深圳土地資源緊張而市場(chǎng)需求旺盛，導(dǎo)致房?jī)r(jià)高企不下，坊間一直詬病其影響人才引進(jìn)。今年深圳兩會(huì)期間，超過(guò)50位市人大代表以“從租房問(wèn)題改善人才引進(jìn)”或“構(gòu)建多層次住房供應(yīng)，緩解人才住房需求”為題提交建議，11月23日，記者從深圳市住建局的回復(fù)獲悉，“十三五”期間，深圳將開(kāi)工籌集建設(shè)保障性安居工程40萬(wàn)套、供應(yīng)35萬(wàn)套，其中面向人才群體供應(yīng)不少于70%。
    特別值得一提的是，在房源的籌集上，深圳將充分挖掘存量資源，不僅與農(nóng)村自建房合作，被納入為房源考慮途徑，閑置的老舊工業(yè)廠房也將改造為集中式人才公寓，一批“城中村”也將被改造為配套較完善、居住有特色的保障房。
    深圳近八成存量房不能買(mǎi)賣(mài)
    深圳近幾年房?jī)r(jià)過(guò)快上漲，主要原因是購(gòu)房需求較大，而住房供應(yīng)緊張。市規(guī)土委提供的數(shù)據(jù)也可佐證：截至2014年末，深圳常住人口1078萬(wàn)，實(shí)際人口近2000萬(wàn)，而紅利人口（15—64歲）占比達(dá)88.4%，適齡購(gòu)房人群（25—44歲）占比達(dá)50.8%，適齡購(gòu)房人群遠(yuǎn)高于北京（35.2%）、上海（29.6%）和廣州（39.9%）。而未來(lái)5年，深圳可新增用地僅6.08平方公里，通過(guò)城市更新的住房供應(yīng)又周期長(zhǎng)，住房供求長(zhǎng)期緊張。“2015年以來(lái)，深圳新建商品住房庫(kù)存消化周期從年初的13.8個(gè)月下降到今年3月末的6.5個(gè)月，接近警戒線。”
    此外，與很多城市住房自有率高、大量“房改房”可上市不同，盡管深圳住房總量約5.2億平方米（1035萬(wàn)套間），但由于占存量住房79%的深圳未確定產(chǎn)權(quán)的原農(nóng)村私房（俗稱為“小產(chǎn)權(quán)房”）和企業(yè)集體宿舍，均基本不能合法上市流轉(zhuǎn)，制約了深圳二手住房的供應(yīng)規(guī)模。深圳實(shí)際的商品住房與保障性住房合約僅1.7億平方米（162萬(wàn)套），約占15.7%。
    針對(duì)這一現(xiàn)狀，深圳市住建局表示，“十三五”期間，深圳將開(kāi)工籌集建設(shè)保障性安居工程40萬(wàn)套、供應(yīng)35萬(wàn)套，其中面向人才群體供應(yīng)不少于70%。“由于深圳土地資源緊缺，政府正充分挖掘存量資源籌集保障性住房。與農(nóng)村自建房合作的方式，也是籌集房源考慮的途徑之一。同時(shí)，還將鼓勵(lì)企事業(yè)單位和原農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織繼受單位（村股份公司）在符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和規(guī)劃要求的前提下，將自有用地用于保障房項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)建設(shè)。”
    多層次保障實(shí)現(xiàn)“來(lái)者有其住”
    在保障房來(lái)源上，深圳市住建局還表示，將鼓勵(lì)企業(yè)將閑置的老舊工業(yè)廠房改造為集中式人才公寓并進(jìn)行規(guī)?；赓U經(jīng)營(yíng)，并計(jì)劃將“城中村”改造為一批安全有保障、配套較完善、居住有特色的保障房；對(duì)不影響城市規(guī)劃，質(zhì)量與消防滿足使用要求的既有建筑，通過(guò)長(zhǎng)期租賃、依法沒(méi)收或者征收等方式，將其納入新增保障房房源。
    另一方面，該局將利用地鐵車(chē)輛段、公交場(chǎng)站、變電站、消防站等公共設(shè)施上蓋建保障房，并盡量加這一比例。同時(shí)，鼓勵(lì)在新建學(xué)校、醫(yī)院等公共設(shè)施時(shí)，配建一定比例周轉(zhuǎn)性保障房；鼓勵(lì)市屬國(guó)有企業(yè)劃撥用地和重點(diǎn)科技企業(yè)受讓用地配建人才住房。
    該局還根據(jù)不同人才提出不同的保障措施，其中，對(duì)高層次人才實(shí)行高水平保障，將建設(shè)一批90—140平方米左右的人才住房，對(duì)這類人才實(shí)行定向配租或定向配售。對(duì)海外人才、在站博士后和短期來(lái)深工作的高層次人才提供租住高級(jí)人才公寓，符合條件的給予租金補(bǔ)貼。
    對(duì)中初級(jí)人才，則其申請(qǐng)輪候人才公共租賃住房，不受繳納社會(huì)保險(xiǎn)時(shí)間限制；對(duì)新引進(jìn)人才實(shí)行“來(lái)者有其住”，采用“先租后買(mǎi)”人才住房的模式，逐步加大對(duì)教育、醫(yī)療等重點(diǎn)民生領(lǐng)域的實(shí)用型人才的保障力度；對(duì)新畢業(yè)大學(xué)生則在地鐵沿線、地鐵車(chē)輛段上蓋物業(yè)中加大20平方米左右小戶型人才公寓的建設(shè)規(guī)模，也實(shí)行定向配租，確保這部分人才的就業(yè)和生活方便。