平臺(tái)私募債成政府融資新寵 前三個(gè)月發(fā)行多達(dá)24只(3)
2013年4月9日,銀監(jiān)會(huì)下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)地方融資平臺(tái)風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)管的指導(dǎo)意見》,強(qiáng)調(diào)各銀行要控制平臺(tái)貸款比重,審慎持有融資平臺(tái)債務(wù),不得為平臺(tái)債提供擔(dān)保。
銀監(jiān)會(huì)在近日召開的第一季度金融形勢(shì)分析會(huì)上明確指出,針對(duì)地方融資平臺(tái)問題,銀監(jiān)會(huì)表示要緩釋地方政府融資平臺(tái)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。其中,要控制信貸總量,化解到期風(fēng)險(xiǎn),優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu),增加有效資產(chǎn)抵押,并視情況加大貸款清收力度,建立預(yù)警體系,科學(xué)設(shè)定風(fēng)險(xiǎn) 警戒線 。
許生說,雖然政府性債務(wù)審計(jì)之后,對(duì)地方政府發(fā)債的認(rèn)識(shí)趨于中性和客觀。前兩年出臺(tái)了一些收緊融資平臺(tái)融資的政策,但是并沒有對(duì)政策有所放寬,原來防風(fēng)險(xiǎn)的收縮性的政策措施的影響一直存在,地方政府融資還是受到影響。
光大證券首席宏觀分析師徐高表示: 平臺(tái)中小企業(yè)私募債,如果要做評(píng)價(jià),肯定是一種不規(guī)范的行為,但其背后有合理性。
地方政府融資平臺(tái),尤其在現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)下滑壓力下,承擔(dān)了通過基建投資來穩(wěn)增長(zhǎng)的責(zé)任,它有融資需求,而且這種需求應(yīng)該說是合理的。 徐高說 但是監(jiān)管層又以很多方式堵塞了它的融資渠道,所以逼得地方政府融資平臺(tái)用各種 創(chuàng)新的方式來獲取融資,轉(zhuǎn)向一些可能風(fēng)險(xiǎn)更高、更隱蔽的途徑。
徐高認(rèn)為,要解決這個(gè)問題,光靠堵不行,應(yīng)該疏導(dǎo)為主。 包括中央財(cái)政資金的撥付,比如發(fā)行國(guó)債;比如國(guó)開行等政策性金融機(jī)構(gòu)提供貸款;還有就是城投債,雖然問題比較多,但是相比平臺(tái)中小企業(yè)私募債來說,相對(duì)要正規(guī)一些。 徐高說, 要開正門,才能堵后門,要是不開正門,還總堵后門,那就是逼著人翻窗戶。如果窗戶也堵,就只能從煙囪過。
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