深圳擬出防腐敗新規(guī):公職人員特定"借款"需報備
《深圳經(jīng)濟特區(qū)預防腐敗條例(征求意見稿)》(以下簡稱“條例”)在深圳市法制辦網(wǎng)站上征集意見。條例借鑒國內(nèi)外預防腐敗的相關做法,設立了若干創(chuàng)新性預防措施,包括借貸活動限制制度、從業(yè)活動監(jiān)督制度、違規(guī)用人倒查制度等。根據(jù)條例,國家公職人員向下屬工作人員、管理或者服務對象借款或出借款,期限超過三個月或者金額超過本人一年工資總額的,應當在借貸行為發(fā)生之日起30日內(nèi),書面向所在單位報告。
以往許多受賄案中,在得知東窗事發(fā)時,不少官員都會將行賄款“轉換”為借款,為自己開脫。比如,事后讓行賄人補打借條,再將賄款以借款的名義還給行賄人。今后,貪官的這種伎倆可能行不通了。根據(jù)條例,國家公職人員與特定對象的借貸活動有了明確限制,期限超過三個月或者金額超過本人一年工資總額的,就必須向單位先“報備”。
條例對公職人員從業(yè)營利性活動也有嚴格規(guī)定。公職人員應當自覺維護職務身份的公共性,不得違反有關規(guī)定從事下列營利性活動:經(jīng)商辦企業(yè)的;擁有非上市公司、企業(yè)的股份或者證券;買賣股票或者進行其他證券投資的;從事有償中介活動的;在國(境)外注冊公司或者投資入股的;在經(jīng)濟實體、社會團體等單位中兼職或者獲取薪酬、獎金、津貼等額外利益的;其他違反有關規(guī)定從事營利活動的。
近年來,公職人員的配偶、子女也是腐敗高發(fā)人群。條例規(guī)定,領導干部的配偶、子女等在該領導干部管轄的區(qū)域或者業(yè)務范圍內(nèi)從事可能影響其公正執(zhí)行公務的經(jīng)營活動,或者在該領導干部管轄的區(qū)域或者業(yè)務范圍內(nèi)的外商獨資企業(yè)、中外合資企業(yè)中擔任由外方委派、聘任的高級職務的,該領導干部應當向配偶、子女及其配偶說明利害關系,教育說服配偶、子女及其配偶退出,另行擇業(yè)。配偶、子女及其配偶未在規(guī)定期限內(nèi)退出的,其本人應當辭去領導職務或者予以調(diào)整職務。
領導干部應當按照要求每年如實報告婚姻、收入、房產(chǎn)、投資、借貸、配偶子女從業(yè)等情況,有關部門應當按照干部管理權限進行核實或者按一定的比例進行抽查核實。
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