相比之下，長(zhǎng)臨高速的談判要困難得多。166公里的長(zhǎng)臨高速，連接著晉南的長(zhǎng)治、臨汾，兩市的人大代表一直上書省政府，要求盡快開工。而且這條路是國家級(jí)干線青蘭高速的其中一段，長(zhǎng)期不通車，國家干線也就成了 斷頭路 。交通部在催，省政府因此很著急。

業(yè)主還是做了很多工作，跑批文、搞宣傳等等，長(zhǎng)臨高速的開工典禮會(huì)場(chǎng)都弄好了。但不知道為什么，一直沒能開工。 熟悉該項(xiàng)目的一位人士說。

長(zhǎng)臨高速是一塊難啃的骨頭，誰也不敢碰。 前述交通廳內(nèi)部人士說，段建國奉命與長(zhǎng)臨高速公司商談，但兩三年過去一直無果。為此，2012年左右，交通廳與業(yè)主簽訂了一個(gè)補(bǔ)充協(xié)議，雙方約定再延長(zhǎng)半年期限，必須開工。

段建國的盤算是，由于王曉林時(shí)代簽署的協(xié)議并未就開工期限作出規(guī)定，故簽訂補(bǔ)充協(xié)議延長(zhǎng)期限之舉看似照顧了對(duì)方，但在另一方面也對(duì)開工有了明確的時(shí)效約束。不過半年過去，業(yè)主仍未能實(shí)現(xiàn)開工，在此情況下，段建國只能提出解約，但雙方在解約條件上分歧懸殊，談判一時(shí)陷入僵局。 省政府會(huì)議決定，讓路橋集團(tuán)接手，邊開工邊談。 前述接近交通廳的人士說，開工以后，段發(fā)現(xiàn)談判通道已然關(guān)閉。省路橋集團(tuán)于2013年6月開工，剛開工沒多久，路橋集團(tuán)負(fù)責(zé)人賈建民就卷入業(yè)已爆發(fā)的交通窩案，被抓了。

《財(cái)經(jīng)》記者曾向長(zhǎng)臨高速公司法定代表人馬億里致電和發(fā)短信聯(lián)系采訪，但未獲回復(fù)。

馮朝輝的能量

賈建民被抓的時(shí)間約為2013年8月初，此時(shí)山西交通系統(tǒng)已如驚弓之鳥，陸續(xù)有人被帶走調(diào)查，不斷有官員與商人卷入?yún)f(xié)查。

《財(cái)經(jīng)》記者獲知，起因與忻阜高速業(yè)主的實(shí)際控制人王德生有關(guān)：2012年，審計(jì)署在相關(guān)重大項(xiàng)目審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)有一筆非正常交易，一筆一兩千萬元的可疑資金打到了王氏公司的賬戶。

審計(jì)署找廳里要忻阜高速的合同，因?yàn)榇蚪o王德生的錢，過不了關(guān)。 前述交通廳內(nèi)部人士說， 段建國被認(rèn)為 玩忽職守的直接原因在于，他給王德生的解約金額比評(píng)估值要高。但當(dāng)時(shí)那樣的局面，不給對(duì)方一些溢價(jià)讓他盡快退出，是不可能那么快實(shí)現(xiàn)開工的。 據(jù)公開財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)，忻阜高速2012年的通行費(fèi)收入為6億元，2013年僅1月－8月的通行費(fèi)收入就達(dá)5.2億元。

同時(shí)，山東方面亦查出，王德生曾偽造銀行相關(guān)證明，以夸大資金實(shí)力的方式獲取項(xiàng)目。王德生、徐悅清夫婦因此被控制，此后中央紀(jì)委調(diào)查組進(jìn)駐山西調(diào)查此事。

曾輔佐兩任廳長(zhǎng)的交通廳原副廳長(zhǎng)王志民于2013年4月最先被抓，緊隨其后的是前任廳長(zhǎng)王曉林和綜合規(guī)劃處調(diào)研員王蕾。