知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)舉證難、周期長、成本高、賠償?shù)?、效果差，正成為?chuàng)新型企業(yè)發(fā)展的“攔路虎”，對此，深圳擬率先立法出招“破題”。記者昨天從深圳市法制辦公布的《深圳經(jīng)濟特區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護條例（征求意見稿）》（以下簡稱《條例》）獲悉，深圳力爭到2020年，率先在全國建立“最嚴格”的知識產(chǎn)權(quán)保護制度，將深圳打造成為全國知識產(chǎn)權(quán)嚴格保護示范區(qū)和具有世界影響力的知識產(chǎn)權(quán)保護高地。據(jù)了解，《條例》從制度建設層面做了一些突破性的嘗試，如考慮調(diào)整知識產(chǎn)權(quán)損害賠償標準、實施懲罰性賠償制度等方面先行先試。

　　亮點一：高等院校、科研人員可“持股”

　　《條例》規(guī)定市、區(qū)政府建立知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新激勵與保護機制，保護高等院校、科研院所與科研人員的合法權(quán)益；規(guī)定市、區(qū)政府支持和鼓勵高等院校、科研院所利用政府財政性資金形成的知識產(chǎn)權(quán)通過作價轉(zhuǎn)讓、許可、入股、創(chuàng)設公司等形式予以運用。其中明確“高等院校、科研院所可以與科研人員簽訂獎勵協(xié)議，給予獎金、收益分成、股權(quán)、股份期權(quán)獎勵”，以及對高等院校、科研院所與科研人員分別“直接持股”“股份期權(quán)”等進行了明文規(guī)定。

　　亮點二：明確“非法經(jīng)營額”計算標準

　　在查處知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法犯罪中必須解決的一個問題是關于非法經(jīng)營額的認定問題，數(shù)額的多少是承擔不同法律責任的界限。為此，《條例》明確了非法經(jīng)營額的定義、計算標準，以及市場中間價的計算標準。如明文規(guī)定已銷售的侵權(quán)產(chǎn)品的價值按照實際銷售的價格計算；沒有標價的，按照被侵權(quán)產(chǎn)品的市場銷售平均價格計算；侵權(quán)人在不同時間多次實施侵權(quán)行為，未經(jīng)行政處理或者刑事處罰的，其非法經(jīng)營額應當累計計算”。

　　亮點三：

　　設“失信限制”制度

　　《條例》還著力構(gòu)建多層次的知識產(chǎn)權(quán)保護社會信用評價監(jiān)督機制，如明文規(guī)定建立侵犯知識產(chǎn)權(quán)“失信限制”和“政府采購限制”制度，規(guī)定有相關侵犯知識產(chǎn)權(quán)違法情形的，在一定期限內(nèi)不得承接政府投資項目、不得參與政府采購，市、區(qū)政府不得給予獎勵、資助或者授予榮譽稱號。同時，建立健全知識產(chǎn)權(quán)信用評價、誠信公示和失信懲戒機制，明確規(guī)定了納入公共信用信息監(jiān)管體系知識產(chǎn)權(quán)違法信息的范圍。

　　亮點四：建“知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)聯(lián)盟”

　　近年來，企業(yè)在海外屢屢遭遇知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)問題，合法權(quán)益遭受侵害，許多企業(yè)特別是廣大中小企業(yè)在海外開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)時，在人才、資金、信息各方面處于劣勢，《條例》規(guī)定，建立海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助機制，對知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)提供信息、法律和資金等支持，支持重點行業(yè)、重點企業(yè)建立“知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)聯(lián)盟”。

　　亮點五：

　　惡意侵權(quán)最低罰5萬

　　實施最嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護，是《條例》最重要的立法思路之一。為此，《條例》加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)賠償和處罰力度，分條目明確了“侵犯商業(yè)秘密損害賠償”“計算專利侵權(quán)賠償”“惡意侵權(quán)的賠償”。其中，規(guī)定惡意侵犯知識產(chǎn)權(quán)的，根據(jù)侵權(quán)行為的情節(jié)、損害后果和規(guī)模等因素，可以按照計算所確定數(shù)額的三倍，確定損害賠償額、侵權(quán)賠償額。此外，對于惡意侵犯知識產(chǎn)權(quán)的，還規(guī)定了最低5萬元的處罰標準。

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