全力推進中山市中心區(qū)直達深圳前海中心、中山市中心區(qū)直達廣州珠江新城的高速地鐵交通項目，擬實現(xiàn)中山中心城區(qū)與深圳前海中心15分鐘左右快捷聯(lián)系，中山中心城區(qū)與廣州中心城區(qū)30分鐘左右快捷聯(lián)系；中山市至大灣區(qū)各城市中心區(qū)，擬實現(xiàn)1小時出行全覆蓋。10月26日，中山市2017年政協(xié)委員與市長協(xié)商座談會在市會議中心召開。市委副書記、市長焦蘭生表示，要加大力度提供交通方面的有效供給。在粵港澳大灣區(qū)背景下，跳出中山看中山，統(tǒng)籌中山未來的交通發(fā)展，形成符合當前長遠要求的規(guī)劃，并以前所未有的力度加快實施。
    問題：中山交通“五大堵”
    廣東省“十三五”規(guī)劃，明確提出中山要建設(shè)成為珠江西岸區(qū)域性綜合交通樞紐城市，這對中山的交通創(chuàng)新發(fā)展提出了明確的戰(zhàn)略定位和更高的要求。市政協(xié)成立了由市府辦、市發(fā)改局、公安局、交通局、住建局、規(guī)劃局、市規(guī)劃設(shè)計院等單位負責人和部分政協(xié)委員組成的課題組，于今年7月、8月，由市政協(xié)主席丘樹宏帶隊，先后到嘉興、寧波和深圳市等地考察調(diào)研，形成了近3萬字的《創(chuàng)新交通發(fā)展理念，系統(tǒng)解決中山交通問題》研究報告。
    報告指出，中山交通發(fā)展囿于小汽車主導(dǎo)模式，中山的機動車保有量增長迅速，出行方式以小車為主，交通供需矛盾突出，再加上不少車主不文明駕駛習(xí)慣、道路秩序混亂等多種因素疊加，擁堵現(xiàn)象日益被市民所詬病，市民無奈稱之為“五大堵”。增長堵：機動車保有量快速增長帶來的道路交通量的快速增長，路段通行速度下降，路口排隊長度變長；高峰堵：道路擁堵主要發(fā)生在早晚上下班高峰時段，平峰時段大部分路段通行狀況良好；局部堵：嚴重擁堵狀態(tài)通常發(fā)生在城區(qū)的部分路段以及小欖、古鎮(zhèn)、三鄉(xiāng)、坦洲等部分鎮(zhèn)區(qū)；節(jié)點堵：在辦事人流密集的地方，如城區(qū)主要商業(yè)中心、行政辦公中心、重要交通樞紐、衛(wèi)生醫(yī)療系統(tǒng)等，在一定時段內(nèi)交通量高于其他區(qū)域；突發(fā)堵：受局部路段施工影響或暴雨等惡劣天氣影響，帶來偶發(fā)性嚴重擁堵。
    目標：融入大灣區(qū)交通運輸一張網(wǎng)
    報告提出了中山交通發(fā)展目標和思路。以積極融入粵港澳大灣區(qū)為背景，以完善區(qū)域運輸通道和強化綜合交通樞紐為重點，構(gòu)筑與中山市城市功能和空間布局相協(xié)調(diào)、與城鄉(xiāng)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境相適應(yīng)的現(xiàn)代化、一體化、低碳化的綜合交通運輸體系，打造珠江西岸區(qū)域性綜合交通樞紐城市。
    其中，擬提出具體目標：全力推進中山市中心區(qū)直達深圳前海中心、中山市中心區(qū)直達廣州珠江新城的高速地鐵交通項目，實現(xiàn)中山中心城區(qū)與深圳前海中心15分鐘左右快捷聯(lián)系，中山中心城區(qū)與廣州中心城區(qū)30分鐘左右快捷聯(lián)系。中山市至大灣區(qū)各城市中心區(qū)，實現(xiàn)1小時出行全覆蓋；中山市至灣區(qū)各城市，至少有2種以上交通方式快速可達；中山市全面融入粵港澳大灣區(qū)綜合交通運輸一張網(wǎng)；完成交通運輸通道建設(shè)、收費管理、智能交通管控一體化。
    現(xiàn)場
    焦蘭生：
    交通建設(shè)絕不能碰到困難就收手
    焦蘭生對研究報告及委員們的建議表示充分肯定。他表示，交通建設(shè)絕不能被其他項目牽著走，也不能碰到問題、困難就收手。焦蘭生介紹，今年以來，中山狠抓長江路和康華路改造工程的建設(shè)，通過加快關(guān)鍵性工程的推進，讓群眾了解中山加快交通建設(shè)的決心和能力。中山還成立了交通建設(shè)督導(dǎo)組，提高督導(dǎo)震懾力，曝光不足問題，推動交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速，效果顯著。
    焦蘭生強調(diào)，既要志存高遠，又要腳踏實地，大處著眼，小處著手，一步一步做實交通建設(shè)，確保取得實效。要全面落實公交優(yōu)先，提升公交服務(wù)水平，加密中心城區(qū)線路，加強中心城區(qū)與鎮(zhèn)區(qū)間的聯(lián)系，通過快線公交大幅縮短偏遠鎮(zhèn)區(qū)到城區(qū)的時間，加強和完善鎮(zhèn)區(qū)之間的公交系統(tǒng)。要建管結(jié)合，雙管齊下，加大對違法違規(guī)現(xiàn)象的監(jiān)管和處罰，建立長效的監(jiān)管機制。要強化智慧交通的應(yīng)用，在互聯(lián)網(wǎng)時代，交通的管理要領(lǐng)先一步，發(fā)揮智慧化管理的作用。
    建議
    加快廣州地鐵18號線延伸至中山工程
    報告提出了相關(guān)建議。如，建議市政府結(jié)合大灣區(qū)規(guī)劃建設(shè)和深中通道建設(shè)，以中山市交通系統(tǒng)積極融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè)為主題，以城市總體規(guī)劃修編為契機，召開“面向2030中山交通發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃論壇”，邀請國內(nèi)外資深專家為中山交通發(fā)展把脈開方、建言獻策。
    同時，站在大灣區(qū)一盤棋角度，從軌道交通、高速公路、干線公路等方面加強與周邊城市的綜合交通對接，實施“中山+”戰(zhàn)略。為融入粵港澳大灣區(qū)世界級城市群，“十三五”期間中山市需加快深茂鐵路深江段建設(shè)，加速推進南沙港貨運鐵路建設(shè)，謀劃廣中珠澳城際軌道交通。加快廣州地鐵18號線延伸至中山工程；加快中山城市軌道交通與佛山地鐵11號線對接工程；主動與珠海市、江門市對接城市軌道線網(wǎng)銜接方案。
    再有，積極聯(lián)合深圳市，共同向省政府、中鐵總以及國家有關(guān)部門提出“規(guī)劃建設(shè)深中過江軌道”的重大謀劃。在深中通道的基礎(chǔ)上，加快建設(shè)深茂鐵路、協(xié)同推進中南龍城際、合力謀劃深中直通地鐵、共同爭取深肇鐵路、謀劃中深惠城際，大力拓展水上客貨運，積極開展空運合作，形成深中立體交通對接體系。廣深港鐵路即將建成通車，京港高鐵直達通道即將形成，但珠江西岸還缺少一條京澳高鐵直達通道，中山應(yīng)積極聯(lián)合廣州、珠海、澳門共同謀劃京澳高鐵直達通道。
    重點建設(shè)三大樞紐
    報告還建議，在“十三五”期間，中山應(yīng)重點建設(shè)三大樞紐：中山站綜合交通樞紐、翠亨樞紐、黃圃貨運樞紐。其中，中山站和翠亨樞紐這兩座綜合客運樞紐的建設(shè)，需要全面借鑒深圳市前海樞紐的建設(shè)經(jīng)驗，發(fā)展多維度復(fù)合交通，打造站城一體的城市新型地標。
    據(jù)悉，中山已開展軌道交通建設(shè)的相關(guān)前期研究工作，完成城市軌道交通建設(shè)規(guī)劃并上報國家發(fā)改委審批，但尚未進入實質(zhì)性建設(shè)階段。根據(jù)建設(shè)規(guī)劃，中山市城市軌道交通選擇跨座式單軌制式，主要以高架敷設(shè)方式進行建設(shè)。該種制式目前還存在一些問題，建議市政府從中山市長遠發(fā)展戰(zhàn)略考慮，深入研究采用與周邊城市地鐵系統(tǒng)兼容的軌道制式的可行性。
    常規(guī)公交方面，建議從設(shè)施資源上落實公交優(yōu)先；同時，從線路優(yōu)化、完善信息服務(wù)、提供多元化公交服務(wù)等方面綜合施策，全面提升公交服務(wù)。
    鏈接
    《創(chuàng)新交通發(fā)展理念，系統(tǒng)解決中山交通問題》研究報告提出十大建議
    ●注重規(guī)劃引領(lǐng)，加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；
    ●強化與周邊城市綜合交通銜接，積極融入粵港澳大灣區(qū)；
    ●全力打造珠江西岸區(qū)域性綜合交通樞紐；
    ●構(gòu)建快速通道，支撐“一中心四組團”發(fā)展戰(zhàn)略；
    ●全面落實公交優(yōu)先，著力提升公交服務(wù)水平；
    ●切實凈化道路交通環(huán)境；
    ●建立“大交通”管理機構(gòu)，理順交通管理體制；
    ●加快建設(shè)智慧交通，提升交通綜合管控水平；
    ●建章立制，長效治堵；
    ●建議近期切實解決一批突出的交通問題。