退休高峰前夜

延遲退休的主要目的是緩解養(yǎng)老金缺口，但這個(gè)缺口究竟有多大，官方和學(xué)者各執(zhí)一詞，但達(dá)成的共識(shí)是：目前的制度造成了未來的缺口。

國(guó)務(wù)院副總理馬凱兩會(huì)前夕表示，養(yǎng)老金未來缺口測(cè)算由于情境不同，結(jié)果也不同，但可以確定的是，如果體制不改、機(jī)制不轉(zhuǎn)、政策不調(diào)整，缺口是必然的;而且，這個(gè)缺口不是一星半點(diǎn)，而是巨大的缺口。

社科院副院長(zhǎng)李揚(yáng)的團(tuán)隊(duì)2013年12月做出的資產(chǎn)負(fù)債表測(cè)算結(jié)果顯示，2023年城鎮(zhèn)企業(yè)職工(含機(jī)關(guān)事業(yè)單位)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)將出現(xiàn)收不抵支，2029年累計(jì)結(jié)余將耗盡。首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)學(xué)院博士孫博表示，養(yǎng)老金制度如不及時(shí)改革，2050年，我國(guó)養(yǎng)老金累計(jì)缺口將達(dá)百萬億。

那么，延遲退休究竟能緩解多少養(yǎng)老金缺口？

社科院世界社會(huì)保障中心主任鄭秉文曾做過測(cè)算，我國(guó)退休年齡每延遲一年，養(yǎng)老統(tǒng)籌基金可增長(zhǎng)40億元，減支160億元，減緩基金缺口200億元。

延遲退休是未來的趨勢(shì)，目前的人口結(jié)構(gòu)還沒有嚴(yán)重到馬上實(shí)行延遲退休的地步;但中國(guó)老齡化速度非?？?，比發(fā)達(dá)國(guó)家快得多，需要未雨綢繆。 3月17日，中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院院長(zhǎng)董克用接受《華夏時(shí)報(bào)》記者采訪時(shí)強(qiáng)調(diào)，未來幾年，我國(guó)將進(jìn)入退休高峰，加上就業(yè)人口的逐漸下降，基本養(yǎng)老金確實(shí)將面臨很大的壓力。

而董克用所稱的進(jìn)入退休高峰主要涉及的群體就是 50后 ，這代人出生時(shí)正趕上新中國(guó)第一波 嬰兒潮 。

據(jù)了解，上世紀(jì)三四十年代的多年戰(zhàn)爭(zhēng)，中國(guó)人口損失過大，為了補(bǔ)充人口，上世紀(jì)50年代，中國(guó)采取了鼓勵(lì)生育的政策。數(shù)據(jù)顯示，在1950年-1960年的10年間，中國(guó)出生了近2億人，如今已是60歲上下，他們的老齡化將呈現(xiàn)排山倒海之勢(shì)。

胡曉義2013年曾表示，最近幾年，中國(guó)每天都有接近25000人進(jìn)入到60歲以上老年人的行列，幾乎秒針每跳動(dòng)一下就有一人退休。

而與這 一秒鐘就有一人退休 的數(shù)據(jù)相反，這代人恰恰是計(jì)劃生育政策最早的一批響應(yīng)者，他們中很多人只生育了一個(gè)孩子，構(gòu)成了職工養(yǎng)老保險(xiǎn)的撫養(yǎng)比是3.04∶1的局面，也就是3個(gè)人養(yǎng)1個(gè)人。

董克用強(qiáng)調(diào)，養(yǎng)老金有缺口是制度設(shè)計(jì)的問題，目前討論的延遲退休是應(yīng)對(duì)措施之一，但不是惟一的辦法，需要一整套政策;否則，即便是我國(guó)度過了人口結(jié)構(gòu)危機(jī)，現(xiàn)收現(xiàn)付的養(yǎng)老金制度也不能獨(dú)打天下，多支柱養(yǎng)老金制度才是行之有效的。

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