跨越中等收入陷阱關(guān)鍵在縮小收入差距
財政部部長樓繼偉上月關(guān)于“今后五年十年,中國滑入中等收入陷阱的可能性非常大”的言論引發(fā)熱議。以前也有過不少學(xué)者預(yù)警過中等收入陷阱的風(fēng)險,但此番由財政部長口中而出,關(guān)注度更高。
中等收入陷阱的確是橫在中國眼前的坎兒,如何跨越過去,而不是像拉美國家,幾十年陷在停滯的泥潭里出不來?應(yīng)對之策很多,樓繼偉提及的就包括農(nóng)業(yè)改革、戶籍制度改革、土地制度改革等。在《第一財經(jīng)日報》記者看來,關(guān)鍵是縮小收入差距,減少收入不公狀況。
根據(jù)國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù),2014年中國人均GDP約為7485美元,處于中等收入水平。要跨越世界銀行所定的12000美元的標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)入高收入國家行列,也許只需要5年、8年,也許二三十年都達(dá)不到。如果是后者的話,那就是陷入傳說中的中等收入陷阱了。
一個經(jīng)濟(jì)體陷入中等收入陷阱,原因眾多,其中最重要的就是收入差距過大,收入分配不公現(xiàn)象突出。以拉美國家為例,這些國家在上個世紀(jì)八九十年代陷入中等收入陷阱,直到今天還爬不出來。這些國家無一例外的,基尼系數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出0.4的國際警戒線,收入差距懸殊。巴西上世紀(jì)90年代初的基尼系數(shù)達(dá)到0.6,此后都在0.5以上的水平。
當(dāng)收入差距懸殊,并且疊加收入不公的狀況時,一個直接的表現(xiàn)就是社會財富過度集中在少數(shù)人手中,中等收入群體數(shù)量不足,大部分處于低收入階層。這樣,這個社會的收入分配格局就形成了上面尖下面寬的“金字塔形”,而不是兩頭尖中間寬的“橄欖形”,而后者,才是一個相對健康、有活力、可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體所應(yīng)該有的收入分配格局。
金字塔形收入分配格局直接導(dǎo)致的是社會總消費不足。塔尖的人們雖然有錢,但是消費是有限的;塔底的人們雖然有很大的消費需求,但錢包不夠充實,其消費需求受到很大的遏制。內(nèi)需萎靡不振,外需再難以依賴,其經(jīng)濟(jì)增長必然缺乏動力,長期來看,陷入停滯難以避免。巴西從1980年到2000年的平均年增長率僅為0.4%。
反觀中國,國家統(tǒng)計局的調(diào)查顯示,2014年中國的基尼系數(shù)為0.469,已經(jīng)超過國際警戒線。而根據(jù)北京師范大學(xué)收入分配研究院院長李實、中國改革基金會國民經(jīng)濟(jì)研究所副所長王小魯?shù)榷辔粚W(xué)者的估算,中國基尼系數(shù)應(yīng)在0.5,已經(jīng)接近拉美國家的水平。
從收入不公情況看,根據(jù)王小魯?shù)难芯浚?011年全國居民灰色收入規(guī)模在6.2萬億元,約占當(dāng)年GDP的12%。盡管對灰色收入的具體規(guī)模,學(xué)界仍有爭議,但是巨額灰色收入存在是一個不爭的事實。這些灰色收入的存在,扭曲了收入分配格局,加劇了收入差距,是中國在力圖跨越中等收入陷阱時需要著力解決的問題。
中國的收入分配現(xiàn)狀已經(jīng)深刻影響了內(nèi)需狀況??傮w來看,中國的內(nèi)需實際增長幅度仍不樂觀。北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授林毅夫5月4日公開表示,目前中國經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,要穩(wěn)增長,關(guān)鍵靠內(nèi)需。
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