深圳容不下肆無忌憚的排污企業(yè)
近日,深圳環(huán)保部門對某工業(yè)園30多家企業(yè)進行排查,發(fā)現(xiàn)有6家企業(yè)涉嫌向茅洲河擅自排污。環(huán)保部門對排污設(shè)備進行了查封,并將對當(dāng)事人處以頂格罰款20萬元。
在上世紀五六十年代,茅洲河清澈見底,是河水可直接飲用的深圳第一大河,影響著流域內(nèi)約300萬人的生活。但自上世紀90年代以來,茅洲河的污染日趨嚴重,到后來,河流附近的居民甚至連窗戶都不敢打開。
根據(jù)今年1—9月的監(jiān)測數(shù)據(jù),深圳在國考、省考斷面水質(zhì)考核排名仍位于全國、全省最后列,深圳河河口、茅洲河共和村兩個國考斷面平均同比惡化11.6%,水環(huán)境質(zhì)量排名在全國338個城市中位列倒數(shù)。另外,7個省考斷面的平均水質(zhì)指數(shù)同比惡化1.7%,也處在全省最后列。直到今天,包括茅洲河在內(nèi)的一些水域的污染仍在加重,這樣的狀況令人憂心。
黨的十九大報告中指出,建設(shè)生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,像對待生命一樣對待生態(tài)環(huán)境,統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度,形成綠色發(fā)展方式和生活方式,堅定走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路,建設(shè)美麗中國,為人民創(chuàng)造良好生產(chǎn)生活環(huán)境,為全球生態(tài)安全作出貢獻。應(yīng)該說,深圳在生態(tài)文明建設(shè)方面一直走在全國前列,但同時也應(yīng)該承認,河流污染是深圳一塊不容忽視的“生態(tài)短板”。
為了治理河流污染,深圳投入了大量的人力、物力和財力,但效果始終有限。前不久,《深圳市全面推行河長制實施方案》出臺,河長制旨在建立健全河湖管理保護機制,同時強化考核問責(zé),對造成生態(tài)環(huán)境損害、重大污染事故的“河長”,嚴格按規(guī)定追究責(zé)任。但即便如此,依然有一些企業(yè)肆無忌憚地違規(guī)排污,這樣的景象令人錯愕。
法律界有句名言:“法律不得使違法者通過違法行為而獲利。”這句話的要義在于,應(yīng)讓違法者懾于違法成本而不敢違法,而不是客觀上因違法成本偏低去挑戰(zhàn)法律。從此次處罰情況來看,20萬元的罰款已是“頂格”,這樣的懲處能否有效震懾違規(guī)企業(yè),是個問題。
多年前,墨西哥灣發(fā)生重大漏油事件,涉事的世界能源巨頭英國石油公司向美國政府支付了高達45億美元的罰款和相關(guān)費用。前不久,因違規(guī)排放污染物,深圳市永利鑫五金制品有限公司被深圳市人居環(huán)境委員會處以1239萬元罰款,這也是深圳開出的首筆千萬級環(huán)保罰單。總體而言,社會各界對于環(huán)保的認識正在逐步提升,但必須指出的是,在環(huán)保領(lǐng)域,我國一些無良企業(yè)的違法成本依然很低,這也是時至今日依然有為數(shù)不少的企業(yè)膽敢向茅洲河違規(guī)排污的重要原因之一。
作為擁有立法權(quán)的經(jīng)濟特區(qū),深圳在環(huán)保立法方面可以有更多的探索,志存高遠的深圳,也應(yīng)該有“實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度”的決心。對于那些仍然不收手、不停手的違規(guī)排污企業(yè),就是要罰得它們傾家蕩產(chǎn),使之無法在市場上立足。
對于那些仍然不收手、停手的違規(guī)排污企業(yè),就是要罰得它們傾家蕩產(chǎn),使之無法在市場上立足。
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