龍崗5年投入430億元改善民生 新增學(xué)位5.8萬個
深圳國際大學(xué)園落戶龍崗，龍崗孩子可以在家門口享受“從幼兒園到國際大學(xué)”的全序列教育；2016年地區(qū)生產(chǎn)總值突破3000億元，總量躍居全市第三……過去5年，龍崗區(qū)取得的成績令人矚目，完成了一個由經(jīng)濟(jì)后發(fā)城區(qū)向具有輻射引領(lǐng)價值的中心城區(qū)的華麗轉(zhuǎn)變。
一組數(shù)據(jù)為這一轉(zhuǎn)變提供注腳：民生方面，5年來，龍崗九類重點民生領(lǐng)域累計投入430.7億元，新增公辦學(xué)位5.8萬個，新增病床2119張，市平湖醫(yī)院、三館一城等重大民生項目有序推進(jìn)，舉辦國際高端文體活動過百場，民眾的獲得感顯著提升。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，2016年龍崗區(qū)實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值3177.06億元，首次進(jìn)入深圳各區(qū)（新區(qū)）前三行列；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)增加值2004.55億元，占深圳市（7199.47億元）的27.84%；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值1587.6億元，約占工業(yè)增加值的80%。
改革創(chuàng)新方面，多項改革成果成為國家級示范。新增國家低碳城（鎮(zhèn)）試點、全國社會組織建設(shè)創(chuàng)新示范區(qū)、全國首批智慧社區(qū)試點地區(qū)等6項國家級改革試點；大運中心社會化運營入選國家PPP典型案例；區(qū)行政服務(wù)大廳獲評全國行政服務(wù)大廳“十佳”典型案例；“社區(qū)民生大盆菜”項目入選全國“社區(qū)治理十大創(chuàng)新成果”；“創(chuàng)新參與勞資糾紛治理”入選全國“基層工會工作典型案例”。
為更好展現(xiàn)5年來龍崗經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所取得的成績，以及為龍崗落實深圳東進(jìn)戰(zhàn)略，打造深圳東部中心加油鼓勁，《深圳觀察·龍崗視窗》今日起推出“跨越發(fā)展看龍崗”系列報道，敬請垂注。
10月9日，龍崗區(qū)委書記張勇在上任后的第一個工作日便到華中師范大學(xué)附屬龍園學(xué)校調(diào)研教育工作，隨后召開龍崗區(qū)教育工作調(diào)研座談會。
新書記上任伊始，緣何第一個工作日便選擇調(diào)研了解區(qū)教育事業(yè)發(fā)展工作？
通過梳理龍崗區(qū)近年來在教育事業(yè)所做的工作和取得的成就，不難發(fā)現(xiàn)，近年來龍崗教育事業(yè)正快速發(fā)展，成為龍崗打造“深圳東部中心”的重要助推力量。
對于未來龍崗區(qū)教育事業(yè)的開展，張勇寄希望于教育部門能夠自加壓力、自加擔(dān)子：“擼起袖子大干幾年，從學(xué)位供給、師資力量、教育安全等方面，系統(tǒng)性、全方位提升龍崗教育質(zhì)量，努力打造與區(qū)域戰(zhàn)略定位高度匹配、深度融合的現(xiàn)代化國際化教育體系，推動龍崗教育再上新臺階。”
●撰文：徐劍 鳳飛偉
“龍崗對教育的重視前所未有”
新書記上任第一個工作日就調(diào)研區(qū)教育工作，這在龍崗區(qū)歷史上并不常見。
對此，龍崗區(qū)教育局負(fù)責(zé)人表示，龍崗區(qū)高度重視發(fā)展教育事業(yè)，始終堅持教育優(yōu)先發(fā)展，區(qū)委書書記張勇上任后第一個工作日就調(diào)研教育工作；區(qū)長戴斌也多次抽出時間檢查開學(xué)工作和調(diào)研教育發(fā)展，“龍崗區(qū)委、區(qū)政府對于教育的關(guān)心和重視可謂是前所未有。”
當(dāng)前，隨著龍崗產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級步伐加快以及深度城市化步伐的加快，一大批優(yōu)質(zhì)企業(yè)和高素質(zhì)人才進(jìn)駐龍崗發(fā)展，對優(yōu)質(zhì)教育的需求日益增加。這對龍崗的教育提出了更高要求。“基礎(chǔ)教育對于龍崗經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)、創(chuàng)新強(qiáng)區(qū)的可持續(xù)發(fā)展非常有必要。一個很現(xiàn)實的問題就是，高科技人才、項目的落戶，更看重這里有沒有好的中小學(xué)。”對于教育推動龍崗在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級上的作用，有專家認(rèn)為，“再引進(jìn)一個商場或高端寫字樓，可能都沒有建設(shè)一所好中學(xué)的效果佳。”
正是在此背景下，龍崗區(qū)需要全力推動教育事業(yè)的發(fā)展，為龍崗落實深圳東進(jìn)戰(zhàn)略、打造深圳東部中心提供強(qiáng)勁的教育支撐。“龍崗要在深圳東進(jìn)戰(zhàn)略中起到排頭兵作用，不僅僅是在經(jīng)濟(jì)上轉(zhuǎn)型趕超，社會民生事業(yè)發(fā)展方面也需要跟上。”龍崗區(qū)教育局負(fù)責(zé)人表示，教育作為民生事業(yè)之首，龍崗教育的使命擔(dān)當(dāng)可謂是“前所未有”，“龍崗教育需要更好地支撐東進(jìn)，人民群眾對優(yōu)質(zhì)化、多樣化教育的需求越來越大，快速發(fā)展不斷帶來新的挑戰(zhàn)，這些都需要我們主動擔(dān)當(dāng)、迎難而上。”
“目前我們確定了打造深圳東部教育中心的發(fā)展目標(biāo)。”龍崗區(qū)教育局負(fù)責(zé)人表示，龍崗教育將堅持公辦民辦雙輪驅(qū)動、堅持均衡化優(yōu)質(zhì)化齊頭并進(jìn)的兩大路徑，聚高端、促改革、提質(zhì)量，努力打造與區(qū)域戰(zhàn)略定位高度匹配、深度融合的現(xiàn)代化國際化教育體系。
任務(wù)艱巨，但對于龍崗教育而言，發(fā)展機(jī)遇也是“前所未有”的。龍崗區(qū)教育局負(fù)責(zé)人表示，目前粵港澳大灣區(qū)上升為國家戰(zhàn)略，“東進(jìn)戰(zhàn)略”已成為全市大政方針，龍崗正全力打造深圳的另一個中心，將成為最具想象力的區(qū)域。“在東進(jìn)大潮帶來的眾多機(jī)遇面前，教育將是最大的受益者之一。”
龍崗教育如何實現(xiàn)加速趕超？
作為原特區(qū)外地區(qū)，龍崗的教育基礎(chǔ)先天不足，那么在新形勢下，龍崗教育如何實現(xiàn)加速發(fā)展，打造深圳東部教育中心？
記者注意到，近年來龍崗一方面通過引入優(yōu)質(zhì)教育資源（如引進(jìn)名校合作辦學(xué)、引進(jìn)高端教育人才），另一方面加大教育改革力度，全力提升辦學(xué)質(zhì)量，同時緊抓深圳國際大學(xué)園落戶龍崗的契機(jī)，加大教育國際化的步伐，全力推動教育的跨越式發(fā)展。
統(tǒng)計顯示，自2012年以來，龍崗區(qū)先后與數(shù)十家全國知名教育品牌洽談，成功引進(jìn)華中師大、華南師大、深大、深中、實驗、外國語等國內(nèi)知名教育品牌，截至2016年底，合作辦學(xué)單位達(dá)9家，此外還有4所政府資助學(xué)校引進(jìn)了知名教育品牌。
龍崗區(qū)教育局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，接下來龍崗區(qū)教育部門將實現(xiàn)“引進(jìn)名校辦名校”戰(zhàn)略的全新轉(zhuǎn)型，打造2.0版本。其中將加快實現(xiàn)三個方面的轉(zhuǎn)變：其一是由品牌向內(nèi)涵的轉(zhuǎn)變，在進(jìn)一步發(fā)揮品牌學(xué)校的資源優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，更加注重合作學(xué)校自身的內(nèi)涵發(fā)展；其二是由政府出資向社會捐資的轉(zhuǎn)變；其三是由引進(jìn)團(tuán)隊向全面合作的轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)品牌校與合作校之間在人才、信息、課程、管理等方面的無縫對接、深度融合。
在教育人才引進(jìn)方面，目前龍崗正在實施“深龍教育英才計劃”，已經(jīng)在全區(qū)各單位率先啟動高端人才引進(jìn)工作，在2015—2016學(xué)年面向全國引進(jìn)以省特級教師為主的高端教育人才18名的基礎(chǔ)上，今年再次引進(jìn)25名高端教育人才。
在通過教改提升辦學(xué)質(zhì)量方面，龍崗區(qū)也取得長足進(jìn)步。比如在課程建設(shè)方面，龍崗區(qū)在深圳市“好課程”評選中連續(xù)3年領(lǐng)跑全市。其中，學(xué)校課程體系項目有4所學(xué)校（平安里學(xué)校、龍崗區(qū)外國語學(xué)校、深圳中學(xué)龍崗小學(xué)、龍城高級中學(xué)）入選，龍崗區(qū)占全市近1/3（全市共13所）；精品課程項目有3門課程入選，龍崗區(qū)占全市的近1/2（全市共7門）。目前龍崗有87個名校（園）長、名教師、名班主任工作室掛牌運行。在業(yè)務(wù)競賽方面，近3年龍崗區(qū)獲國家級獎項361人次、省級獎項418人次；省級優(yōu)課入選110節(jié)，全國優(yōu)課入選27節(jié)，分別居全市第二和第三位。
近年來，龍崗區(qū)每年招聘重點師范院校應(yīng)屆生和社會優(yōu)秀教師達(dá)千人以上，2017年，龍崗區(qū)通過面向應(yīng)屆畢業(yè)生、社會人員公開招考、赴全國五大重點師范院校現(xiàn)場招聘應(yīng)屆畢業(yè)生等招聘方式，招聘正編教師1195名，上半年已招考525個教師崗位，招考數(shù)量位居全市之首；下半年計劃招考670名。
在基礎(chǔ)教育的國際化程度上，龍崗區(qū)教育局負(fù)責(zé)人介紹，目前區(qū)內(nèi)學(xué)校與香港結(jié)成姊妹學(xué)校24對。國際資源引進(jìn)上，全市率先引進(jìn)學(xué)科型外教24名，力爭在3年內(nèi)實現(xiàn)全區(qū)公辦學(xué)校與優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校學(xué)科型外教“全覆蓋”；區(qū)外國語學(xué)校每個年級開設(shè)2個“中加實驗班”，加拿大老師直接承擔(dān)英語、音樂、美術(shù)、信息等學(xué)科教學(xué)；承翰國際高中、建文外國語學(xué)校等5所優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校與國際知名教育機(jī)構(gòu)合作開設(shè)了國際課程班。
此外，“十三五”龍崗區(qū)還將規(guī)劃新建3至5所國際（化）學(xué)校；龍崗片區(qū)的2所高端國際化民辦學(xué)校已于2016年正式開辦；坂田片區(qū)的深圳外國語學(xué)校（龍崗）國際部的過渡校區(qū)已于今年9月開學(xué)。
正是借助于這些“外來鳳凰”，龍崗區(qū)近年來實現(xiàn)了教育事業(yè)的長足進(jìn)步，“東部教育高地”已初具規(guī)模。
龍崗基礎(chǔ)教育建設(shè)成果一覽
2007年至2013年
全區(qū)義務(wù)教育公辦學(xué)位從6.81萬個增至12.2萬個，公辦學(xué)校教師編制由4638個增至7218個，全區(qū)基礎(chǔ)教育、學(xué)前教育規(guī)模已占到了全市的1/4和1/3，居各區(qū)之首。
2014年
新建、改擴(kuò)建6所學(xué)校，新增公辦學(xué)位8580個。
2015年
學(xué)位建設(shè)增幅增量再次領(lǐng)跑全市，新增公辦學(xué)位11700個；新設(shè)幼兒園28所，新增幼兒學(xué)位8040個。
2016年
學(xué)位增量繼續(xù)領(lǐng)跑全市。重點推動新、改擴(kuò)建公辦義務(wù)教育學(xué)校項目11個，新增義務(wù)教育公辦學(xué)位12900個；新開辦民辦學(xué)校5所，提供優(yōu)質(zhì)學(xué)位約5000個；審批設(shè)立民辦幼兒園25家，新增民辦幼兒園學(xué)位6470個。
2017年
秋季新學(xué)期新增義務(wù)教育公辦學(xué)位7200個。
■關(guān)注
1 學(xué)位建設(shè)
力爭明年8月前
新增1.4萬個中小學(xué)位
近年來，龍崗區(qū)的公辦學(xué)位建設(shè)在全市領(lǐng)跑，學(xué)位建設(shè)一直以來都是家長關(guān)心的重點問題。
在9日召開的教育工作座談會上，張勇表示：“我們干活的目標(biāo)在哪兒？盡力跳起來能摸到的最高點就是這個目標(biāo)，如果站著都能摸到，那這個目標(biāo)絕對不行。”
在學(xué)位建設(shè)組織機(jī)構(gòu)上，龍崗區(qū)力度空前，成立了以戴斌區(qū)長為組長、黃惠波副區(qū)長為副組長的“龍崗區(qū)學(xué)位建設(shè)推進(jìn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”。
2016年，龍崗區(qū)新增1.29萬個義務(wù)教育公辦學(xué)位，占全市近半新增學(xué)位（全市新增2.7萬個）。今年新增7200個優(yōu)質(zhì)公辦學(xué)位。新建成龍城高級中學(xué)教育集團(tuán)東興外國語學(xué)校，啟動同樂九年一貫制學(xué)校等項目建設(shè)。特殊教育“139”行動進(jìn)展順利，分區(qū)布局的3個特教班、9個資源教室投入使用，1所綜合性特殊教育學(xué)校已借址辦學(xué)。學(xué)前教育方面，審批設(shè)立民辦幼兒園28家，新增學(xué)位7790個。
不過，在龍崗區(qū)作為全市新增公辦學(xué)位“貢獻(xiàn)大戶”的同時，伴隨著“二孩政策”的開放，與龍崗區(qū)人口構(gòu)成的現(xiàn)狀，出生率也將不斷提高，未來學(xué)位供需的挑戰(zhàn)將更為巨大。
“對于土地整備中心，應(yīng)梳理出未來三年可以用來建設(shè)學(xué)校的用地，與教育局做好溝通，對各個地區(qū)的學(xué)位增長做好預(yù)測，按需求進(jìn)行學(xué)校的配套建設(shè)工作。”張勇表示：“學(xué)校的建設(shè)需要根據(jù)學(xué)位供需的實際情況，做到‘水能解近渴’”。
對于開發(fā)商項目的學(xué)校配套，龍崗區(qū)副區(qū)長高旭敏表示，目前對于開發(fā)商建設(shè)項目，在源頭審批程序上進(jìn)行把關(guān)，除滿足項目內(nèi)所需學(xué)位建設(shè)的供給需求，還須在此基礎(chǔ)上有所增加，用于消化其他地區(qū)所缺口的學(xué)位。
此外，如何通過挖潛破解現(xiàn)有學(xué)位緊張困難？在座談會上，有相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)建議，應(yīng)推動學(xué)校進(jìn)行立體建設(shè)，例如改造操場，將體育設(shè)施建在操場下面，騰出更多土地用來建設(shè)教學(xué)樓。據(jù)估計，這一舉措至少可以增加30%的學(xué)位。
目前龍崗正在全力推進(jìn)朱古石小學(xué)、同樂九年一貫制學(xué)校、寶龍街道EPC配套學(xué)校、平湖中學(xué)改擴(kuò)建工程、麓城外國語小學(xué)改擴(kuò)建工程等10個學(xué)校項目建設(shè)，爭取明年8月前，建成5所以上學(xué)校（包括改擴(kuò)建），新增中小學(xué)學(xué)位1.4萬個以上。
2 教學(xué)質(zhì)量
公辦民辦學(xué)校齊頭并進(jìn)
今年龍崗區(qū)在教育質(zhì)量提升上所展現(xiàn)出來的成績喜人：高考，創(chuàng)造建區(qū)以來最好成績，摘取全省理科狀元和文科總分第25名、第40名，本科率首次突破50%；中考，“一分三率”增長喜人，單科滿分人數(shù)創(chuàng)新紀(jì)錄；職教，奪得被譽(yù)為“武狀元”的全國職業(yè)技能大賽的兩枚金牌。
綜合素養(yǎng)方面，龍城高中、平安里學(xué)校、天成學(xué)校學(xué)生分獲國際發(fā)明大賽金銀獎，全區(qū)中小學(xué)創(chuàng)客實驗室達(dá)50個，創(chuàng)客作品獲國家政府領(lǐng)導(dǎo)點贊。三大球省市冠軍數(shù)量穩(wěn)居全市第一。
值得注意的是，龍崗區(qū)民辦學(xué)校近年來取得的成就，成為龍崗區(qū)在整體學(xué)校質(zhì)量提升、教育資源均衡發(fā)展上的一大亮點。例如，百合外國語學(xué)校實現(xiàn)了中考成績平均分連續(xù)4年蟬聯(lián)深圳第一；今年9所民辦學(xué)校獲評第二批市級優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校，15所學(xué)校獲評區(qū)級優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校。
目前龍崗區(qū)民辦學(xué)校占據(jù)全區(qū)教育近半。龍崗區(qū)現(xiàn)有民辦中小學(xué)近80所，占全區(qū)基礎(chǔ)教育學(xué)校總數(shù)的42.6%。民辦教育質(zhì)量的提升，則意味著龍崗區(qū)在教育均衡發(fā)展上取得了突破。
民辦學(xué)校質(zhì)量提升，同龍崗區(qū)對民辦學(xué)校的大力扶持密不可分。早在2011年，龍崗區(qū)就率先推行民辦學(xué)校教師工資補(bǔ)貼管理辦法，比深圳市的民辦教師長期從教津貼制度早了兩年。2016年，龍崗區(qū)教育局還印發(fā)了《深圳市龍崗區(qū)人民政府關(guān)于促進(jìn)民辦教育優(yōu)質(zhì)發(fā)展的若干意見》《龍崗區(qū)民辦學(xué)校質(zhì)量提升三年行動計劃（2016—2018）》。今年上半年，龍崗區(qū)共發(fā)放民辦學(xué)校學(xué)位補(bǔ)貼2.27億元，發(fā)放從教津貼4339.8萬元，向民辦學(xué)校第二批名校長、學(xué)科帶頭人、骨干教師、教壇新秀發(fā)放獎勵津貼56.84萬元。
“民辦教育不應(yīng)是低于公辦教育的一種‘補(bǔ)充’，而是與公辦教育平行的一種‘選擇’，這一直以來這都是教育界的共識。”龍崗區(qū)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)表示，龍崗將鼓勵社會辦學(xué)，需要拿出足夠的扶持政策，讓民辦學(xué)校能保證優(yōu)秀的師資力量，從而保障教育質(zhì)量。對于優(yōu)質(zhì)的民辦學(xué)校資源，龍崗區(qū)更應(yīng)做足工作，讓其“不僅生根，更要發(fā)芽”，“龍崗區(qū)將努力為民辦學(xué)校提供各方支持，實現(xiàn)民辦與公辦齊頭并進(jìn)，共同助力龍崗打造‘東部教育高地’這一使命。”
■相關(guān)
龍園學(xué)校預(yù)計明年開學(xué)
10月9日下午，龍崗區(qū)委書記張勇率隊調(diào)研全區(qū)教育工作時，現(xiàn)場調(diào)研了華中師范大學(xué)附屬龍園學(xué)校在建項目，要求建設(shè)單位確保施工安全，按照工期倒排時間，確保學(xué)校明年9月開學(xué)投入使用。
華中師范大學(xué)附屬龍園學(xué)校是龍崗街道楊梅崗、格水村城市更新項目的配套設(shè)施建設(shè)項目，西側(cè)靠近碧新路、北鄰新生路，占地3.2萬平方米，總建筑面積約5.3萬平方米，計劃開設(shè)72個班，可提供3360個學(xué)位，預(yù)計今年底完成主體結(jié)構(gòu)封頂及外部裝飾，明年9月投入使用。
來源：南方日報
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