這是全國(guó)城市的共性，但北方還有一個(gè)特性。 北方城市地面塌陷還有一個(gè)顯著特征，就是戰(zhàn)時(shí)遺留下來(lái)的大量防空洞，比如哈爾濱，因維護(hù)本身就不及時(shí)，加上地鐵快速建設(shè)，原本地下結(jié)構(gòu)平衡被打破，最終釀成塌陷事故。 劉會(huì)忠告訴南方周末記者。

　　城市地下的脆弱，已超乎想象。劉永根一上任，地陷事故就來(lái)了。

　　2013年8月30日上午，福田區(qū)梅華路與新洲路交界轉(zhuǎn)彎處發(fā)生路面坍塌，一輛公交車后左輪陷入深坑中。 難道梅華路塌陷是給我們下馬威嗎? 劉永根說(shuō)。

　　而這一天，深圳市政府辦公廳正式印發(fā)地面坍塌事故防治專項(xiàng)治理工作方案，對(duì)推諉扯皮、推進(jìn)不力的單位進(jìn)行問(wèn)責(zé)。到2014年5月，地防辦代表市政府已與各成員單位陸續(xù)簽訂責(zé)任狀。

　　梅華路坍塌成了對(duì)地防辦的首度考驗(yàn)。這次考驗(yàn)的制度性成果是，地防辦制定了以屬地管理為主的《深圳市地面坍塌事故防治工作應(yīng)急程序》，對(duì)如何應(yīng)急處置、信息報(bào)告、指揮協(xié)調(diào)等環(huán)節(jié)作了具體規(guī)定。也就是說(shuō)，處置日后發(fā)生的地面坍塌事故有了工作指引。

　　2014年3、4月間，深圳又發(fā)生多起路面坍塌，龔淑云告訴南方周末記者， 處置過(guò)程均走坍塌應(yīng)急程序，應(yīng)急搶險(xiǎn)工作秩序井然。

　　按照工作方案，各區(qū)和街道均設(shè)立了相應(yīng)的地防辦，以對(duì)接市地防辦工作。呂奇是南山區(qū)住建局工作人員，現(xiàn)被抽調(diào)到區(qū)地防辦工作。 今年以來(lái)，南山區(qū)共發(fā)生地面坍塌事故6起，區(qū)地防辦按程序組織有關(guān)單位進(jìn)行應(yīng)急搶險(xiǎn)處置。 呂奇說(shuō)。

　　沒有突發(fā)事故時(shí)，市地防辦會(huì)派專家到各區(qū)地防辦授課，主題包括地面坍塌的成因、主要技術(shù)排查手段、應(yīng)急處置手段等。通過(guò)專業(yè)的技能培訓(xùn)、技術(shù)指引，讓基層掌握地防知識(shí)。

　　正是有了這些基礎(chǔ)知識(shí)，龍華新區(qū)借助保安員、城管信息采集員、綠化養(yǎng)護(hù)人員、清掃保潔人員、出租屋綜合管理員、物業(yè)管理員的眼睛發(fā)現(xiàn)坍塌隱患，實(shí)施了報(bào)料獎(jiǎng)勵(lì)措施，對(duì)第一有效報(bào)料人予以1000-5000元獎(jiǎng)勵(lì)，目前已有7位市民因有效報(bào)料獲得獎(jiǎng)勵(lì)。

排查家底有多難

　　 深圳速度 改變了昔日小漁村。然而，當(dāng)時(shí)為了追求速度，大量河道被改建成暗渠，填土建設(shè)成道路、廠房或住宅，由于建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低、年久老化，一旦發(fā)生破裂，上部土層形成空洞，便造成了地面坍塌隱患。劉永根說(shuō)，深圳市有大小河流330余條，其中不少埋藏地下，而這些都是隱患。

　　摸清家底，排查隱患，正是市地防辦的重點(diǎn)任務(wù)。依據(jù)上述專項(xiàng)方案，全市要求在2013年第三季度前完成全面 體檢 。