城鎮(zhèn)化 水危機(jī) 凸顯：在一些地方快速工業(yè)化過(guò)程中 先建成后找水 的現(xiàn)象突出，量水而行亟待納入硬約束

[ 一方面是城市盲目擴(kuò)張，用水量快速增長(zhǎng)，另一方面是水資源量急劇減少，水質(zhì)性缺水問(wèn)題加重，甚至連生態(tài)用水都無(wú)法保證。正在快速推進(jìn)的城鎮(zhèn)化，對(duì)于水資源問(wèn)題的關(guān)注遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，規(guī)劃缺失水路，發(fā)展便難有出路 ]

引黃濟(jì)青、南水北調(diào)、引漢濟(jì)渭、大連碧流河引水、沈陽(yáng)大伙房引水、滇中引水……一個(gè)個(gè)投入巨資建設(shè)的引水工程，說(shuō)明了什么？為什么 水荒 接連不斷地在各地發(fā)生？為什么有些新城從誕生之際便陷入無(wú)水可用的窘境？

一方面是城市盲目擴(kuò)張，用水量快速增長(zhǎng)，另一方面是水資源量急劇減少，水質(zhì)性缺水問(wèn)題加重，甚至連生態(tài)用水都無(wú)法保證。 中國(guó)工程院院士王浩近日表示，正在快速推進(jìn)的城鎮(zhèn)化，對(duì)于水資源問(wèn)題的關(guān)注遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，規(guī)劃缺失水路，發(fā)展便難有出路。

《第一財(cái)經(jīng)（微博)日?qǐng)?bào)》記者在甘肅、內(nèi)蒙古等地采訪時(shí)也發(fā)現(xiàn)，由于經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水量快速增長(zhǎng)，加上水環(huán)境惡化，水資源緊缺與水環(huán)境污染問(wèn)題在多數(shù)地方同時(shí)存在，城鎮(zhèn)化過(guò)程中的 水危機(jī) 日益突出。

石羊河流域的 水案

甘肅，這里是中國(guó)西北最干旱和正在加速荒漠化的地區(qū)，也是近年來(lái)西部地區(qū)工業(yè)增長(zhǎng)和城鎮(zhèn)建設(shè)較快的地區(qū)。

一條石羊河將武威、金昌、張掖、白銀的4市9縣(區(qū))連在了一起?！睹袂谝泼裱芯繄?bào)告》顯示，在隸屬于武威市的民勤縣，維系地方社會(huì)的最重要的力量是水。

以水利為中心延伸出來(lái)的區(qū)域性社會(huì)關(guān)系體系決定著整個(gè)民勤社會(huì)的走向以及幾乎所有民勤人的社會(huì)心理。民勤綠洲的擴(kuò)張史其實(shí)是一部戶與戶之間、村與村之間、渠與渠之間、縣與縣之間、地區(qū)與地區(qū)之間爭(zhēng)奪水資源的歷史。

史料記載，清代時(shí)期，為了協(xié)調(diào)石羊河中下游州縣的農(nóng)業(yè)用水，緩解地區(qū)矛盾，地方政府建立了較為細(xì)致的三級(jí)分水制度。首先，各縣之間的分水按照先下游、后上游的原則分配，由各縣協(xié)商解決；如協(xié)調(diào)不成，則由上級(jí)協(xié)調(diào)，甚至調(diào)用軍隊(duì)，強(qiáng)行分水。

盡管有較完善的分水制度，石羊河流域內(nèi)的用水矛盾仍層出不窮。乾隆《鎮(zhèn)番縣志》曰： 河西訟案之大者，莫過(guò)于水利一起，爭(zhēng)訟連年不解，或截壩填河，或聚眾毒打。 尤其是 水勢(shì)微弱之年，不是你搶，便是我?jiàn)Z，大家都在摩拳擦掌，針鋒相對(duì)。一旦有事即揭竿而起，真有 雖千萬(wàn)人吾往矣之勢(shì)。一鬧之下，輕者鍋破碗響，重者頭破血流 。

水案 演變成一種長(zhǎng)期性的、與日俱增的社會(huì)矛盾，并且延續(xù)至今。