代表調(diào)研

“一邊很多人等著救助 一邊大量救助金花不出”

省人大代表俞雪花調(diào)研發(fā)現(xiàn)有的部門守著一堆錢不用，建議進行財政體制改革

“剛才教授說，江門達到小康社會，我在想小康社會下還有那么多破爛的養(yǎng)老院，還有一天吃不上三餐、只能吃兩餐的養(yǎng)老院，什么叫小康社會？”廣東省人大代表、江門市社保局局長俞雪花拋出基層實情吸引了全場的注意。

養(yǎng)老院比家還破爛誰愿意去

明星代表俞雪花是“兩會炮手”，在本次座談中，她是全場專家中唯一來自地級市的專家。她疑惑于全省農(nóng)村26萬五保戶，納入養(yǎng)老院供養(yǎng)僅有13.6%，而且養(yǎng)老院有一半床位沒有人去住。于是近期她到五保戶以及養(yǎng)老院實地考察。

俞雪花發(fā)現(xiàn)有的養(yǎng)老院的老人每人一個月300元全包，每天兩頓飯，吃不上三頓飯。“在這樣的養(yǎng)老院，只是讓他活著，沒有讓他活好，這是政府的缺失！”俞雪花反問，“養(yǎng)老院比家還破爛，他愿意來嗎？”俞雪花認為，如果問底線民生中哪一個是短板，農(nóng)村五保戶是短板中的短板。

解放初定的標準還沒有變

在俞雪花看來，政府底線民生的“保障網(wǎng)”不結(jié)實，覆蓋面不廣。“五保戶”和“三無人員”等標準是在解放初定出來的，幾十年前定的標準還沒有變，“如果我們只看到這一批人群是不足的”。她說，除了傳統(tǒng)社會救助對象外，還應將低保邊緣的困難群體納入底線民生保障，包括因病致貧家庭和農(nóng)村失能空巢老人、失地農(nóng)民群體、早期失業(yè)下崗群體、城市貧困人群等。

同時俞雪花認為要提高標準。“有的五保戶燒柴做飯，但是下雨了，柴火濕了，他煮飯都很困難”。現(xiàn)在養(yǎng)老院是鎮(zhèn)級政府保障，鎮(zhèn)級政府窮就難保障。五保戶補助大部分地區(qū)仍然由鎮(zhèn)村分擔。建議涉及到基本生存支出由省財政支付。