即使如此，個人所得稅仍是1994年稅制改革以來收入增長最為強(qiáng)勁的稅種之一，目前已成為國內(nèi)稅收中的第四大稅種，在部分地區(qū)已躍居地方稅收收入的第二位，成為地方財政收入的主要來源。

　　統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，上個世紀(jì)90年代到現(xiàn)在，個人所得稅收入超常增長，由1994年的72.67億元增長到了2012年的5820.24億元，年均增長27.57%，大大超過了同期14.31%的國內(nèi)生產(chǎn)總值年增長率。

　　一些財稅專家認(rèn)為，中國個稅并不比完全借鑒國外的制度，中西方文化差異很大，西方家庭概念簡單，中國家庭概念復(fù)雜，比如養(yǎng)老，子女的問題，從征管的角度看個稅當(dāng)然還是以簡單為好，但這并不意味著不應(yīng)該實(shí)行綜合所得稅制。

　　 所得稅的原理應(yīng)該是綜合稅制，企業(yè)所得稅實(shí)際上就是綜合征收，而個人是分類征收，這就不是很合理。 王冬生說，分類征收簡單，但是缺乏公平。一是個人所得稅大部分是工薪階層繳納稅收；二是沒有考慮納稅人一年總的所得，比如某人在股票賺了，在另一個個人所得虧了，不能相互抵扣。

　　在他看來，目前工薪所得稅代扣代繳，征管比較到位，其他征管能力不一致，稅制到征管都會導(dǎo)致不同類型的個人所得稅收負(fù)擔(dān)差異。 個稅改革在征管上的改革遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于稅制設(shè)計的難度，因?yàn)閭€人所得稅應(yīng)該是 劫富濟(jì)貧的稅收，中國富人數(shù)量從消費(fèi)上就可以倒推出來，但是在稅收卻并沒有體現(xiàn)出這么多富裕階層，所以不是稅制的問題，而是征管的問題。

　　很多專家擔(dān)心如果征管不到位，最終個稅改革的設(shè)計會背離其公平分配的宗旨，比如僅僅提高費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)，對于低收入群體來說并沒有多大作用，只會對高收入群體減輕稅負(fù)。王為群說，一方面費(fèi)用扣除標(biāo)準(zhǔn)要與國民收入的基本水平匹配，覆蓋居民真正生活成本，扣除涵蓋面要更廣，另一方面征管水平要上去，只要調(diào)控到位，公平和分配功能也能體現(xiàn)。

　　因此，他建議，勞動所得的全面綜合稅制改革，需要良好的信息化基礎(chǔ)作為保障。首先，對綜合的項(xiàng)目而言，稅務(wù)機(jī)關(guān)需要加強(qiáng)與民政部門、金融機(jī)構(gòu)以及新聞出版部門等第三方的信息共享，以便核實(shí)夫妻雙方申報的勞動所得數(shù)據(jù)的真實(shí)和完整。

　　其次，就綜合的層次而言，可以先實(shí)現(xiàn)稅務(wù)機(jī)關(guān)的省級聯(lián)網(wǎng)，然后實(shí)現(xiàn)全國聯(lián)網(wǎng)。最后，在綜合信息平臺上，應(yīng)將勞動所得稅的綜合改革納入金稅工程三期或者四期建設(shè)，逐步形成完整的全國個人收入信息管理系統(tǒng)，以保障綜合個人所得稅課征制度的有效實(shí)施。