深圳市住房和建設(shè)局網(wǎng)站5日發(fā)布通告，公布該市《關(guān)于深化住房制度改革加快建立多主體供給多渠道保障租購(gòu)并舉的住房供應(yīng)與保障體系的意見（征求意見稿）》。意見稿提出，確保各類人才和中等偏下收入居民以及為社會(huì)提供基本公共服務(wù)的相關(guān)行業(yè)人員、先進(jìn)制造業(yè)職工等群體住房困難得到有效解決。住建局負(fù)責(zé)人說(shuō)，市場(chǎng)商品住房?jī)r(jià)格的漲落由多方面因素決定。意見稿所列政策的貫徹落實(shí)，將進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。
意見稿提出，2018年至2035年，該市住房發(fā)展的主要目標(biāo)是：
——統(tǒng)籌解決各類居民的住房問題，構(gòu)建相對(duì)完備的住房供應(yīng)與保障體系，確保戶籍特困人員、低保及低保邊緣家庭應(yīng)保盡保，各類人才和中等偏下收入居民以及為社會(huì)提供基本公共服務(wù)的相關(guān)行業(yè)人員、先進(jìn)制造業(yè)職工等群體的住房困難得到有效解決，有能力通過(guò)市場(chǎng)解決住房的需求得到較好滿足。
——到2035年，新增建設(shè)籌集各類住房共170萬(wàn)套，其中人才住房、安居型商品房和公共租賃住房總量不少于100萬(wàn)套。
——住房品質(zhì)和宜居水平持續(xù)提升，住房空間布局更加合理，交通、教育、醫(yī)療等市政公共服務(wù)配套設(shè)施更加完善，住房綠色化、智能化水平顯著提高。
意見稿提出租購(gòu)并舉：
1．實(shí)物供應(yīng)方面
——市場(chǎng)商品住房，占住房供應(yīng)總量的40%左右，以普通商品住房為主，面向符合條件的各類居民供應(yīng)，租售結(jié)合。
——人才住房，占住房供應(yīng)總量的20%左右，重點(diǎn)面向符合條件的企事業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、專業(yè)技術(shù)、高技能、社會(huì)工作、黨政等各方面人才供應(yīng)，可租可售，建筑面積以小于90平方米為主，租金、售價(jià)分別為屆時(shí)同地段市場(chǎng)商品住房租金、售價(jià)的60%左右。對(duì)符合條件的高層次人才實(shí)行更加優(yōu)惠的政策。
——安居型商品房，占住房供應(yīng)總量的20%左右，重點(diǎn)面向符合收入財(cái)產(chǎn)限額標(biāo)準(zhǔn)等條件的戶籍居民供應(yīng)，可租可售、以售為主，建筑面積以小于70平方米為主，租金、售價(jià)分別為屆時(shí)同地段市場(chǎng)商品住房租金、售價(jià)的50%左右。
——公共租賃住房，占住房供應(yīng)總量的20%左右，面向符合條件的戶籍中低收入居民、為社會(huì)提供基本公共服務(wù)的相關(guān)行業(yè)人員、先進(jìn)制造業(yè)職工等群體供應(yīng)，建筑面積以30—60平方米為主，只租不售，租金為屆時(shí)同地段市場(chǎng)商品住房租金的30%左右，特困人員及低保、低保邊緣家庭租金為公共租賃住房租金的10%。
2．貨幣補(bǔ)貼方面
——面向符合條件的基本住房保障對(duì)象發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼。
——面向符合條件的人才發(fā)放人才安居補(bǔ)貼。
——面向符合條件的人才實(shí)施購(gòu)房貸款貼息。
探索采用住房租賃券的形式發(fā)放住房租賃補(bǔ)貼和人才安居補(bǔ)貼。
意見稿還提出，公共租賃住房用地應(yīng)保盡保，優(yōu)先安排人才住房、安居型商品房用地，合理增加普通商品住房用地，嚴(yán)格控制大戶型高檔商品住房用地。從2018年起，在新增居住用地中，確保人才住房、安居型商品房和公共租賃住房用地比例不低于60%，同時(shí)在新出讓居住用地中提高“只租不售”用地比例。
深圳市住建局負(fù)責(zé)人就有關(guān)問題，回答了記者的提問。
新政策出臺(tái)后房地產(chǎn)市場(chǎng)還限購(gòu)限貸嗎？負(fù)責(zé)人表示，新政策出臺(tái)后，現(xiàn)有的房地產(chǎn)調(diào)控政策不變，要通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)調(diào)控措施，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)健康穩(wěn)定發(fā)展。
如何處理新舊政策銜接問題？負(fù)責(zé)人稱，《意見》中明確，按照“老人老辦法、新人新辦法”的原則，妥善解決已取得備案回執(zhí)及已在冊(cè)的公共租賃住房、安居型商品房輪候家庭的租購(gòu)住房問題，確保改革平穩(wěn)過(guò)渡，新舊政策有序銜接。具體辦法將通過(guò)修訂《深圳市人才安居辦法》《深圳市安居型商品房建設(shè)和管理暫行辦法》，制定《深圳市公共租賃住房建設(shè)和管理辦法》予以明確。修訂或制定上述辦法將按照立法程序進(jìn)行，面向社會(huì)廣泛公開征求意見，做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。
《意見》提出的住房發(fā)展目標(biāo)公布后，對(duì)房?jī)r(jià)將會(huì)產(chǎn)生什么影響？負(fù)責(zé)人說(shuō)，市場(chǎng)商品住房?jī)r(jià)格的漲落由多方面因素決定?！兑庖姟烦雠_(tái)的一個(gè)重要目的是堅(jiān)持以住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，突出全覆蓋、多層次、差異化，針對(duì)不同收入水平的居民和專業(yè)人才等各類群體，構(gòu)建多主體供給、多渠道保障、租購(gòu)并舉的住房供應(yīng)和保障體系。同時(shí)，《意見》明確提出堅(jiān)持房地產(chǎn)調(diào)控的連續(xù)性和穩(wěn)定性，嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)調(diào)控措施，保障合理住房需求，抑制投資投機(jī)性需求。這些政策的貫徹落實(shí)，將進(jìn)一步促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的平穩(wěn)健康發(fā)展。

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