據(jù)深圳(www.hnyueyi.com.cn)市住房研究會，我市正加快建立保障房內(nèi)部流轉(zhuǎn)封閉市場，今后保障房將不得進入商品房市場進行交易，目前相關方案已經(jīng)起草完成。

　　利于破解建設用地緊缺問題

　　土地資源緊缺是我市住房保障發(fā)展重要的硬約束條件。我市大規(guī)模保障性住房建設用地緊缺，按照現(xiàn)行政策，保障房不可避免地將呈現(xiàn)“一邊建設、一邊流失”的不利局面，如經(jīng)適房5年期滿可以上市，安居型商品房產(chǎn)權限制期則為10年，而實施保障房封閉運作是行之有效的破解之策，將有效阻止保障房資源流失。

　　封閉市場涵蓋現(xiàn)行所有保障性住房類型

　　根據(jù)《深圳(www.hnyueyi.com.cn)市住房保障制度改革創(chuàng)新綱要》，封閉市場應當涵蓋我市現(xiàn)行所有保障性住房類型，包括公共租賃住房(含廉租住房)、經(jīng)濟適用住房和安居型商品房。鑒于《深圳(www.hnyueyi.com.cn)市住房保障制度改革創(chuàng)新綱要》已經(jīng)明確“減少直至停止經(jīng)濟適用住房建設供應”，未來我市銷售的保障性住房類型僅有安居型商品房。

　　據(jù)介紹，根據(jù)現(xiàn)行政策，我市保障性住房分配對象包括住房困難家庭和重點企事業(yè)單位，因此封閉市場的交易主體也應當分為個人和單位兩個類型，其中，個人應當屬于我市保障性住房在冊輪候人，企事業(yè)單位應當屬于市區(qū)兩級政府確定的重點企事業(yè)名錄。

　　在交易方式上，保障性住房封閉市場擬包括租賃市場和銷售市場兩個部分。租賃市場是指公共租賃住房承租人之間的同城異地置換;銷售市場則包括：已購經(jīng)濟適用住房和安居型商品房的個人向我市輪候在冊家庭自由轉(zhuǎn)讓其所購住房，以及已購我市公共租賃住房和安居型商品房的重點企事業(yè)單位面向市區(qū)兩級重點企事業(yè)名錄中企業(yè)整體轉(zhuǎn)讓其所購住房。

　　相關方案已起草完成

2014年，受市住建局委托，市住房研究會已經(jīng)開展了《深圳(www.hnyueyi.com.cn)市安居型商品房內(nèi)部流轉(zhuǎn)機制相關問題研究》、《深圳(www.hnyueyi.com.cn)市共有產(chǎn)權住房試點工作前期研究》等項目研究工作，并已取得初步成果。目前，相關方案已起草完成。

　　由于我市現(xiàn)行住房保障政策法規(guī)與保障性住房內(nèi)部流轉(zhuǎn)存在顯著沖突，根據(jù)依法行政的基本原則，下一步將對《深圳(www.hnyueyi.com.cn)市保障性住房條例》、《深圳(www.hnyueyi.com.cn)市安居型商品房建設和管理暫行辦法》、《深圳(www.hnyueyi.com.cn)市經(jīng)濟適用住房取得完全產(chǎn)權和上市交易暫行辦法》中涉及產(chǎn)權管理和房產(chǎn)交易的內(nèi)容進行修訂。另一方面，保障性住房內(nèi)部流轉(zhuǎn)涉及眾多環(huán)節(jié)，包括主體資格、產(chǎn)權管理、交易規(guī)則、主管部門和價格管理等，因此，接下來還要研究起草專項規(guī)范予以明確。

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