“商事審判涉及的領(lǐng)域非常廣泛，任務(wù)非常艱巨，但當(dāng)前最急迫的是要抓好破產(chǎn)審判和金融審判兩項工作。”最高人民法院民二庭庭長賀小榮今天就貫徹落實黨的十九大精神開展商事審判工作接受《法制日報》記者采訪時說。
做好破產(chǎn)和金融兩項審判工作
　　近年來，最高人民法院高度重視運用破產(chǎn)手段依法處置“僵尸企業(yè)”，相關(guān)工作取得了階段性成果。
　　賀小榮說，當(dāng)前，我國經(jīng)濟正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期。人民法院將著力破解制約破產(chǎn)審判工作發(fā)展的體制機制性障礙，繼續(xù)解決破產(chǎn)案件啟動難、完善破產(chǎn)審判工作機制、加強破產(chǎn)信息化建設(shè)等工作。
　　據(jù)介紹，在全國已經(jīng)建立90個清算和破產(chǎn)審判庭基礎(chǔ)上，人民法院將繼續(xù)加強破產(chǎn)審判專業(yè)化建設(shè)，在一些有條件的中級法院增設(shè)專業(yè)的清算與破產(chǎn)審判庭，逐步在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)破產(chǎn)審判機構(gòu)和法官的專業(yè)化。
　　隨著國際投資、“一帶一路”建設(shè)的不斷發(fā)展，跨境破產(chǎn)機制亟需發(fā)展完善。賀小榮說，商事審判可以破解法律沖突與矛盾，促進不同國家和地區(qū)在跨境破產(chǎn)領(lǐng)域的合作，推進國際投資健康有序發(fā)展，也為“一帶一路”建設(shè)和國際經(jīng)濟投資發(fā)展創(chuàng)造良好的司法環(huán)境。
　　“在金融審判方面，人民法院要將服務(wù)實體經(jīng)濟作為出發(fā)點和歸宿，將避免出現(xiàn)系統(tǒng)性金融風(fēng)險作為金融審判底線，將依法保護金融消費者和證券投資者的合法權(quán)益作為金融審判的重要原則。”賀小榮說，要貫徹落實上述三項原則，需要及時梳理、修改不能完全適應(yīng)新發(fā)展理念的個別司法解釋、司法政策，根據(jù)新發(fā)展理念的要求，明確新的司法理念和裁判思路;針對金融審判實踐中面臨的突出問題，研究制定銀行卡、互聯(lián)網(wǎng)金融、不良資產(chǎn)處置、融資租賃、保險法等司法解釋，統(tǒng)一裁判尺度;加強對私募股權(quán)投資、委托理財、資產(chǎn)證券化、場外配資、明股實債、對賭協(xié)議等新類型金融案件的研究，通過發(fā)布指導(dǎo)性案例、出臺指導(dǎo)性意見以及提出司法建議等方式，保護和促進多層次資本市場健康發(fā)展。
改善營商環(huán)境依法保護企業(yè)家
　　“利用大數(shù)據(jù)和現(xiàn)代信息技術(shù)，積極推動建立全國統(tǒng)一的各類財產(chǎn)權(quán)屬登記平臺和金融交易登記平臺。”
　　“推動建立健全與市場主體信用信息相關(guān)的司法大數(shù)據(jù)的歸集共享和使用機制，加大守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒工作力度。”
　　賀小榮多次提及大數(shù)據(jù)一詞。他說，改善投資和市場環(huán)境，營造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的營商環(huán)境，是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的必然要求。
　　賀小榮介紹說，商事審判實踐中，要平等保護各類市場主體的合法權(quán)益。全面貫徹平等保護不同所有制主體、不同地區(qū)市場主體、不同行業(yè)利益主體的工作要求，堅持各類市場主體法律地位平等、權(quán)利保護平等和發(fā)展機會平等的原則，依法化解各類矛盾糾紛，推動形成平等有序、充滿活力的法治化營商環(huán)境。
　　要保障市場交易公平公正，切實維護市場交易主體合法權(quán)益。加大產(chǎn)權(quán)保護力度，夯實良好營商環(huán)境的制度基礎(chǔ)。尊重和保護市場主體的意思自治，合理判斷各類交易模式和交易結(jié)構(gòu)創(chuàng)新的合同效力，促進市場在資源配置中起決定性作用，提升市場經(jīng)濟活力。要嚴(yán)格按照法律和司法解釋規(guī)定，認(rèn)定合同性質(zhì)、效力、可撤銷、可解除等情形，維護契約正義。
　　此外，要通過裁判案件以及適時發(fā)布指導(dǎo)性案例等形式，向各類市場主體宣示正當(dāng)?shù)臋?quán)利行使規(guī)則和違反義務(wù)的法律后果，強化市場主體的契約意識、規(guī)則意識和責(zé)任意識。推動建立統(tǒng)一開放的社會主義市場體系，促進市場有序競爭。
　　企業(yè)家是經(jīng)濟活動的重要主體，也是創(chuàng)造社會財富的重要力量。賀小榮說，人民法院通過審判執(zhí)行工作，積極營造企業(yè)家健康成長環(huán)境，弘揚優(yōu)秀企業(yè)家精神，更好發(fā)揮企業(yè)家作用，對于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、激發(fā)市場活力、實現(xiàn)經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展具有重要意義。
　　營造依法保護企業(yè)家合法權(quán)益的法治環(huán)境，營造促進企業(yè)家公平競爭誠信經(jīng)營的市場環(huán)境，商事審判工作被寄予期待。
　　賀小榮說，要通過加強審判執(zhí)行工作，真正解決產(chǎn)權(quán)保護方面的突出問題，及時甄別糾正社會反映強烈的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件，加快完善依法平等保護各種所有制經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)的相關(guān)工作機制。研究建立因政府規(guī)劃調(diào)整、政策變化造成企業(yè)合法權(quán)益受損案件的裁判標(biāo)準(zhǔn)。
　　賀小榮指出，人民法院要通過司法裁判引領(lǐng)企業(yè)家堅守契約精神，以信立業(yè)，誠信經(jīng)營。要運用司法手段強化企業(yè)家公平競爭的權(quán)益保障，全面實施市場準(zhǔn)入負面清單制度，反對壟斷和不正當(dāng)競爭，反對地方保護，依法清理廢除妨礙統(tǒng)一市場公平競爭的“土政策”。
　　不依法經(jīng)營，依法治企、依法維權(quán)，逃稅漏稅、走私販私、制假販假、污染環(huán)境、侵犯知識產(chǎn)權(quán)……近年來，隨著市場經(jīng)濟不斷發(fā)展，不少企業(yè)經(jīng)營者在利益面前“折腰”。
　　賀小榮強調(diào)，要通過司法裁判和指導(dǎo)性案例的引領(lǐng)作用，弘揚企業(yè)家遵紀(jì)守法、敢于擔(dān)當(dāng)、服務(wù)社會、履行責(zé)任的精神。強化企業(yè)家自覺遵紀(jì)守法意識，崇尚依法經(jīng)營，依法治企、依法維權(quán)，鼓勵企業(yè)家在促進就業(yè)、關(guān)愛員工、依法納稅、節(jié)約資源、保護生態(tài)等方面發(fā)揮更加重要的作用。