)識(shí)，從而發(fā)動(dòng)社會(huì)各階層力量，全方位推進(jìn)食品安全工作。
　　1、食藥局工作重點(diǎn)
　　一是完善食品監(jiān)督抽檢工作。以問題為導(dǎo)向，完善抽檢機(jī)制，加強(qiáng)抽檢結(jié)果的利用性，提高抽檢工作的科學(xué)性和有效性。
　　二是持續(xù)開展食品安全領(lǐng)域的嚴(yán)打和整頓工作。針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域，組織各地各部門集中力量開展隱患排查；加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法的銜接，加強(qiáng)部門間的有效配合與協(xié)助。
　　三是推進(jìn)食品源頭監(jiān)管和食品安全追溯體系建設(shè)。加強(qiáng)種養(yǎng)殖業(yè)的質(zhì)量安全監(jiān)管，將食用農(nóng)產(chǎn)品和食品原料納入食品追溯系統(tǒng)建設(shè)，加快形成食品質(zhì)量安全信息可查詢、過程可控制、責(zé)任可追究的追溯體系。
　　四是加強(qiáng)食品安全知識(shí)的宣傳引導(dǎo)。發(fā)揮媒體優(yōu)勢(shì)，深入開展食品安全知識(shí)宣傳；規(guī)范媒體行為，科學(xué)報(bào)道食品安全事件；引導(dǎo)消費(fèi)者科學(xué)合理認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目及其危害；提高市民食品安全維權(quán)意識(shí)。
　　五是進(jìn)一步落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營單位的主體責(zé)任。落實(shí)不符合食品安全標(biāo)準(zhǔn)的食品召回和下架退市制度；承擔(dān)因食品安全問題造成他人人身、財(cái)產(chǎn)等傷害的賠償責(zé)任；加強(qiáng)對(duì)食品原輔料進(jìn)貨把關(guān)及出廠檢驗(yàn)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的控制措施。
　　六是加強(qiáng)食品抽檢結(jié)果信息公開。建立食品安全政府信息公開平臺(tái)，及時(shí)準(zhǔn)確發(fā)布食品抽檢結(jié)果和安全警示，并進(jìn)行科學(xué)解讀。
　　2、生產(chǎn)企業(yè)自控建議
　　一是加強(qiáng)原輔料管控。食品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)所使用的原材料的質(zhì)量管理，做好進(jìn)貨查驗(yàn)；建立嚴(yán)格的質(zhì)量管理體系，保證在生產(chǎn)、倉儲(chǔ)及運(yùn)輸過程中的安全衛(wèi)生。
　　二是加強(qiáng)生產(chǎn)過程質(zhì)控。嚴(yán)格按照法律法規(guī)和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定使用生產(chǎn)原料和輔料；在生產(chǎn)過程中設(shè)置關(guān)鍵控制點(diǎn)；提高操作人員的食品安全意識(shí)，避免加工過程中的人為污染。
　　三是加強(qiáng)產(chǎn)品出廠監(jiān)控。完善出廠檢驗(yàn)制度，建立健全產(chǎn)品召回機(jī)制。
　　3、消費(fèi)者建議
　　一是加強(qiáng)食品安全知識(shí)的學(xué)習(xí)。主動(dòng)學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)；密切關(guān)注監(jiān)管部門發(fā)布的食品抽查通告；理性對(duì)待相關(guān)媒體報(bào)道。
　　二是加強(qiáng)自身權(quán)益的維護(hù)。了解投訴渠道，及時(shí)舉報(bào)假冒偽劣商品，營造良好市場(chǎng)氛圍。
　　三是提高食品安全意識(shí)。購買食品時(shí)選擇三證齊全、信譽(yù)良好的品牌企業(yè)產(chǎn)品；食品應(yīng)儲(chǔ)藏于陰涼、干燥、避光之處。
　　四是養(yǎng)成良好的飲食習(xí)慣。避免食用過期或霉變食品；盡量減少生食水產(chǎn)品的食用頻率；做到食品加工生、熟分開；保證均衡飲食，降低過量攝入某類化學(xué)物質(zhì)的風(fēng)險(xiǎn)。
　　深圳市食品藥品監(jiān)督管理局
　　2017年7月31日

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