多地樓市限購松動(dòng)欲救市:地方政府比房企更著急(3)
經(jīng)過多年的發(fā)展,房地產(chǎn)市場的分化趨勢愈加明顯。分析人士表示,上述出臺松綁政策的城市均供應(yīng)過剩、需求不足,且從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上看, 房地產(chǎn)獨(dú)大 的現(xiàn)象明顯。因此,一旦市場出現(xiàn)低迷,對樓市消化和地方經(jīng)濟(jì)增長均會帶來影響。
盲目跟風(fēng)不可取
地方政府 救市 沖動(dòng)一旦激起,便難以遏制。分析人士認(rèn)為,房地產(chǎn)市場低迷已經(jīng)影響到一些城市的土地出讓收入,拖累當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)增長,因此個(gè)別城市出臺的松綁措施,極有可能引起其他城市效仿。
中原地產(chǎn)首席分析師張大偉分析認(rèn)為,后續(xù)跟進(jìn)放松調(diào)控的城市,可能會具有這樣幾個(gè)特征:庫存消化周期超過一年;一季度成交面積大幅下滑;購地銷售比過高;一季度土地出讓金過低;有樓盤出現(xiàn)實(shí)質(zhì)性降價(jià);人口凈流出;已建設(shè)兩個(gè)及以上新區(qū)等。他表示,除一線城市和個(gè)別熱點(diǎn)城市之外,上述特征在我國廣大二三線城市中普遍存在。因此,很多城市都存在松綁調(diào)控的內(nèi)在沖動(dòng)。
張大偉強(qiáng)調(diào),未來松綁的政策空間有很多,主要有六大方向:一為非戶籍資格審查放松;二為限購范圍放松;三為調(diào)整普通住宅界定標(biāo)準(zhǔn);四為限價(jià)政策放松;五為提供購房落戶及優(yōu)惠等刺激性手段;六為公積金政策松動(dòng)。事實(shí)上,大部分調(diào)整手段已在本輪政策松綁中有所體現(xiàn)。
今年以來,我國房地產(chǎn)調(diào)控政策明確了 分類調(diào)控 原則,對不同城市進(jìn)行有針對性的調(diào)控。住建部副部長仇保興在兩會期間表示,能夠由地方政府調(diào)整的,盡量不通過中央政府來調(diào)整。分析人士認(rèn)為,這一表態(tài)規(guī)避了 一刀切 的調(diào)控模式,但在客觀上賦予了地方政府更大的政策空間。
有專家認(rèn)為,盡管 分類調(diào)控 的原則已定,但如果未來跟風(fēng)松綁調(diào)控的城市過多、尺度過大,則不排除中央出手干預(yù)的可能。此前福建、杭州曾傳出救市消息, 閩十條 的內(nèi)容和解釋均可謂有鼻子有眼,其最終未能出臺,被市場猜測有主管部門干預(yù)的因素。
值得注意的是, 銅陵版 政策調(diào)整的部分條款,已然觸及了之前實(shí)施的限購 紅線 。分析人士表示,銅陵將首套房公積金貸款的最低首付比例由30%降低為20%,將二套房公積金貸款最低首付比例降至最低為40%。這兩點(diǎn)已超出之前的政策框架。
專家表示, 分類調(diào)控 、 去行政化 是未來樓市政策主要基調(diào),但個(gè)別地方高舉市場化大旗而行 救市 之實(shí),這種情況需要警惕。樓市政策的調(diào)整,應(yīng)當(dāng)有步驟、分階段地進(jìn)行,對于部分城市過度的 救市 行為,應(yīng)及時(shí)予以糾正,從而明確當(dāng)前的政策重點(diǎn),穩(wěn)定市場預(yù)期。同時(shí),在房地產(chǎn)政策之外,還應(yīng)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展和區(qū)域一體化進(jìn)程,以及土地、戶籍等多項(xiàng)制度改革,為樓市健康發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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