深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)管委召開“實施‘三十證合一’信息共享暨優(yōu)化營商環(huán)境系列措施新聞發(fā)布會”，會上除了發(fā)布“三十證合一”改革措施外，還透露將推行另外四條措施，具體為：在商事登記中引入實名核身技術(shù)、推行人臉識別自助發(fā)照、實行“深港通—注冊易”港資企業(yè)服務(wù)新機制、實行個體戶微信辦照。這一重磅消息公布后，受到社會各界的廣泛關(guān)注。

“三十證合一”——光是這個數(shù)字就令人驚嘆。這“三十證”過去要到14個部門分頭辦理，現(xiàn)在在一個窗口就可辦理好。今年年底前，還可能上線移動端商事登記，個體戶有望通過微信來辦理證照。辦理證照的目的，是為了規(guī)范和方便管理，但長期以來，過于繁瑣的程序和隱匿其間的種種潛規(guī)則令人“聞辦證色變”，一些程序本身異化為社會梗阻，非但未能體現(xiàn)其存在的價值，反倒掣肘市場經(jīng)濟的發(fā)展。

世界銀行2017年發(fā)布的全球營商環(huán)境報告顯示，在全球190個國家和地區(qū)中，中國大陸排名第78位，這樣的位置同中國的經(jīng)濟體量和國家地位是極不相稱的。對此，李克強總理曾直言不諱：“如果橫向比較，我國營商環(huán)境排名不僅落后于發(fā)達經(jīng)濟體，也落后于許多發(fā)展中國家。”長期以來，我們許多政府機構(gòu)和官員習慣于“抓項目”，事無巨細都要一管到底，說到底，這背后其實還是計劃經(jīng)濟的思維在作怪。優(yōu)化營商環(huán)境，就是要推動政府進一步做好簡政放權(quán)的“減法”、做強監(jiān)管的“加法”和優(yōu)化服務(wù)的“乘法”。

前不久，新華社發(fā)布了《新華中國營商環(huán)境指數(shù)》，深圳位列第一，這樣的成績來之不易。回溯深圳歷史，在短短四十年間，深圳曾創(chuàng)出約一千個“國內(nèi)第一”，這其中的許多“第一”，正同改善營商環(huán)境有關(guān)。要推動改革和市場經(jīng)濟的發(fā)展，不尊重市場規(guī)律不行，不打破一些既有的條條框框不行，某種意義上，若沒有營商環(huán)境的持續(xù)改善，深圳的市場經(jīng)濟就不可能得到充分發(fā)展，深圳也無法取得今天的輝煌成就。而身處改革開放四十周年的歷史節(jié)點，深圳要實現(xiàn)在“四個走在全國前列”上走在最前列，就必須快馬加鞭、更上層樓，在改善營商環(huán)境方面探索和輸出更多深圳經(jīng)驗。

今年年初，深圳對標國際化高標準的投資貿(mào)易規(guī)則，推出加大營商環(huán)境改革力度的20條政策措施，其中包括全方位降低企業(yè)運營成本、降低企業(yè)稅費負擔，以及實施更加優(yōu)惠的人才住房政策等，受到各界廣泛關(guān)注。前不久，深圳又發(fā)布了“深圳90”改革措施，未來，深圳的建設(shè)項目從立項到施工許可辦理完成，總審批時間將控制在90個工作日內(nèi)，而這個數(shù)字以前是267天，縮短了近三分之二。眼下，“三十證合一”和計劃推出移動端商事登記，在全國也處于領(lǐng)先地位，這樣的改革力度確實令人振奮。

“營商環(huán)境就是生產(chǎn)力!”營商環(huán)境搞不好，市場對城市沒信心、不認可，許多改革計劃都只能是空中樓閣。而營商環(huán)境的改善，很大程度上考驗著現(xiàn)代公共治理的能力。從這個意義上講，“三十證合一”以及移動端商事登記等還只是開始，要對標國際化高標準的營商環(huán)境，深圳還需要再加把勁，拿出更大決心和魄力。

回溯深圳歷史，在短短四十年間，深圳曾創(chuàng)出約一千個“國內(nèi)第一”，這其中的許多“第一”，正同改善營商環(huán)境有關(guān)。若沒有營商環(huán)境的持續(xù)改善，深圳的市場經(jīng)濟就不可能得到充分發(fā)展，深圳也無法取得今天的輝煌成就。