月亮灣花園業(yè)主大會計票結(jié)果“同意票數(shù)超過 與會總票數(shù)”，查票重計還是推倒重來成爭論焦點　10天之后的10月24日，籌備組由工作站代為蓋章發(fā)布通告，開會宣布“此次選舉無效”，幾名籌備組成員和業(yè)主義工當(dāng)場落淚。

2015年10月24日，月亮灣花園業(yè)主大會會議籌備組開會，對現(xiàn)場計票結(jié)果中“同意票數(shù)超出了與會總票數(shù)”的問題，援引相關(guān)法規(guī)，宣布“此次選舉無效”。幾位業(yè)主代表當(dāng)場落淚，辛苦了一整年的業(yè)委會選舉，可能就此失敗。

既然是票數(shù)統(tǒng)計問題，能否重新計票？通告發(fā)出之后，有業(yè)主建議全面查票，請求籌備組確認(rèn)業(yè)主們真實的投票情況。

1286戶與會

為何1312票同意？

這次業(yè)主大會的計票結(jié)果被撤銷，所有籌備組業(yè)主代表和委員候選人公認(rèn)有理：籌備組發(fā)布《關(guān)于月亮灣業(yè)主大會表決及選舉結(jié)果的通告》指出，該次業(yè)主大會與會總業(yè)主戶數(shù)為1286，但一項表決事項中的同意票戶數(shù)為1312、棄權(quán)戶數(shù)為89，僅同意票的票數(shù)就超過了與會業(yè)主總戶數(shù)。

參與大會工作的業(yè)主義工黃萍說，其實現(xiàn)場唱出的與會業(yè)主總數(shù)為1454戶，但負(fù)責(zé)記錄的業(yè)主錯寫成1286戶，結(jié)果出現(xiàn)同意票數(shù)超過與會業(yè)主總數(shù)的問題。

10月13日大會計票結(jié)果統(tǒng)計表顯示，現(xiàn)場簽字的監(jiān)票人3人、唱票人4人、計票人4人、工作站等監(jiān)督單位人員6人，一共17人，為什么出現(xiàn)了這樣的錯誤？

現(xiàn)場監(jiān)票唱票計票的幾位業(yè)主解釋說，由于小區(qū)業(yè)主超過兩千戶，與會總票數(shù)上千，公開唱票地點選在小區(qū)廣場。盡管唱票計票的業(yè)主義工分成3個組，用3個小黑板分別唱票計票，但開票過程從上午8點持續(xù)到下午6點半，最后計票時天色已晚，現(xiàn)場人員在手機(jī)的亮光中簽下名字，“沒想到出了這樣的數(shù)字問題。”

據(jù)介紹，寫下1286這個數(shù)字的業(yè)主在開會時承認(rèn)自己故意寫錯，為的是確保所有3名候補委員都當(dāng)選。原因是開票當(dāng)天被誤導(dǎo)，以為如果有1位候補委員沒當(dāng)選，由7名委員和3位候補委員組成的業(yè)委會就無法成立，所以才自作主張，聽到唱票人說1454時自己少寫成1286，以免有候補委員落選導(dǎo)致整個選舉流產(chǎn)。

本版主持：楊志敏

候選人“互選”

選舉曾遭抵制

月亮灣花園本次業(yè)主大會要選舉的是第四屆業(yè)委會。小區(qū)第三屆業(yè)委會成立于2011年9月，依法本應(yīng)于2014年9月到期前半年選出第四屆業(yè)委會，但因為“互選”制度導(dǎo)致反對方業(yè)主全部出局，選舉遭到抵制，505戶業(yè)主聯(lián)名要求召開大會罷免該業(yè)委會。

宋詠謙曾報名參加第三屆業(yè)委會組織的選舉，他認(rèn)為當(dāng)時業(yè)委會既當(dāng)運動員又當(dāng)裁判員，利用候選人“互選”定入圍的制度漏洞，使老委員全部入圍，持反對意見的10名業(yè)主中僅2人成為正式候選人，“一共32名候選人，我們發(fā)現(xiàn)其中4人是親兄弟，2人是1位老委員的親屬，還有多人私改房中房、侵占公共用地等。”

被廢除候選人資格之后，宋詠謙等業(yè)主發(fā)出《抵制“一邊倒”選舉的倡議書》，并于2014年5月征集到505戶業(yè)主（超過20%的法定門檻）聯(lián)名要求召開大會，議題為罷免第三屆業(yè)委會并重新組織選舉。最終該議題的業(yè)主大會未能召開，第三屆業(yè)委會也未能組織新的選舉，直至期滿卸任。

在這505戶業(yè)主同時參與的滿意度調(diào)查中，493戶對業(yè)委會工作評價為不及格，491戶對物業(yè)公司服務(wù)評價為不及格。

小區(qū)過半房屋出租

組織選舉困難

月亮灣小區(qū)于1995年入伙，共2170戶住戶。由于臨近蛇口港與西部通道，小區(qū)眾多業(yè)主和租戶都是物流行業(yè)人員，眾多物流企業(yè)在小區(qū)內(nèi)掛牌，把小區(qū)當(dāng)成運營場所，物流車輛頻繁進(jìn)出，居住品質(zhì)難以提升，房屋出租比率逐年上升，迄今自住的業(yè)主僅600多戶。

2014年11月，社區(qū)工作站牽頭，組成月亮灣業(yè)主大會籌備組，啟動新一屆業(yè)委會選舉工作。

這次選舉核實的報名參選者共21人，在“互選”決定正式候選人的環(huán)節(jié)，經(jīng)籌備組反復(fù)協(xié)調(diào)做工作，21名參選者選出的12名候選人最終納入了各方人員。

2015年8月12日，業(yè)主大會選舉投票正式開始。由于自住業(yè)主比率低，連實現(xiàn)過半業(yè)主參會的目標(biāo)都異常艱難：最初兩周每天早上9點到下午4點接受業(yè)主投票，隨后8到10月整整兩個月，三四十名業(yè)主義工“白加黑”挨戶“掃樓”，向租戶詢問、核實業(yè)主電話，再逐一動員業(yè)主投票。

“物業(yè)提供的電話很多是錯號、空號，我們只能一家一家找租戶，拿租房合同，確定業(yè)主身份和電話，然后一個一個打。”籌備組業(yè)主代表趙引信說。

10月13日，在籌備組確認(rèn)投票人數(shù)已達(dá)雙過半與會的法定要求后，業(yè)主大會終于開票?，F(xiàn)場計票結(jié)果顯示12名候選人中，宋詠謙等一方5人均當(dāng)選委員，物流人員一方6人當(dāng)選1名委員、2名候補委員。

能否重新唱票

或者全面查票？

10月13日開票后當(dāng)夜，工作站站長的電話“被打爆了”，大會表決票統(tǒng)計表中“一年內(nèi)成立業(yè)主監(jiān)事會”表決項的同意票數(shù)為1312票，超出“與會總業(yè)主戶數(shù)1286”，問題一下子暴露出來。

10天之后的10月24日，籌備組由工作站代為蓋章發(fā)布通告，開會宣布“此次選舉無效”，幾名籌備組成員和業(yè)主義工當(dāng)場落淚。

目前，該次大會所有表決票封存在社區(qū)警務(wù)室。

“開一次業(yè)主大會實在是太難了。”宋詠謙、黃萍等業(yè)主向社區(qū)工作站、街道辦建議重新唱票或者查票，認(rèn)為大會表決統(tǒng)計結(jié)果的數(shù)據(jù)錯誤，本身妨害了業(yè)主的選舉權(quán)與被選舉權(quán)的有效實施。他們申請行使業(yè)主權(quán)利，由街道辦組織對大會表決票進(jìn)行全面而且公開的查票，核實表決票數(shù)據(jù)，避免歪曲或者否定廣大業(yè)主的選舉權(quán)。

南山街道辦社會事務(wù)科人員表示，業(yè)主大會表決票經(jīng)過現(xiàn)場開箱多人計票之后，已經(jīng)難以確保真實性，因此查票難以進(jìn)行。南山區(qū)住建局人員則表示，業(yè)主大會表決票能否查票、如何查票，還需要進(jìn)一步研究并咨詢律師后才能決定。

點評

公開查票可有效杜絕造假

業(yè)主大會的表決票能不能查？問題顯而易見：如果不能查票，必然為各種操作者，無論是業(yè)委會、物業(yè)公司還是具體工作人員的暗箱操作留下空間。“敏感小區(qū)”曾報道羅湖區(qū)廣嶺家園，對于涉及物業(yè)費調(diào)整的業(yè)主大會表決票，先后三次開放組織有異議的業(yè)主進(jìn)行大規(guī)模查票，確認(rèn)整體表決真實有效，讓全體業(yè)主能夠按照多數(shù)決定的基本原則，共同執(zhí)行業(yè)主大會的決定。

業(yè)主大會表決票出現(xiàn)了數(shù)據(jù)錯誤，甚至出現(xiàn)個別選票造假怎么辦？還要靠公開接受查票來解決。表決票統(tǒng)計出現(xiàn)錯誤，是個別工作人員的問題，不應(yīng)以此否定絕大多數(shù)業(yè)主的投票真實性；個別選票被造假或者應(yīng)作廢，例如姓名寫錯或者違規(guī)填票，也不應(yīng)被作為否定整體表決、否定多數(shù)業(yè)主投票真實性的理由。

業(yè)主大會表決票應(yīng)當(dāng)接受業(yè)主公開查票。這是最基本的常識，也是衡量大會表決有沒有暗箱操作的最直觀標(biāo)準(zhǔn)。

現(xiàn)實中，很多投票表決都是匿名投票，一旦開箱難以確保表決票的真實性，也難以重新唱票查票；但業(yè)主大會法定為實名表決，由于有業(yè)主簽字（書面表決）或短信投票記錄（電子投票），只要不丟失，業(yè)主姓名和投票內(nèi)容鐵證如山。

正因為法定實名表決的獨特性質(zhì)，業(yè)主大會表決票完全可以經(jīng)業(yè)主大會同意，就像龍華新區(qū)駿景華庭一樣，實行每戶表決內(nèi)容全公開，甚至更進(jìn)一步同時公開房號，讓任何單位和個人都難以造假。

有的業(yè)主擔(dān)心表決票房號被公開遭受“不良影響”，其實是對類似科苑花園業(yè)委會成員被強(qiáng)闖入戶、家門和私車潑漆等種種情形的恐懼和擔(dān)心。解決之道并非永久隱匿房號，而是建構(gòu)安全安心的治安環(huán)境。

只有公開透明的業(yè)主大會表決、隨時可查票檢驗的業(yè)主大會表決，才能真正體現(xiàn)業(yè)主集體意見，成為小區(qū)和諧穩(wěn)定的基石。

小啟

每個星期我都將走訪一個小區(qū)。每個周一，《敏感小區(qū)》都將與您見面。

您的小區(qū)鄰里如何相處，小區(qū)生活有煩惱、有建議、有歡樂，都請聯(lián)系我。我有12年晶報采編的實踐，有1年基層街道服務(wù)的經(jīng)驗，有5年天然居業(yè)委會推進(jìn)“透明共管”的甘苦，更有深圳(www.hnyueyi.com.cn)業(yè)主論壇的強(qiáng)力支持。

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