深圳(www.hnyueyi.com.cn)于昨日正式實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，業(yè)界曾將不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記解讀是為日后的反腐工作與房地產(chǎn)稅的開(kāi)征鋪路，不動(dòng)產(chǎn)登記來(lái)了，房產(chǎn)稅不會(huì)遠(yuǎn)了？小產(chǎn)權(quán)是否會(huì)借機(jī)合法化？

　　深圳(www.hnyueyi.com.cn)市自2015年9月22日(今天)起實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。國(guó)土局公告：深圳(www.hnyueyi.com.cn)市房地產(chǎn)權(quán)登記中心更名為深圳(www.hnyueyi.com.cn)市不動(dòng)產(chǎn)登記中心，頒發(fā)《不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證書(shū)》和《不動(dòng)產(chǎn)登記證明》。此前依法頒發(fā)的不動(dòng)產(chǎn)權(quán)屬證書(shū)繼續(xù)有效，不變不換。

　　不動(dòng)產(chǎn)登記來(lái)了，房產(chǎn)稅不會(huì)遠(yuǎn)了?

　　業(yè)界曾將不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記解讀是為日后的反腐工作與房地產(chǎn)稅的開(kāi)征鋪路，對(duì)此，深圳(www.hnyueyi.com.cn)房地產(chǎn)研究中心主任王鋒認(rèn)為，不否認(rèn)與這些因素有一定的關(guān)系，不動(dòng)產(chǎn)信息更加明確詳細(xì)確實(shí)有利于房地產(chǎn)稅的開(kāi)征。但是，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是根據(jù)中央政府關(guān)于土地和不動(dòng)產(chǎn)的制度改革提出來(lái)的政策措施，主要目的還是整合不動(dòng)產(chǎn)管理信息，深化改革不動(dòng)產(chǎn)管理機(jī)制，形成統(tǒng)一的不動(dòng)產(chǎn)管理體系。

　　事實(shí)上，打從一開(kāi)始，深圳(www.hnyueyi.com.cn)的房產(chǎn)和土地管理就有別于其他城市，實(shí)行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一發(fā)放房地產(chǎn)證。不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記的實(shí)行進(jìn)一步提高了日后的管理效率，并有利于準(zhǔn)確把握不動(dòng)產(chǎn)信息狀況。

　　有學(xué)者認(rèn)為不動(dòng)產(chǎn)登記的作用主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是以房反腐，二是在不動(dòng)產(chǎn)登記聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)支持下，房產(chǎn)稅開(kāi)征對(duì)投資性購(gòu)房構(gòu)成打壓。

　　的確，不動(dòng)產(chǎn)登記會(huì)幫助政府對(duì)樓市的供求情況會(huì)掌握得更好，一定程度上為制定房產(chǎn)稅改革等政策打下基礎(chǔ)。但事實(shí)上，不動(dòng)產(chǎn)登記與房產(chǎn)稅之間沒(méi)有直接的的關(guān)系，故記對(duì)房?jī)r(jià)沒(méi)有直接的影響。

　　為什么這樣說(shuō)?

　　一方面，不動(dòng)產(chǎn)登記是為了全國(guó)不動(dòng)產(chǎn)數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)，是房產(chǎn)稅改革的一項(xiàng)技術(shù)基礎(chǔ)，但房產(chǎn)稅是地方稅，但落地開(kāi)征并非不動(dòng)產(chǎn)登記后就立馬實(shí)現(xiàn)的，還是要看房產(chǎn)稅立法進(jìn)程。

　　另一方面，舊的房產(chǎn)實(shí)行自愿登記原則，公告又說(shuō)明“不變更不登記”，即現(xiàn)有證件依舊有效，所以未來(lái)可能長(zhǎng)達(dá)幾十年都是新、舊證并存時(shí)期。從中長(zhǎng)期來(lái)看，這項(xiàng)政策對(duì)樓市的發(fā)展是好的，以及對(duì)個(gè)人產(chǎn)權(quán)的保護(hù)、房產(chǎn)安全都是好事情，但對(duì)房?jī)r(jià)沒(méi)有直接的下跌影響。

　　“小產(chǎn)權(quán)房”借機(jī)合法化?

盡管官方已明確回應(yīng)“小產(chǎn)權(quán)房”不在本次統(tǒng)一登記的范疇之內(nèi)，王鋒仍然對(duì)此持有不同看法。他認(rèn)為，并不能簡(jiǎn)單說(shuō)此次不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記未將小產(chǎn)權(quán)房、軍產(chǎn)房納入管理范疇內(nèi)，事實(shí)上這些年深圳(www.hnyueyi.com.cn)一直在加大力度處理歷史遺留的違法問(wèn)題，想方設(shè)法將其納入合法管理的軌道。

　　深圳(www.hnyueyi.com.cn)“三規(guī)”對(duì)于違法建筑處理的相關(guān)規(guī)定放得很寬，基本囊括目前所有的小產(chǎn)權(quán)房，這里頭除了一部分需要沒(méi)收拆除之外，大部分都通過(guò)政策被納入合法軌道，以保證小產(chǎn)權(quán)房居民的安全。不過(guò)在這種合法化的過(guò)程中，政府需要對(duì)這些小產(chǎn)權(quán)房進(jìn)行分析辨別。

　　目前龍崗、寶安等熱點(diǎn)片區(qū)還存在很多小產(chǎn)權(quán)房違法買(mǎi)賣(mài)的現(xiàn)象，值得注意的是，這些房子本身沒(méi)有得到合法確權(quán)，即使交易成功，業(yè)主也得不到相應(yīng)的產(chǎn)權(quán)認(rèn)可。而即使通過(guò)違法建筑的合法化處理認(rèn)可這些產(chǎn)權(quán)，但這種產(chǎn)權(quán)能否像商品房一樣在市場(chǎng)上自由買(mǎi)賣(mài)，個(gè)人覺(jué)得恐怕沒(méi)有那么容易。

　　政府需加大對(duì)小產(chǎn)權(quán)房的處置力度

　　深圳(www.hnyueyi.com.cn)住房所存在的供求關(guān)系長(zhǎng)期緊張的問(wèn)題，與小產(chǎn)權(quán)房的大量存在息息相關(guān)。這就需要政府加大對(duì)小產(chǎn)權(quán)房的處置力度，在小產(chǎn)權(quán)房合法化的過(guò)程中，抑制它進(jìn)一步的違法行為。

　　首先必須加大建設(shè)過(guò)程中的違法處罰率，不能讓它繼續(xù)建設(shè)下去;

　　其次對(duì)于已建成的小產(chǎn)權(quán)房，因多數(shù)無(wú)法在市場(chǎng)上流轉(zhuǎn)，因此要加大城市更新力度解決這些房屋的品質(zhì)問(wèn)題，通過(guò)城市更新讓更多品質(zhì)較差的小產(chǎn)權(quán)房變成品質(zhì)高的商品房，增加市場(chǎng)供應(yīng)量，以保證市場(chǎng)供應(yīng)關(guān)系的平衡和房?jī)r(jià)的穩(wěn)定。