盲目“造城”脫離了城鎮(zhèn)化本意，新城建設應回歸以人為本

記者注意到，不少地方在建造新城時，都有意無意地以推進新型城鎮(zhèn)化建設為契機，將城鎮(zhèn)化簡單理解成圈地、蓋樓、“造城”。采訪中，多位專家指出，這種做法絕不是城鎮(zhèn)化的本意。

不久前召開的中央政治局會議提出，積極穩(wěn)妥推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。中央也多次強調，城鎮(zhèn)化要放在與工業(yè)化、信息化、農業(yè)現代化同步推進的發(fā)展視野中來謀劃。

“城鎮(zhèn)化的問題核心是改革，而不是投資。”李鐵說，要在城鎮(zhèn)化的過程中注重從數量型增長向質量型增長的轉變，從粗放擴張型發(fā)展向資源集約型發(fā)展轉變，要強調以人為本的發(fā)展觀。

“與其造新城，不如把現有的城市變得更好，”王梅認為，很多地方應該考慮的是提高現有城市的質量和承載能力，增加其規(guī)模效應，而不是去攤大餅。

至于新城建設，同樣要回到以人為本的道路上來，與產業(yè)規(guī)劃相結合，綜合考慮現實需求和未來發(fā)展。

王梅認為，遏制不理性的新城建設，首先要有透明的決策機制和監(jiān)督機制，讓土地資源的開發(fā)受到監(jiān)督。其次，要改變官員提拔時以GDP為主要考核目標的問題，政府的績效應成為考核的核心。此外，要提高官員的執(zhí)政能力，特別是選擇、監(jiān)控和管理項目的能力。“新城需不需要建，建多大？建的標準要多高？都要經過充分、細致的調研論證。”

城鎮(zhèn)化不是盲目“造城”。記者采訪過程中，多位專家提醒，“貪大求快、盲目‘造城’之風有可能造成巨大的浪費和風險，需要及時加以遏制。”