有的市殘疾人就業(yè)保障金結余達數(shù)十億元

作為一名曾在財政系統(tǒng)工作多年的老財政，俞雪花的建議直指財政體制改革。她認為，從長遠看，財政整理資源的力度要改革。

“我調研發(fā)現(xiàn)有一個市，一方面有很多殘疾人等著救助，另一方面有大批殘疾人救助金花不出去。有的市殘疾人就業(yè)保障金結余達數(shù)十億元。”俞雪花直言，“有的部門守一堆的錢不用，民政則窮得要死！”

為此她建議，調整現(xiàn)有專項基金結構，用好財政存量。取消一些難以實施、多年未使用的項目，清理歸并使用效率不高、群眾受益度不高的專項轉移支付項目，調整用于“底線民生”提高標準所需的資金。

另一方面，現(xiàn)在民生服務資金五花八門沒有得到整合，并分散在各個部門。她建議對性質相同的專項資金予以合并，避免資金分散，資金部門化導致的不公平問題。

財政投入變成光養(yǎng)人不養(yǎng)事

怎么花錢也成為關注的焦點。俞雪花在調研中發(fā)現(xiàn)，有很多資金投入后變成了“養(yǎng)人”而非“養(yǎng)事”，比如有一個養(yǎng)老院有8個工作人員，財政的錢光養(yǎng)這8個人就花得差不多了，花在老人身上的錢就很少了，因此研究支出績效問題非常關鍵。她認為，要鼓勵事業(yè)單位參與到公共服務提供的市場競爭中，不以增加財力開辦低效的“大鍋飯”來養(yǎng)人。其次直接給低保、五保戶醫(yī)療補貼，還不如發(fā)揮社保“大數(shù)”法則作用，為他們繳納社保費用，納入社會保險的大系統(tǒng)。

另一方面，她還發(fā)現(xiàn)，現(xiàn)在救助體制僵化，貧困人群一旦流動到別的地方就沒有人管，服務體系就跟不上。建議財政要建立一個可以流動的底線民生，建立資金隨人走的暢通體制?？冃Ч芾砗驮u價情況逐步向社會公開，接受人大代表和公眾的評價。