深圳自2008年用居住證制度代替實施了24年之久的暫住證制度，受到外界好評，居住證含金量又可以提升，或可以申請公租房。

　　符合條件的深圳居住證持證人，或可申請公共租賃住房，或者是租房補貼。醞釀多時的《深圳經(jīng)濟特區(qū)居住證條例(草案)》(下簡稱 條例草案 )昨日終于撩開面紗，對外公開征求意見，條例草案對于居住證的申領(lǐng)、持證人待遇及法律責(zé)任等均有一些新的規(guī)定，其中，以往幾乎 零門檻 的申領(lǐng)條件，今后或需要在工作、居所、社保等方面同時滿足條件方可。

》》》查看條例原文：深圳經(jīng)濟特區(qū)居住證條例草案

　　居住證立法醞釀多時

　　深圳自2008年用居住證制度代替實施了24年之久的暫住證制度，受到外界好評，被認(rèn)為是人口管理的一大進步，也是讓外來人口融入深圳的重要舉措。據(jù)了解，目前全市共辦理居住證超過2000萬張。

　　在居住證制度正式實施前后，就曾多次傳出深圳居住證立法的消息，最早是在2006年，當(dāng)年居住證管理制度就已正式納入市人大立法計劃，擬采取單獨立法，并廢止當(dāng)時施行的《深圳經(jīng)濟特區(qū)暫住人員戶口管理條例》。

　　不過，在居住證制度正式實施后，人們看到的并不是人大立法，而是政府規(guī)章，2008年8月1日起，深圳市以政府令的方式頒布《深圳市居住證暫行辦法》，成為沿用至今的居住證管理制度的基本法規(guī)。

　　昨天起，市人大在其官網(wǎng)及多個媒體上全文公布條例草案征求意見稿，公開向社會征求意見，希望各界重點就加強流動人口居住登記管理，合理設(shè)置居住證辦證條件，保障持證人權(quán)益和享受公共服務(wù)等問題提出意見建議。

　　房東要主動申報租客信息

　　根據(jù)現(xiàn)行管理制度，居住登記信息一般由出租房管理部門挨家挨戶地敲門登記，并由非深戶籍人員作為申報人。而在條例草案中，將實行主動申報制度，把為非深戶籍人員提供居所的單位或者個人作為申報義務(wù)人。也就是說，今后房東不能光收租金，還要擔(dān)負(fù)起主動申報承租人信息的義務(wù)。

　　申報登記還根據(jù)不同情況，分為即時申報登記、7日內(nèi)申報登記、30日內(nèi)申報登記和定期申報登記四種，賓館、酒店等須即時申報，用人單位、房屋出租人等須7日內(nèi)申報，單位或者個人為非深戶籍人員無償提供居所30日以上的，應(yīng)當(dāng)在其入住之日起30日內(nèi)、搬離之日起七日內(nèi)，申報居住登記信息。居住時間不滿30日的，可以不辦理居住登記。

　　定期申報則是為未辦理居住證的非深戶籍人員提供居所超過三個月的，除入住時申報登記外，應(yīng)當(dāng)自該非深戶籍人員及其同住人入住之日起，每三個月申報一次居住登記信息，如為近親屬的，則可每六個月申報一次。非深戶自購房屋的，除入住時申報登記外，也應(yīng)每十二個月申報一次居住登記信息。

　　居住證申領(lǐng)門檻提高

　　在現(xiàn)行管理制度中，辦理居住證幾乎沒有門檻。而條例草案將居住登記和居住證切割開來。居住證實行自愿申請制度，并設(shè)定了申領(lǐng)門檻：一是在特區(qū)有合法穩(wěn)定職業(yè)滿12個月;二是在特區(qū)有合法穩(wěn)定居所(含租賃)，并按照規(guī)定辦理居住登記滿12個月;三是依法參加本市社會保險滿12個月。不過，符合特區(qū)人才相關(guān)規(guī)定，或者在特區(qū)接受全日制中高等學(xué)歷(職業(yè))教育的非深戶籍人員，可以不受前款規(guī)定的限制，直接申領(lǐng)居住證。另外，條例草案規(guī)定，居住證每年簽注一次。

　　根據(jù)條例草案，居住證在持證人待遇方面做了更為明晰的規(guī)定，也使得居住證的含金量大大提高。條例草案將持證人享有的公共服務(wù)分為三個層次：一是基本待遇，主要為公共服務(wù);二是優(yōu)惠待遇，即持證人符合市政府及相關(guān)部門規(guī)定條件，還可以享受同住未成年子女參加高中階段學(xué)校招生考試、普通高等學(xué)校招生考試，同住未成年子女參加少兒醫(yī)保，申請公共租賃住房或者租房補貼，同住父母享受基本養(yǎng)老服務(wù)等公共服務(wù)。三是申請入戶，即持證人符合市政府規(guī)定的積分入戶條件的，可以申請轉(zhuǎn)為深圳市戶籍居民。

　　深圳居住證辦理指南

　　未申報登記每人罰500

　　在法律責(zé)任方面，條例草案規(guī)定，未如實申報非深戶籍人員提供的居住登記信息的，由公安機關(guān)責(zé)令改正，并按照未如實申報登記人數(shù)每人500元處以罰款。提供虛假居住登記信息的也處500元罰款。旅業(yè)單位、房屋出租人、用人單位、教育培訓(xùn)機構(gòu)未申報非深戶籍人員居住登記信息的，按照未申報登記人數(shù)每人500元處以罰款。

　　為非深戶籍人員無償提供居所的單位或者個人、入住自購房屋的非深戶籍人員，未申報居住登記信息的，由公安機關(guān)責(zé)令限期申報，逾期未申報的，按照未申報登記人數(shù)每人200元處以罰款。