龍崗老屋墻體傾斜 深圳推動老舊危樓納入棚戶區(qū)改造
隨著深圳危樓清空、人員搬離，老屋村空置率越高安全隱患越大。市住建局近日透露，已牽頭啟動老舊房屋結構安全隱患排查，逐步建立全市危險房屋安全管理臺賬，另起草《深圳市房屋安全管理規(guī)定》等規(guī)范性文件。
老屋村空置率越高隱患越大
老屋村一直是基層安全隱患的排查重點，近年來全市不斷開展老屋村排查，對危樓進行清空封閉的方式避免出現因人員租住而發(fā)生的安全事故。但隨著這些危樓清空、人員搬離，老屋村空置率越來越高，安全隱患也越來越大。比如，位于龍崗區(qū)橫崗街道四聯社區(qū)的賢合老圍，整片圍屋已被鐵絲網擋住，但由于一直未明確如何實施改造，而部分墻體已經傾斜，對周邊過往的人員和車輛造成較大的安全隱患，臺風等惡劣天氣來臨時更是各單位重點保障的排查點。
另外，部分老屋村由于空置而加快了損壞的速度，能否重建或修復又未得到明確回復使得業(yè)主無所適從。還有些位置偏僻的老屋成為流浪者和拾荒人爭相搶占的處所，隱患排查后回潮率非常高，成為執(zhí)法巡查人員面對的“老大難”。
為此，今年“兩會”期間，市人大代表劉亞菁建議，對空置物業(yè)中的危樓盡快出臺修復或拆除等明確規(guī)定，為業(yè)主房屋使用指明方向。明確軍隊物業(yè)是否不再有償經營的使用要求，對非沿街區(qū)域廢置工廠進行封閉。另外，對老舊片區(qū)進行重新規(guī)劃改造，消除該片區(qū)的重大隱患等。
整治政策有待進一步梳理
市住建局介紹，考慮到農村城市化歷史遺留問題以及城市整體發(fā)展規(guī)劃，同時無論是部委規(guī)章還是市直部門規(guī)定其操作性均存在不足。據了解，深圳近年基本未啟動老舊危樓拆除重建相關審批工作。因此，若房屋所有人拒不按照處理建議修繕治理，或使用人有阻礙行為的，實施空樓優(yōu)先確保人身安全是必要的措施。
深圳現有老屋村房屋整治政策有待進一步梳理和規(guī)范。當前，包括市住建局在內的有關職能部門正結合住房保障、棚戶區(qū)改造、危房治理等政策進行綜合研究，積極推動將老屋村在內的老舊危樓納入棚戶區(qū)改造的范疇，從根本上消除隱患，改善民生，確保群眾人身財產安全和城市公共安全。
市住建局還表示，將督促、指導房屋所在轄區(qū)政府及區(qū)房屋安全主管部門加強監(jiān)管，對存在安全隱患的老舊房屋采取修繕、加固等解危措施；對存在重大安全隱患的應一律空樓，停止使用，并加強日常巡查，設置安全隔離措施，務必確保群眾人身安全。同時，市住建局將依據職責積極協助房屋所在轄區(qū)政府和國土規(guī)劃部門開展該片區(qū)重新規(guī)劃改造事宜。
逐步建立安全管理臺賬
深圳作為新興城市，既有房屋安全管理尚處于起步階段，亟待重視和加強。市住建局今年已牽頭啟動全市老舊房屋結構安全隱患排查，力求年底前通過全面排查摸底，逐步建立全市危險房屋安全管理臺賬，推動危房動態(tài)、分類管理，確保房屋使用安全和城市公共安全。目前各區(qū)正抓緊推進各項工作，確保按時高質量完成排查摸底工作，為后續(xù)老舊危樓的綜合整治提供技術支撐。
針對當前深圳既有房屋安全管理法律缺失、制度不健全的局面，市住建局正抓緊推進建章立制。市住建局起草《深圳市房屋安全管理規(guī)定》等規(guī)范性文件，目前已完成初稿處于征求意見階段，計劃年底前報請市政府審議通過并發(fā)布實施。
焦點
房屋安全監(jiān)管現狀不容樂觀
從房屋安全管理的角度，不得不說“重建設、輕維護”是當前深圳城市管理面臨的重大課題。據有關部門統計，深圳現已建成房屋約60萬棟，總面積逾9億平方米。其中違法建筑面積占比超過45%.當前全市既有房屋安全監(jiān)管面臨法律空缺、職能交叉、機構不健全、人員經費配備不足等一系列問題，也客觀反映了深圳城市管理和基層治理有待提高和完善。
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棚戶區(qū)
