隨著城市經(jīng)濟快速發(fā)展，近10年我市垃圾處理量年均增長6.1%，2015年達到16000噸/日。在東部、南山二期、老虎坑三期等三座垃圾焚燒處理設施建成前，約一半垃圾仍要通過填埋方式處理。為深刻汲取光明新區(qū)“12·20”特大滑坡事故教訓，防范安全事故發(fā)生，確保全市垃圾填埋場安全穩(wěn)定運行，今年初，市城管局組織勘察專業(yè)單位，對全市13座在用、停用和已封場的垃圾填埋場堆體、邊坡等進行安全性調(diào)查評估。根據(jù)評估結果，各垃圾填埋場總體安全，部分填埋場存在一定安全隱患。

監(jiān)測預警體系已基本建成

2016年初，市城管局組織勘察專業(yè)單位，對全市13座在用、停用和已封場的垃圾填埋場堆體、邊坡等進行安全性調(diào)查評估。根據(jù)評估結果，各垃圾填埋場總體安全，部分填埋場存在一定安全隱患。

為確保垃圾填埋場設計的安全性，市城管局委托有資質(zhì)的設計單位，對在用垃圾填埋場進行設計方案安全復核，特別是對垃圾填埋場的整體穩(wěn)定性、地基承受力、垃圾堆體高度、垃圾堆體邊坡坡度、擋壩設施、排水設施等內(nèi)容進行重點核查。同時，市城管局要求各垃圾填埋場管理單位完善應急預案，建立監(jiān)測預警系統(tǒng)，對垃圾填埋場的擋壩及高于擋壩的堆體進行地質(zhì)沉降、位移動態(tài)等情況進行長期監(jiān)測，各垃圾填埋場監(jiān)測預警體系已基本建成并正在進一步完善。

對于評估安全的，市城管局要求各垃圾填埋場管理單位加強巡查、巡視，對重要壩體、堆體、邊坡進行監(jiān)測；對于評估發(fā)現(xiàn)安全隱患的，市城管局要求各垃圾填埋場管理單位建立臺賬制度，按照評估建議和安全隱患整改“五落實”要求，落實整改目標、整改措施、整改時限、整改責任、整改資金，現(xiàn)正按計劃開展垃圾填埋場擋土壩壩體、邊坡、垃圾堆體整形、截洪溝治理等工作；對已停用的垃圾填埋場，實施規(guī)范化封場。

下坪填埋場各項工程穩(wěn)定開展

下坪填埋場作為全市垃圾填埋場安全整治的重點，市城管局委托深圳市勘察測繪院有限公司對垃圾堆體、壩體、四萬方調(diào)節(jié)池壩體、原棄土場布置了40余個監(jiān)測點進行日常監(jiān)測工作。截至目前，各監(jiān)測值均處于規(guī)范允許范圍內(nèi)，未出現(xiàn)異常情況。對于封場工程等在建工程項目，根據(jù)設計要求，委托專業(yè)公司對施工期間的位移、沉降連續(xù)監(jiān)測，確保工程項目安全穩(wěn)定開展。

據(jù)了解，下坪填埋場嚴格按照國家標準和行業(yè)規(guī)范，強化填埋了運營監(jiān)管，做好雨污分流、滲濾液導排工作，進一步完善雨污分流系統(tǒng)、排洪設施和氣體收集系統(tǒng)，確保下坪場安全生產(chǎn)的穩(wěn)定。增加了2臺負壓式除臭車，完成了2.3萬平方已覆膜區(qū)域的1.0毫米膜替換0.5毫米膜的工作，新增完成近千米500毫米收氣管道的安裝和鋪設工作，對填埋區(qū)進行負壓抽氣，確保安全。

目前，下坪填埋場已完成總體應急預案的修訂工作，同時分別在3月份和5月份開展了消防和三防應急演練，提高了應急隊伍的整體水平；完善安全生產(chǎn)臺賬，積極開展應急物資儲備，有效應對突發(fā)情況；完善安全監(jiān)管備案和督查制度，建立更加規(guī)范、細則和有效的日常安全檢查制度，成立了由下坪場、各運營單位、第三方機構組成的聯(lián)合巡查小組，開展每日巡查，及時解決巡查中發(fā)現(xiàn)的問題。

嚴格落實垃圾填埋安全管理措施

下一階段，市城管局將繼續(xù)跟蹤指導各垃圾填埋場安全隱患整治工作，加強監(jiān)督和檢查，及時協(xié)調(diào)處理整治工作過程中遇到的問題。同時，我市正在積極推進三大垃圾焚燒處理設施建設，垃圾填埋場將逐步轉型為填埋惰性垃圾和應急垃圾的處理場所，其庫容壓力將大大緩解，進而減少安全隱患。

加強生活垃圾填埋場日常運營作業(yè)管理，組織垃圾填埋場安全生產(chǎn)專項檢查，要求各垃圾填埋場按標準規(guī)范作業(yè)，嚴禁污泥進入垃圾填埋場；做好填埋場防洪和滲濾液導排，加強防滲漏管理。做好雨污分流，按規(guī)范設置排水溝、截洪溝，減少地表水進入填埋庫區(qū)；做好填埋區(qū)防滲層保護，防止?jié)B濾液泄露；確保滲濾液導排系統(tǒng)通暢，防止堵塞；按規(guī)范設置地下水監(jiān)測井，防治地下水污染；制定汛期防滲漏應急預案；做好填埋氣導排，加強防火防爆；加強堆體穩(wěn)定管理，保證擋壩安全。對垃圾堆體、擋壩和進場道路邊坡加強監(jiān)測，防止不均勻沉降和位移；垃圾填埋場堆體坡度要嚴控不超過1：3；加強封場后填埋場管理工作，完善檢查、巡查制度，確保封場垃圾堆體和擋壩的穩(wěn)定、安全；加強已封場垃圾填埋場日常巡視、監(jiān)管；設置防火隔離帶和防火警示牌；嚴禁在場內(nèi)焚燒垃圾；保持導排井完好、暢通，對存在填埋氣體橫向遷移和垃圾堆體塌方隱患的填埋場，立即制定安全整治方案，并組織實施；嚴禁在場內(nèi)揀拾、堆放廢品。