1954年9月～1959年4月，擔任第一屆全國人民代表大會常務委員會副委員長。

　　1954年12月25日，擔任中國人民政治協(xié)商會議第二屆全國委員會常務委員。

　　1955年2月9日，國務院全體會議第七次會議通過《國務院關于成立西藏自治區(qū)籌備委員會的決定》，決定達賴擔任西藏自治區(qū)籌備委員會主任委員。

　　1956年4月22日，西藏自治區(qū)籌備委員會在拉薩正式成立，中央人民政府派遣以陳毅副總理為團長的代表團專程到拉薩向西藏各族人民表示熱烈祝賀并代表國務院把西藏自治區(qū)籌備委員會的大印授予主任委員達賴喇嘛。

　武裝叛亂

　　1955年5月，達賴喇嘛從北京返回西藏的途中， 人民會議 分子阿樂群則等分三批到康定、昌都和太昭，向達賴喇嘛遞交 請愿書 ，要求達賴喇嘛領頭搞 西藏獨立 。在這同時，達賴喇嘛的經師赤江活佛、噶倫索康以舉行佛事活動為名，分別在里塘、甘孜等地召集當?shù)氐耐了绢^人和上層僧人，鼓動他們反對民主改革，反對共產黨，發(fā)動武裝叛亂。甚至表示噶廈可以為他們提供武器支援。

　　1955年6月29日，達賴喇嘛回到拉薩，阿樂群則等又趕到拉薩，向達賴喇嘛呈送 匯報請愿書 ，要求恢復 人民會議 的地位。

　　1955年9月，國務院公布成立西藏自治區(qū)籌備委員會的決定后，阿樂群則等人又以西藏 人民代表 的名義，向中共西藏工委遞交所謂 前后藏、康區(qū)人民意見書 ，公開提出反對十七條協(xié)議、反對成立西藏自治區(qū)籌備委員會等，在社會上造成混亂。

　　1956年2月拉薩的傳召大法會期間，他們散發(fā)大批傳單，叫嚷 西藏獨立 ，要解放軍撤出西藏；不久緊鄰西藏的四川甘孜地區(qū)就發(fā)生少數(shù)反動頭人反對改革的武裝叛亂。根據(jù)中央的指示，中共西藏工委向達賴喇嘛和噶廈指出，何樂群則等人的意見書是反對達賴喇嘛和西藏地方政府的領導，反對國務院的決定，要求噶廈對此采取行動加以制止。在西藏工委多次要求下，噶廈被迫宣布阿樂群則等人的 人民代表 是非法的，并將阿樂群則逮捕，關進獄中。但是噶廈的這個行動是做給工委看的，阿樂群則在獄中受到優(yōu)待，不久就被放出來，后在1956年9月逃往印度噶倫堡，與嘉洛頓珠、魯康哇、夏格巴等人一起，進行反對祖國制造分裂的陰謀活動。他們成立政治組織，辦報紙鼓吹 西藏獨立 ，還選派人員到美國的軍事基地去接受特別訓練，為后來在西藏組織武裝叛亂做準備。

　　1956年11月應印度政府的邀請，達賴喇嘛和班禪大師從日喀則出發(fā)，到錫金甘托克乘飛機去印度新德里參加釋迦牟尼涅槃2500年的紀念活動。達賴喇嘛一到新德里就被嘉洛頓珠、夏格巴等人包圍，達賴喇嘛的大哥諾爾布也從美國趕來勸說，他們要求達賴喇嘛留在印度領導 西藏獨立運動 或者從印度去美國。達賴喇嘛在他們的鼓動下思想動搖，對參加紀念活動后是否返回西藏猶豫不決，提出要經過噶倫堡、亞東返回拉薩。此時周恩來總理和賀龍副總理訪問印度、巴基斯坦，周總理向印度總理尼赫魯說明中央對西藏的政策，指出有一些人在印度對中國西藏進行顛覆活動，要求印度政府予以注意。如果外來的顛覆活動不停止，中國有必要加強對西藏的管理。周總理還在一個月內和達賴喇嘛三次談話，重申中央關于在第二個五年計劃內西藏不搞改革的決定，也就是六年之內不搞改革，六年之后是不是改革，仍然由達賴喇嘛根據(jù)那時的情況來決定。現(xiàn)在西藏主要是搞好建設，發(fā)展經濟，改善西藏人民的生活。周總理還對達賴喇嘛說： 你之所以有這么大的名望，又被別人尊重，完全是西藏人民賦予你的，如果你留在印度，就和西藏人民脫離了關系，人民在國內，你在國外，人民不會支持你搞獨立，離開人民就將喪失一切。 周總理還宴請達賴喇嘛的親屬，對他們做工作，當面批評達賴喇嘛的兩個哥哥搞 西藏獨立 的錯誤，向他們說明利害關系。經過周總理的耐心說服，雖然達賴喇嘛及其主要隨行官員堅持去了噶倫堡，最后還是在1957年2月15日回到亞東，4月1日回到拉薩。