1.7萬億彩票資金去向調(diào)查:部分用于蓋樓買游艇 企業(yè)的負(fù)責(zé)人透露，目前每張彩票的背后均印有廣告、玩法等圖文，需要外包企業(yè)印刷。 多數(shù)省份均由一兩家公司長(zhǎng)期承印，通過何種渠道獲得業(yè)務(wù)不得而知。 鮮為人知的是，薄薄一張張彩票的印刷、供紙業(yè)務(wù)也 利潤(rùn)驚人 。

以彩票印刷類上市公司鴻博股份為例，2013年其主營(yíng)業(yè)務(wù)收入約7.11億元，其中印刷業(yè)務(wù)的毛利率高達(dá)34％。審計(jì)機(jī)關(guān)還曾查明，國家體彩中心原副主任張偉華、印制處原處長(zhǎng)劉峰等人在采購彩票專用熱敏紙期間，人為增加環(huán)節(jié)，轉(zhuǎn)手高價(jià)采購，致使國家彩票發(fā)行費(fèi)流失2341萬元。

亂花錢，甚至 有錢花不掉 。被控貪污4744萬元的青島市福彩發(fā)行中心原主任王增先在任時(shí)，曾斥2000萬元公款，購買當(dāng)時(shí)國內(nèi)最頂級(jí)的豪華游艇。記者獲得的廣東省政府采購中心招標(biāo)文件顯示，2013年11月起，廣東省一家彩票管理中心采購啤酒期間，還公告降低招標(biāo)要求，廣州南沙區(qū)某食品店的一次中標(biāo)金額就達(dá)98.895萬元。

蓋政府大樓補(bǔ)辦公虧空　一半彩票公益金 睡大覺

彩票的本質(zhì)是通過政府特殊事業(yè)向社會(huì)募集公益基金，最終目的不是經(jīng)營(yíng)牟利，更不是賭博娛樂，而是通過人們買彩票補(bǔ)充公益開支的不足。 中國政法大學(xué)財(cái)稅法研究中心主任施正文說。福彩、體彩兩大類彩票成立20多年來，我國已籌集公益金3100多億元和2000多億元。這些應(yīng) 取之于民、用之于民 的公益金去哪兒了？

記者了解到，按照規(guī)定，彩票中心按35％等比例上繳公益金后，怎么花就是政府主管機(jī)構(gòu)的事。以福利彩票為例，公益金有一半上繳中央財(cái)政，一半留在地方。上繳中央部分按60％、30％、5％、5％的比例，分配至社保基金、專項(xiàng)公益金、民政部和國家體育總局；留在地方的，也規(guī)定須用于 扶老、助殘、救孤、濟(jì)困、賑災(zāi) 5類公益事業(yè)。

然而，在現(xiàn)實(shí)中，一些地方公益金卻使用效率低下，或在 睡大覺 或淪為 小金庫 ：

趴在賬上睡大覺 。截至2012年末，山東省體育部門有4．25億元體彩公益金未使用，其中4個(gè)市、34個(gè)縣未使用體彩公益金占當(dāng)年撥入金額一半以上；截至2010年2月，上海市福利彩票公益金累計(jì)結(jié)余6418萬元，占籌集公益資金總額過八成。

業(yè)內(nèi)人士表示，在留存地方的公益金中，一半 趴在賬上睡大覺 是普遍現(xiàn)象。江蘇某地級(jí)市財(cái)政部門負(fù)責(zé)人表示，盡管當(dāng)?shù)孛鞔_彩票資金可用于補(bǔ)充社保基金，但實(shí)際 從來沒見過這筆錢真正用 。 究其原因，怎么分這筆錢成了部門的權(quán)力，甚至能不花就不花。

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