一位分析人士指出，過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間里，中國(guó)一些地方的經(jīng)濟(jì)實(shí)際是 市長(zhǎng)經(jīng)濟(jì) 或 縣長(zhǎng)經(jīng)濟(jì) ，政府負(fù)責(zé)人像是那個(gè)地區(qū)的董事長(zhǎng)或總經(jīng)理。新一屆中央政府改革的核心，就是要厘清市場(chǎng)和政府的權(quán)力邊界，讓市場(chǎng)發(fā)力。而政府致力于回歸市場(chǎng)的改革，相當(dāng)于 再造中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)動(dòng)機(jī) 。

    改革當(dāng)然會(huì)遇到阻力。一位工作人員透露，此前推進(jìn)的一些改革，也曾遭遇個(gè)別部門抵制，但李克強(qiáng)總理的改革決心更為堅(jiān)定。他在去年11月的電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)： 政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革是一場(chǎng)自我革命，要民意為先、舍利為公，有敢啃 硬骨頭的勇氣，義無(wú)反顧、一抓到底。

    他同時(shí)提出，要依法行政、依法監(jiān)管、 放管結(jié)合 ，建設(shè)法治政府。 政府不能當(dāng) 司機(jī)，直接開車上路，但要管好服務(wù)的 路燈和 紅綠燈，當(dāng)好監(jiān)管的 警察。

    有媒體發(fā)表評(píng)論認(rèn)為，2013年，以 簡(jiǎn)政放權(quán) 為核心的行政管理體制改革源源不斷釋放的 紅利 ，是中國(guó)經(jīng)濟(jì) 反轉(zhuǎn) 的重要驅(qū)動(dòng)力。一位政府人士對(duì)此也持相同觀點(diǎn)： 簡(jiǎn)政放權(quán)本身就是宏觀調(diào)控的重大措施。行政審批事項(xiàng)的取消下放還在一步一步推進(jìn)，這對(duì)市場(chǎng)預(yù)期的改變非常重要。改革是一個(gè)長(zhǎng)期見效的過(guò)程，不僅會(huì)影響當(dāng)前，也會(huì)影響長(zhǎng)遠(yuǎn)的市場(chǎng)信心。

    中國(guó)政府正在努力讓經(jīng)濟(jì)火車駛往一個(gè)更好的方向

    2013年9月11日，李克強(qiáng)在大連夏季達(dá)沃斯論壇開幕式上致辭，首次提出了 中高速增長(zhǎng) 的概念。他說(shuō)： 中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)30多年的高速增長(zhǎng)，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上的奇跡，當(dāng)前，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已進(jìn)入中高速增長(zhǎng)階段，7.5左右的增速……符合發(fā)展規(guī)律。

    一位分析人士解釋，所謂 中高速增長(zhǎng) ，就是經(jīng)濟(jì)增速低于過(guò)去的兩位數(shù)，但與世界其他國(guó)家相比，仍然是高速增長(zhǎng)。

    也是在同一場(chǎng)講話中，李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)： 中國(guó)未來(lái)的增長(zhǎng)必須以提高質(zhì)量和效益為前提，必須以資源節(jié)約和生態(tài)環(huán)保為支撐，必須以科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步為動(dòng)力，必須是保證就業(yè)和居民收入相應(yīng)增加的增長(zhǎng)。

    《日本經(jīng)濟(jì)新聞》就此評(píng)論：中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入不再為增長(zhǎng)率一時(shí)波動(dòng)而或喜或憂的時(shí)期。美國(guó)《外交政策》雜志稱，中國(guó)已經(jīng)決意調(diào)整經(jīng)濟(jì)模式，在增長(zhǎng)上舍量取質(zhì)，使消費(fèi)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮應(yīng)有作用。

    過(guò)去一年，李克強(qiáng)主持召開多次國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究出臺(tái)了一系列旨在提高 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量和效益 的政策措施：加大棚戶區(qū)改造力度，加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；為小微企業(yè)暫免增值稅、營(yíng)業(yè)稅，促進(jìn)貿(mào)易便利化；加快中西部和貧困地區(qū)鐵路建設(shè)，推進(jìn)鐵路投融資體制改革；進(jìn)一步擴(kuò)大信貸資產(chǎn)證券化試點(diǎn)；大力發(fā)展供給短缺的養(yǎng)老和健康服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)加強(qiáng)節(jié)能環(huán)保等 符合結(jié)構(gòu)升級(jí)方向的產(chǎn)業(yè) ；發(fā)放4G牌照，推動(dòng)信息消費(fèi)、電子商務(wù)發(fā)展等。

    在一次公開講話中，李克強(qiáng)說(shuō)： 推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不光要穩(wěn)住政策、推進(jìn)改革、激發(fā)市場(chǎng)活力，還要加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度、擴(kuò)大內(nèi)需。

    英國(guó)路透社此前發(fā)表評(píng)論稱，中國(guó)第三季度的經(jīng)濟(jì)增速之所以得到 反轉(zhuǎn) ，完全得益于政府精準(zhǔn)的 穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu) 的政策支持。另一位政府人士分析指出，中央政府過(guò)去一年的宏觀調(diào)控政策，可謂 雙向發(fā)力 ：既利當(dāng)前，又惠長(zhǎng)遠(yuǎn)，就像針灸一樣精準(zhǔn)點(diǎn)穴。他說(shuō)： 這是一種宏觀調(diào)控理念的創(chuàng)新，我們不簡(jiǎn)單地追求速度，而是追求健康的發(fā)展，追求經(jīng)濟(jì)的提質(zhì)增效升級(jí)。

    10月底的一次經(jīng)濟(jì)座談會(huì)上，阿里巴巴集團(tuán)董事局主席馬云成為中南海的 座上賓 。馬云在發(fā)言中詳細(xì)介紹了淘寶即將舉行的 雙11 大促，李克強(qiáng)贊許道： 你們創(chuàng)造了一個(gè)消費(fèi)時(shí)點(diǎn)。

    他說(shuō)： 我們對(duì)新經(jīng)濟(jì)要重新認(rèn)識(shí)、高度重視。新經(jīng)濟(jì)不僅解放了老的生產(chǎn)力，還創(chuàng)造了新的生產(chǎn)力。中國(guó)經(jīng)濟(jì)要 爬坡過(guò)坎，必須加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力培育新興增長(zhǎng)點(diǎn)，這樣才能使中國(guó)經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。 他同時(shí)篤定地說(shuō)，我們要用改革為新興生產(chǎn)力護(hù)航。

    也正是在這次座談會(huì)上，李克強(qiáng)和三位經(jīng)濟(jì)學(xué)家再次討論起 中高速發(fā)展 的問題。李克強(qiáng)說(shuō)： 中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了一個(gè)新的發(fā)展階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展放緩是必然的，但要解決困難和問題、穩(wěn)定就業(yè)，就要保持經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定增長(zhǎng)， 堅(jiān)持發(fā)展優(yōu)先，創(chuàng)新宏觀調(diào)控方式。

    他說(shuō)： 我們要在必要和可能之間、在轉(zhuǎn)型升級(jí)和保持合理增長(zhǎng)速度之間，找到一個(gè) 黃金平衡點(diǎn)。

    一位分析人士就此評(píng)論，中國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，相當(dāng)于足球隊(duì) 要從 甲B升到 甲A玩 ，這將使中國(guó)經(jīng)濟(jì)在國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中躍升到新的位置。 將結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整納入宏觀調(diào)控，既是對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的創(chuàng)新，也是從中國(guó)國(guó)情出發(fā)，把傳統(tǒng)智慧和現(xiàn)代理念結(jié)合的全新思路。

    《德國(guó)之聲》的評(píng)論更加言簡(jiǎn)意賅： 中國(guó)政府正在努力讓中國(guó)經(jīng)濟(jì)火車駛往一個(gè)更好的方向。

    創(chuàng)新的理念有助于破除中國(guó)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式，從長(zhǎng)期或短期看都是極好的事情

    去年10月21日，李克強(qiáng)在中國(guó)工會(huì)第十六次全國(guó)代表大會(huì)上做了經(jīng)濟(jì)形勢(shì)報(bào)告。在這場(chǎng)被媒體評(píng)論為 經(jīng)濟(jì)公開課 的報(bào)告中，李克強(qiáng)分析闡述了中國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和發(fā)展趨勢(shì)，并且第一次用 保持定力、深處著力、精準(zhǔn)發(fā)力 完整闡述了他對(duì)創(chuàng)新宏觀調(diào)控的理念。

    他用 柴薪 比喻貨幣政策： 如果我們放松銀根、多發(fā)赤字，那就像古人講的 抱薪救火，薪不盡，火不滅。 他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，政府保持定力、穩(wěn)定政策，但不能 不動(dòng) 。 就像騎自行車一樣，停在那里晃兩圈兒，沒準(zhǔn)兒就摔下來(lái)了，所以還得動(dòng)，要穩(wěn)中求進(jìn)、穩(wěn)中有為。

    此時(shí)，中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了 淺U形反彈 ，媒體也早已不再懷疑新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的決心。一家美國(guó)報(bào)紙?jiān)u論說(shuō)： 關(guān)于中國(guó)，大家都同意的舊觀點(diǎn)是，這是一個(gè)政府為追求最快經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)不惜一切代價(jià)的國(guó)家；而現(xiàn)在大家都認(rèn)可的新觀點(diǎn)是，這是一個(gè)政府可能在主動(dòng)放慢增長(zhǎng)的國(guó)家。……這意味著一個(gè)放慢的增長(zhǎng)率，但也是一個(gè)更可持續(xù)、更和諧的增長(zhǎng)率。