是春節(jié)假期后上班第一天，前海e站通服務(wù)中心，工作人員熱情耐心地為前來的企業(yè)人員進(jìn)行服務(wù)，辦理業(yè)務(wù)。

　　前海將增加公園綠地總面積約60公頃。

　　原標(biāo)題：

　　改革開放再出發(fā) 前海建設(shè)再提質(zhì)

　　前海加快打造深圳城市新中心

　　昨天，是節(jié)后上班第一天。前海管理局各個處室，前海金控、投控、科創(chuàng)投三大控股公司，前海法院、前海檢察院、深圳金融法庭、深圳知識產(chǎn)權(quán)法庭等駐區(qū)單位的員工早早來到工作崗位，以飽滿的工作熱情投入到新一年的工作當(dāng)中。

　　“80多個工地同步在建，一座新城拔地而起，16萬多家注冊企業(yè)、6萬多家開業(yè)企業(yè)推動其經(jīng)濟(jì)總量躍上千億級臺階……”新華社發(fā)布的長篇通訊《譜寫新時代改革新篇章——以習(xí)近平同志為核心的黨中央全面深化改革啟示錄》成為上班首日前海人爭相閱讀和談?wù)摰脑掝}。通訊圖文并茂地報道前海，指出前海是新一輪改革開放“橋頭堡”，強(qiáng)調(diào)習(xí)近平擔(dān)任總書記后首赴地方考察的第一站來到前海，作出“我國改革已經(jīng)進(jìn)入攻堅期和深水區(qū)”的判斷，要求全黨上下“做到改革不停頓、開放不止步”。前海員工為前海取得的成績感到自豪，為國家的肯定深受鼓舞，更加激發(fā)了前海人“改革開放再出發(fā)”的使命感責(zé)任感。

　　2017年，前海堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想特別是習(xí)近平總書記關(guān)于前海工作的重要指示精神為指引，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實黨的十九大精神，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面落實黨中央國務(wù)院、省委省政府和市委市政府的各項決策部署，大膽試、大膽闖、自主改，推動前海開發(fā)開放取得了新的顯著成績。2017年，前海注冊企業(yè)實現(xiàn)增加值2030.26億元，同比增長43.4%；實現(xiàn)稅收收入344.98億元，同比增長28.2%；實際利用外資44.48億美元，同比增長16.9%，約占全市的六成。其中，前海合作區(qū)每平方公里注冊企業(yè)增加值達(dá)到100億元，提前三年實現(xiàn)了國務(wù)院批復(fù)的前海合作區(qū)總體方案和市政府2010年關(guān)于加快推進(jìn)前海開發(fā)開放工作意見提出的規(guī)劃發(fā)展目標(biāo)。

　　跨越“深圳速度”彰顯“前海氣魄”

　　著力打造粵港澳大灣區(qū)城市新中心

　　精雕細(xì)琢，精耕細(xì)作，畫最好最美的圖畫。為深入貫徹落實習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨的“十九大”精神和習(xí)近平總書記關(guān)于前海工作重要指示精神，認(rèn)真落實省第十二次黨代會、市委六屆七次全會賦予前海“城市新中心”新的定位要求和市委六屆九次全會、市“兩會”政府工作報告對前海城市新中心規(guī)劃建設(shè)作出的任務(wù)部署，前海管理局組織對前海城市新中心規(guī)劃進(jìn)行了優(yōu)化提升。

　　本次規(guī)劃優(yōu)化主題鮮明、特點(diǎn)突出。一是認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記對前海“精耕細(xì)作，精雕細(xì)琢”的重要指示精神和對北京市、雄安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)的重要指示精神，體現(xiàn)了強(qiáng)烈的質(zhì)量意識、精品意識。規(guī)劃強(qiáng)調(diào)全面加強(qiáng)建筑設(shè)計的精細(xì)化管理，自2017年起新出讓的地塊明確要求進(jìn)行高水平國際招標(biāo)或委托中國科學(xué)院院士、中國工程院院士、梁思成建筑獎得主、普利茲克建筑獎得主主持建筑方案設(shè)計，確保高水平的建筑方案，把每一個單體都打造成為精品建筑。目前已有普利茲克獎得主倫佐·皮亞諾、理查德·羅杰斯以及中國工程院院士何鏡堂、孟建民等主持多個項目的建筑方案設(shè)計。二是提出“一灣兩山四區(qū)四島”的遠(yuǎn)期規(guī)劃。三是發(fā)揮前海城市新中心所匯集的“山、海、林、城、島、港、灣”等多種資源優(yōu)勢，著力于市政設(shè)施完善、產(chǎn)業(yè)集聚、公共配套服務(wù)健全、綠色生態(tài)的要求，到2020年，前海入駐總?cè)丝谶_(dá)10萬人，其中工作人口7萬人，居住人口3萬，努力打造粵港澳大灣區(qū)城市群的核心區(qū)之一，初步形成世界獨(dú)一無二的灣區(qū)城市新中心的核心形象。

　　規(guī)劃優(yōu)化的重點(diǎn)包括“減體量、增綠色、平職住、強(qiáng)配套、暢交通”五個方面：一是減體量。適當(dāng)降低開發(fā)總量，以減少辦公類建筑規(guī)模為主，建筑總規(guī)模從2600-3000萬平方米降低至2380萬平方米；同時增加布局博物館、劇院、科技館等大型公共設(shè)施。二是增綠色。減少建設(shè)用地，規(guī)劃整合數(shù)個規(guī)模不等的公園綠地，增加公園綠地總面積約60公頃，規(guī)劃區(qū)綠化覆蓋率超45%，其中森林占綠地的60%。三是平職住。增加居住和公寓建筑規(guī)模以及公共設(shè)施建筑規(guī)模，就業(yè)人口規(guī)模由65-75萬降為52萬，居住人口由15-22萬增加至23萬，職住比由4∶1降低為2.3∶1。四是強(qiáng)配套。著力打造世界級灣區(qū)客廳，分段集中布局劇院、科技專題館、海洋博物館、國際學(xué)校、國際醫(yī)院等國際、區(qū)域級公共設(shè)施，引導(dǎo)布局國際商事法庭、知識產(chǎn)權(quán)法庭等區(qū)域性、中高端公共服務(wù)設(shè)施。五是暢交通。進(jìn)一步優(yōu)化前海的交通組織，一方面要加快推動月亮灣大道快速化改造、媽灣跨海通道、新城立交等已規(guī)劃的對外聯(lián)系通道；另一方面，在更大范圍構(gòu)建前海交通體系。

　　前海合作區(qū)成立以來，在規(guī)劃建設(shè)中，前海引入低沖擊開發(fā)、綠色能源、再生水、綠色交通、健康城市、綠色建筑、海綿城市等國際上最先進(jìn)、最前沿的規(guī)劃理念，建設(shè)城市新中心。在這里，集中供冷、建筑工業(yè)化、工程項目管理、BIM技術(shù)運(yùn)用、智慧城市、綠色施工等技術(shù)和經(jīng)驗率先實施。

　　集中供冷是前海的亮點(diǎn)和嘗試。位于前海卓越金融中心負(fù)四層的前海區(qū)域集中供冷二號冷站，是前海首個投入運(yùn)營的冷站。深圳市前海能源投資發(fā)展有限公司總經(jīng)理傅建平介紹說，前海集中供冷填補(bǔ)了深圳地區(qū)區(qū)域集中供冷建設(shè)的空白，為華南區(qū)乃至全國的區(qū)域集中供冷建設(shè)提供了典型經(jīng)驗。

　　地鐵保護(hù)是前海建設(shè)安全的重中之重。前?？毓陕?lián)合同濟(jì)大學(xué)進(jìn)行1∶1的仿真實驗，對深圳乃至全國的類似工程均有一定的示范指導(dǎo)意義。

　　前海踐行建筑工業(yè)化之路。前海管理局辦公樓、前海企業(yè)公館、前海深港創(chuàng)新中心等項目，全是采用國家推廣的工業(yè)化、鋼結(jié)構(gòu)技術(shù)。其中，前海深港創(chuàng)新中心為全國示范性項目和建筑工業(yè)化4.0時代的標(biāo)桿，是亞洲最大的辦公立體模塊化建筑。

　　前海對標(biāo)倫敦金絲雀碼頭、香港維多利亞港、紐約曼哈頓等當(dāng)前世界城市建設(shè)的最高標(biāo)準(zhǔn)，突出低碳、海綿城市、綠色建筑等理念和濱海特色，全面實施綠色建筑，體現(xiàn)了現(xiàn)代化城市風(fēng)格。

　　前海率先嘗試總建筑師負(fù)責(zé)制，賦予建筑師權(quán)限。嘉里、騰訊等一批項目正全面試行“香港工程建設(shè)模式”。國際領(lǐng)先的BIM建筑理念，在前海的建筑中全過程應(yīng)用，并向全國推廣。前海第一棟永久性公共建筑前海法治大廈，將斜拉索橋梁技術(shù)運(yùn)用到樓房建筑上，大懸挑的結(jié)構(gòu)在國內(nèi)屬于第一例。

　　前海探索一體化開發(fā)模式，對19單元03街坊、二單元05街坊和交易廣場等進(jìn)行“一體化開發(fā)”，形成具有鮮明特色的“前海模式”。

　　推進(jìn)深港更加緊密合作

　　構(gòu)建新時代國家戰(zhàn)略平臺

　　2017年，前海緊緊圍繞“深港合作年”主題，謀劃落實“粵港澳深度合作示范區(qū)”新定位，積極參與粵港澳大灣區(qū)規(guī)劃建設(shè)，加快建設(shè)深港合作戰(zhàn)略新平臺，扎實做好粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化示范基地建設(shè)，推動港人港企數(shù)據(jù)認(rèn)證服務(wù)平臺上線，成為國內(nèi)首個支持香港數(shù)字證書的電子政務(wù)應(yīng)用，啟動深港設(shè)計創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園項目。一系列扎實的舉措，有效地拓展了前海國家戰(zhàn)略平臺功能。截至2017年底，片區(qū)累計注冊港資企業(yè)7102家，注冊資本達(dá)8705.42億元。

　　2017年，前海還舉辦了香港回歸祖國20周年系列重大活動：首屆深港合作論壇、前海開發(fā)開放座談會、前海深港設(shè)計創(chuàng)意展、2017中國創(chuàng)新設(shè)計大會、紫荊園開園、“海外院士前海行”、深港院士座談會、第四屆深港人才合作年等。

　　前海大力支持香港青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。不斷完善深港青年夢工場創(chuàng)業(yè)生態(tài)圈，推動前海YOU+青年創(chuàng)業(yè)社區(qū)發(fā)展，新增培育81家香港青年創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊，其中玖明智控團(tuán)隊獲得1億元人民幣和2000萬美元兩筆融資。成功舉辦“尋根追夢·同心同行”青年論壇、世界青年創(chuàng)業(yè)論壇前海站、深港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽、首屆海外留學(xué)人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽系列深港青年重大活動。啟動了第三屆粵港暑期實習(xí)計劃，為香港大學(xué)生提供594個實習(xí)崗位。

　　前海探索深港合作的工程建設(shè)模式。以面向香港本土企業(yè)出讓土地的建設(shè)項目為試點(diǎn)，深入探索規(guī)劃、工程咨詢、設(shè)計、測量和建造等領(lǐng)域取得香港執(zhí)業(yè)資格的專業(yè)人士在前海執(zhí)業(yè)，不斷探索深港兩地在建筑市場管理、信譽(yù)等方面的互動互聯(lián)機(jī)制。

　　持續(xù)推進(jìn)重大制度創(chuàng)新

　　打造新一輪改革開放的橋頭堡

　　前海始終堅持以制度創(chuàng)新為核心，按照中央賦予前海的戰(zhàn)略定位，探索實施“比特區(qū)還要特”的先行先試政策。

　　深化投資便利化改革。首創(chuàng)跨境繳稅、完善多元化繳稅平臺，有效改善投資環(huán)境；發(fā)布國內(nèi)自貿(mào)區(qū)首個對外直接投資指數(shù)，完善投資管理體制；優(yōu)化“外商投資”一口受理工作機(jī)制，實現(xiàn)外資備案后置，基于系統(tǒng)對接實現(xiàn)協(xié)同申報及數(shù)據(jù)共享。研究出臺《深圳前海蛇口片區(qū)反壟斷工作指引》，發(fā)布國內(nèi)自貿(mào)區(qū)首個對外直接投資指數(shù)，完善投資管理體制。圓滿完成“證照分離”2.0版改革試點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)一步降低企業(yè)投資門檻。

　　提升貿(mào)易便利化水平。制定促進(jìn)貿(mào)易便利化的“前海方案”；推動國際貿(mào)易“單一窗口”2.0版上線試運(yùn)行，船舶申報數(shù)據(jù)項減少80%，船舶放行時間由1天縮短到1小時；海關(guān)推出“5+N”改革舉措；國檢在全國首次實現(xiàn)原產(chǎn)地智慧審簽；海事制定便利舉措“42條”；首創(chuàng)關(guān)檢自貿(mào)通；大幅提升了通關(guān)效率。“中國前海”船籍港國際船舶登記制度落地。

　　完善事中事后監(jiān)管機(jī)制。啟動公共信用平臺（二期）建設(shè)；以“前海企業(yè)信用畫像”為基礎(chǔ)，建立前海企業(yè)信用合規(guī)度評價模型，搭建企業(yè)信用風(fēng)險分類及預(yù)警平臺。

　　深化金融開放創(chuàng)新。不良資產(chǎn)跨境轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)獲重大突破，落地國內(nèi)首單以平臺為依托的跨境資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)；推動外商獨(dú)資私募證券投資基金試點(diǎn)（WFOE）取得突破；發(fā)布前?？缇辰鹑谥笖?shù)（QCFI），建立前海金融創(chuàng)新數(shù)據(jù)統(tǒng)計指標(biāo)體系，發(fā)布《前海金融運(yùn)行報告》，探索建立多層次金融服務(wù)體系，推動前海金融創(chuàng)新發(fā)展。

　　全面推進(jìn)中國特色社會主義法治示范區(qū)建設(shè)。出臺全國首份自貿(mào)區(qū)法治建設(shè)的系統(tǒng)規(guī)劃文件；首創(chuàng)適用香港法律審結(jié)經(jīng)濟(jì)糾紛案件，35件案件的當(dāng)事人在合同中選擇適用香港法；深圳知識產(chǎn)權(quán)法庭和深圳金融法庭落戶前海并揭牌辦公，深圳知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心在前海掛牌成立；成立“中非聯(lián)合仲裁深圳中心”，設(shè)立中國國際仲裁機(jī)構(gòu)第一個海外庭審中心——深圳國際仲裁院北美庭審中心，推動法律服務(wù)跨區(qū)域、跨國界合作；推出中國自貿(mào)區(qū)第一個“一帶一路”法治地圖，設(shè)立“一帶一路”法律服務(wù)聯(lián)合會，為企業(yè)參與“一帶一路”沿線國家建設(shè)提供法律服務(wù)。

　　截至2017年底，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)累計推出制度創(chuàng)新成果達(dá)319項，全國首創(chuàng)或領(lǐng)先131項，其中，全國復(fù)制推廣8項，全省推廣49項，全市推廣二批31項。中山大學(xué)評估結(jié)果顯示，前海蛇口自貿(mào)片區(qū)制度創(chuàng)新總指數(shù)在全國自貿(mào)片區(qū)中排名第二；海關(guān)總署廣東分署評估顯示，前海蛇口貿(mào)易便利化水平位居全省自貿(mào)片區(qū)前列。

　　打造全方位多層次開放格局

　　推進(jìn)建設(shè)“一帶一路”重要支點(diǎn)

　　前海充分發(fā)揮自貿(mào)試驗區(qū)、粵港澳深度合作、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)疊加優(yōu)勢，加快推進(jìn)建設(shè)“一帶一路”重要支點(diǎn)。探索國際船舶登記制度改革。加快國際航運(yùn)中心建設(shè)，推動“中國深圳”和“中國前海”船籍港獲批設(shè)立，出臺《前海蛇口自貿(mào)片區(qū)國際船舶登記辦法》，推動航運(yùn)中心建設(shè)和航運(yùn)要素加速聚集。

　　開展高水平國際合作。與英國金絲雀碼頭集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議打造“中英金融科技城”；推動中科自貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)合作，促進(jìn)深圳與科威特在產(chǎn)能、金融、科技等領(lǐng)域開展全方位合作。

　　啟動建設(shè)走出去公共服務(wù)平臺，整合對外投資審批管理、國別貿(mào)易投資指南、境外項目信息數(shù)據(jù)、主權(quán)信用評級、跨境投融資服務(wù)、境外法律稅收服務(wù)、快速通關(guān)服務(wù)、糾紛調(diào)解和快速維權(quán)服務(wù)等功能。

　　截至2017年底，共有來自“一帶一路”沿線國家中36個國家在前海蛇口自貿(mào)片區(qū)投資設(shè)立262家企業(yè)，注冊資本121.20億元；前海企業(yè)累計向“一帶一路”15個國家直接投資設(shè)立企業(yè)（機(jī)構(gòu)）39家，中方協(xié)議投資額12.21億美元。

　　市政府黨組成員、前海管理局局長杜鵬表示，前海將以“改革開放再出發(fā)”的使命擔(dān)當(dāng)，抓創(chuàng)新、補(bǔ)短板、強(qiáng)質(zhì)量、樹品牌，重點(diǎn)做好八個方面的工作。具體而言：將深入推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，加快把前海打造成為彰顯中國特色社會主義巨大優(yōu)越性的新平臺新標(biāo)桿；深入推進(jìn)前海發(fā)展規(guī)劃高水平優(yōu)化提升，加快建設(shè)深圳城市新中心；深入推進(jìn)更緊密更務(wù)實的深港澳合作，加快建設(shè)粵港澳大灣區(qū)核心引擎；深入推進(jìn)自貿(mào)試驗區(qū)改革開放，加快構(gòu)建全面開放新格局；深入推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系示范區(qū)；深入推進(jìn)營商環(huán)境改革，加快營造更加市場化國際化法治化的營商環(huán)境；深入推進(jìn)中國特色社會主義法治示范區(qū)建設(shè)，加快打造新時代全面依法治國的“典范之區(qū)”；深入推進(jìn)體制機(jī)制改革，加快建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍。