9層高的平湖街道簡(jiǎn)頭嶺統(tǒng)建樓在隆隆炮機(jī)轉(zhuǎn)動(dòng)下開拆。這棟涉及62戶業(yè)主、建筑面積約1.3萬平方米的大樓是地鐵10號(hào)線平湖樞紐站范圍最大一棟建筑。從集中簽約到全部搬遷空樓，僅用了10天時(shí)間。這標(biāo)志著，繼去年底龍崗區(qū)平湖街道僅用一個(gè)多月完成平湖樞紐站中間空地南北兩側(cè)房屋征拆節(jié)點(diǎn)任務(wù)（按計(jì)劃提交6000多平方米樞紐站首批施工場(chǎng)地，確保施工單位如期進(jìn)場(chǎng)施工）之后，地鐵10號(hào)線平湖樞紐站征拆工作再次取得突破性進(jìn)展。

“平均每1.5天完成1棟房屋”

創(chuàng)造深圳談判征拆奇跡

地鐵10號(hào)線平湖樞紐站征拆任務(wù)異常艱巨。地鐵10號(hào)線平湖街道轄區(qū)內(nèi)設(shè)木古、華南城( 詳情 圖庫 團(tuán)購 點(diǎn)評(píng) )、平湖西、平湖樞紐、平湖中心等5個(gè)站點(diǎn)，長(zhǎng)約4.9公里，沿線經(jīng)過新木、上木古、禾花、新南、鳳凰等5個(gè)社區(qū)，施工占地約26萬平方米，涉拆房屋約110棟，面積約8.2萬平方米。地鐵10號(hào)線征拆工作的主戰(zhàn)場(chǎng)在龍崗段，龍崗的主戰(zhàn)場(chǎng)又在平湖。其中，平湖樞紐站是地鐵10號(hào)線建設(shè)開通的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，涉拆房屋85棟建筑面積約7.08萬平方米，征拆工作占平湖段5個(gè)站點(diǎn)總征拆量90%以上、占龍崗段總拆遷量的82%。這些房屋涉及業(yè)主、租客、承租經(jīng)營(yíng)者利益關(guān)系復(fù)雜，利益訴求多元。比如，簡(jiǎn)頭嶺統(tǒng)建樓一樓鋪面，有1000多平方米在當(dāng)初籌建統(tǒng)建樓時(shí)就與承租商簽訂50年租約，承租商也一次性交付50年租金，補(bǔ)償談判難度非常大。

為高效推進(jìn)平湖樞紐站房屋征拆工作，市、區(qū)領(lǐng)導(dǎo)及相關(guān)職能部門鼓勵(lì)支持平湖街道創(chuàng)新工作思路、積極探索調(diào)整征收模式，最終促成平湖樞紐站采用城市更新模式解決房屋拆遷問題，并將GX04城市更新單元統(tǒng)籌納入全市10個(gè)重點(diǎn)更新單元先行先試。

2016年11月8日，龍崗區(qū)政府召開龍崗區(qū)軌道交通建設(shè)工作專題會(huì)，發(fā)出強(qiáng)化地鐵10號(hào)線房屋征拆工作機(jī)制及完善措施總動(dòng)員令。2017年2月6日，龍崗區(qū)軌道交通建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組專門寫來一封熱情洋溢的《表揚(yáng)信》，對(duì)平湖街道提前完成2016年平湖樞紐站工作節(jié)點(diǎn)任務(wù)予以表彰。2月17日，市委常委劉慶生一行再次到地鐵10號(hào)線平湖樞紐站進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研。劉慶生站在已鋪上砼的樞紐站施工場(chǎng)地上，目睹陸續(xù)拆平的空地和不停轉(zhuǎn)動(dòng)的打樁機(jī)、挖掘機(jī)，對(duì)平湖街道強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)平湖樞紐站征拆工作，創(chuàng)造出“平均每1.5天完成1棟房屋”深圳談判征拆工作新奇跡給予高度評(píng)價(jià)。

“搬遷是為了將來生活更好”

平湖窮盡辦法勇于擔(dān)當(dāng)

為如期完成地鐵10號(hào)線平湖樞紐站拆遷任務(wù)，平湖街道迎難而上，舉全街道之力，以“苦干+巧干”精神，窮盡辦法，勇于擔(dān)當(dāng)。

首先是街道領(lǐng)導(dǎo)全力以赴。從去年12月中旬履新平湖街道黨工委書記、辦事處主任第一天起，張志華就全力以赴投入到地鐵10號(hào)線征拆工作中。他在迅速了解簡(jiǎn)頭嶺股份公司相關(guān)情況后，認(rèn)為要讓簡(jiǎn)頭嶺居民安心簽約，首先必須做通簡(jiǎn)頭嶺股份公司董事長(zhǎng)劉建強(qiáng)的思想工作，取得他的理解與支持。在樞紐站拆遷期間，張志華幾乎每天都要與劉建強(qiáng)碰面溝通情況。尤其是今年七八月份攻堅(jiān)階段，平湖街道領(lǐng)導(dǎo)班子幾乎沒有周末與正常工作日區(qū)分，每個(gè)周末張志華都堅(jiān)持去簡(jiǎn)頭嶺找劉建強(qiáng)商談。即便因?yàn)槠渌ぷ鞑荒芘雒?，他也要通過電話向劉建強(qiáng)了解當(dāng)天居民動(dòng)態(tài)與工作進(jìn)展。

在簡(jiǎn)頭嶺統(tǒng)建樓拆遷談判進(jìn)入關(guān)鍵階段，平湖街道領(lǐng)導(dǎo)頻繁去簡(jiǎn)頭嶺統(tǒng)建樓現(xiàn)場(chǎng)，抓住時(shí)機(jī)與居民溝通交流。8月一個(gè)周末，剛調(diào)來平湖工作不久的平湖街道黨工委副書記、辦事處副主任劉慶帶隊(duì)去簡(jiǎn)頭嶺，與統(tǒng)建樓四五十位居民一起座談，推心置腹，交心談心。劉慶對(duì)大家說，“現(xiàn)在的搬遷，既是為了支持地鐵建設(shè)，也是為了讓大家將來生活更好。”

街道黨工委副書記邵凱洋等其他街道領(lǐng)導(dǎo)，也都把主要精力放到樞紐站拆遷工作上來，劃片包干，帶領(lǐng)相關(guān)部門分頭做好政策宣講、補(bǔ)償談判以及協(xié)議簽訂等工作。

其次是街道各部門協(xié)同配合。平湖街道征收事務(wù)中心、社會(huì)事務(wù)辦、安監(jiān)辦、執(zhí)法隊(duì)、經(jīng)科辦、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)中心、宣傳部、房屋出租辦等部門，還有簡(jiǎn)頭嶺居民小組，都以“5+2”“白+黑”頑強(qiáng)作風(fēng)，全力投入到政策解讀、拆遷談判、簽訂協(xié)議、房屋征收、后勤保障、幫扶困難以及宣傳助勢(shì)工作之中。征收事務(wù)中心采用“前臺(tái)談判技巧+后臺(tái)技術(shù)支撐”方式，每天對(duì)接簽約、清住戶、交樓和拆樓信息，適時(shí)掌握情況，及時(shí)調(diào)動(dòng)人力資源，迅速展開后續(xù)工作，并緊鑼密鼓、依法依規(guī)啟動(dòng)街道機(jī)關(guān)辦公樓現(xiàn)址測(cè)繪評(píng)估、補(bǔ)償談判、資產(chǎn)清點(diǎn)以及新址甄選、設(shè)計(jì)、裝修等辦公樓搬遷前期工作。

再次是拆遷彰顯人文關(guān)懷?？紤]到簡(jiǎn)頭嶺統(tǒng)建樓幾戶居民搬遷實(shí)際困難，平湖街道協(xié)調(diào)開發(fā)單位和地鐵施工單位，組織人力和車輛協(xié)助居民搬遷。對(duì)于生活困難居民，平湖街道領(lǐng)導(dǎo)還親自登門安撫慰問。簡(jiǎn)頭嶺統(tǒng)建樓居民、87歲高齡的王潤(rùn)娣阿婆，由于病患導(dǎo)致癱瘓?jiān)诖彩嗄辏畈荒茏岳恚瑸榱藥椭鯘?rùn)娣及其家人搬遷，平湖街道社會(huì)事務(wù)辦在做好王潤(rùn)娣阿婆接收敬養(yǎng)工作的同時(shí)，又給予王潤(rùn)娣家屬3萬元經(jīng)濟(jì)救濟(jì)。與此同時(shí)，還給另外一戶家庭困難居民2萬元經(jīng)濟(jì)救濟(jì)。

“我這一輩子辦過兩件大事”

簡(jiǎn)頭嶺董事長(zhǎng)動(dòng)情落淚

在簡(jiǎn)頭嶺統(tǒng)建樓開拆儀式上，董事長(zhǎng)劉建強(qiáng)眼眶濕潤(rùn)深情告白：“我一輩子辦過兩件大事，一件是帶領(lǐng)居民‘洗腳上樓’，建起這座統(tǒng)建樓；另一件就是再帶著大家完成簽約，促進(jìn)地鐵10號(hào)線的建設(shè)。”這位鐵血漢子，在發(fā)言過程中數(shù)度哽咽落淚。

從上級(jí)決定將簡(jiǎn)頭嶺統(tǒng)建樓拆除為地鐵10號(hào)線讓路時(shí)候，他就開始做統(tǒng)建樓居民思想工作，以致對(duì)統(tǒng)建樓每一戶居民住在哪個(gè)樓層、門牌號(hào)是多少都了如指掌；當(dāng)碰到思想嚴(yán)重抵觸的居民，他就找他們喝茶、聊天，直到說動(dòng)他們?cè)敢夂灱s；當(dāng)樞紐站范圍拆遷第一節(jié)點(diǎn)20棟房屋拆遷談判啟動(dòng)，他率先從親戚朋友那里“打開缺口”，于2016年11月22日簽訂第一份拆遷協(xié)議，為其后大規(guī)模簽約奠定基礎(chǔ)；當(dāng)?shù)弥迕裆钣欣щy，他隨街道領(lǐng)導(dǎo)一起上門走訪慰問，為群眾送去黨和政府的關(guān)懷與溫暖……作為簡(jiǎn)頭嶺統(tǒng)建樓的主要籌建者，以及同樣居住11年之久的居民，劉建強(qiáng)對(duì)于統(tǒng)建樓感情自是非同一般。他以樸實(shí)的語言表達(dá)自己的心聲：“作為一名黨員干部，我要把分內(nèi)事情做好，完成上級(jí)布置的任務(wù)，也要讓簡(jiǎn)頭嶺村居民安居樂業(yè)。”

因?yàn)閯⒔◤?qiáng)為平湖樞紐站片區(qū)拆遷推進(jìn)做出突出貢獻(xiàn)，深圳市特發(fā)華基投資有限公司一次性拿出20萬元酬謝，但劉建強(qiáng)分文未取，他直接將這筆錢獎(jiǎng)勵(lì)發(fā)放給30多名樞紐站拆遷團(tuán)隊(duì)成員。

不可能完成的任務(wù)，

是這樣完成的！

近日，龍崗區(qū)迎難而上，創(chuàng)新措施，僅用10天時(shí)間完成從業(yè)主簽約到全部空樓工作，快速拆除地鐵10號(hào)線平湖樞紐站范圍內(nèi)最大一棟建筑——平湖街道簡(jiǎn)頭嶺居民統(tǒng)建樓，為平湖樞紐站84根主體圍護(hù)樁進(jìn)場(chǎng)施工掃清最后障礙。這標(biāo)志地鐵10號(hào)線平湖樞紐站建設(shè)取得突破性進(jìn)展，地鐵10號(hào)線建設(shè)也將全面提速。

壓實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，加快推進(jìn)

一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。把征拆工作當(dāng)成壓倒一切的中心工作來抓，成立由區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)、街道主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的平湖樞紐站征收工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)樞紐站征收事宜。二是實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包干責(zé)任制，制定強(qiáng)力推進(jìn)平湖樞紐站拆遷工作方案，將任務(wù)層層分解到街道班子成員、各相關(guān)部門（社區(qū)）以及簡(jiǎn)頭嶺股份公司，形成“攻堅(jiān)戰(zhàn)役”合力；平湖街道領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭分管部門，劃分片區(qū)分頭開展工作，按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)攻堅(jiān)克難，確保滿足施工節(jié)點(diǎn)要求。三是超常規(guī)開展征拆談判。平湖街道征收事務(wù)中心等10多個(gè)職能部門，以“5+2”“白+黑”頑強(qiáng)作風(fēng)，全力投入到政策解讀、拆遷談判、簽訂協(xié)議、房屋征收、后勤保障等工作中。四是強(qiáng)化督查督辦。市、區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人多次到平湖街道調(diào)研，督辦拆遷進(jìn)度，調(diào)研實(shí)際情況，解決重大問題。

創(chuàng)新工作舉措，全力推進(jìn)

平湖樞紐站是地鐵10號(hào)線建設(shè)開通的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，房屋征拆量7.08萬平方米，占地鐵10號(hào)線龍崗段總拆遷量的82%。房屋涉及利益關(guān)系復(fù)雜，訴求多元，征拆難度極大。市、區(qū)及相關(guān)職能部門順應(yīng)簡(jiǎn)頭嶺股份公司及業(yè)主（居民）意愿，創(chuàng)新工作思路，積極探索調(diào)整征收模式，確定以“城市更新+整村統(tǒng)籌”方案推進(jìn)房屋征拆，將平湖樞紐站所在地塊以城市更新方式納入全市10個(gè)重點(diǎn)更新單元先行先試，創(chuàng)造“平均每1.5天完成1棟房屋”深圳談判征拆工作新奇跡。在征拆簡(jiǎn)頭嶺統(tǒng)建樓工作中，平湖征收事務(wù)部門創(chuàng)新采用“前臺(tái)合力談判+后臺(tái)技術(shù)支撐”方式快速推進(jìn)。一是整合征收部門、股份公司和城市更新開發(fā)商三方資源，根據(jù)業(yè)主或居民不同情況，聯(lián)合行動(dòng)與分頭行動(dòng)相結(jié)合，各施其法與業(yè)主或居民進(jìn)行協(xié)商談判；二是充分調(diào)動(dòng)測(cè)繪與評(píng)估公司專業(yè)技術(shù)力量，在談判時(shí)段內(nèi)同步對(duì)征拆物全面測(cè)繪評(píng)估，在保證符合政策規(guī)定前提下，實(shí)現(xiàn)業(yè)主或居民補(bǔ)償利益最大化；三是通過后臺(tái)整合，實(shí)現(xiàn)談判進(jìn)展信息共享，形成征拆工作合力。

借助社區(qū)力量，合力推進(jìn)

建成于2006年年初的簡(jiǎn)頭嶺統(tǒng)建樓是當(dāng)時(shí)全市最大的社區(qū)統(tǒng)建樓，樓高9層，建筑面積1.3萬平方米。作為全市最早的“農(nóng)民上樓”項(xiàng)目，該統(tǒng)建樓除解決62戶業(yè)主居住外，每年還給股份公司帶來200萬元商鋪收入。面對(duì)社區(qū)和居民的情感與利益訴求，平湖街道一方面首先與簡(jiǎn)頭嶺股份公司班子成員溝通，消除以后回遷的顧慮，取得他們的支持配合；股份公司董事長(zhǎng)和居民小組黨支部書記率先搬到過渡安置房居住，帶動(dòng)其他居民騰房搬遷。另一方面，緊緊依靠簡(jiǎn)頭嶺股份公司和居民小組黨支部，平湖街道領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)股份公司和黨支部班子成員，密集走訪業(yè)主或居民，與業(yè)主或居民交流談心、解惑釋疑，最終促成集體簽約。

溫情感動(dòng)居民，配合推進(jìn)

針對(duì)部分居民搬遷存在實(shí)際困難，平湖街道協(xié)調(diào)開發(fā)單位和地鐵施工單位，組織人力和車輛協(xié)助居民搬遷；為2戶困難戶發(fā)放救濟(jì)金5萬元；協(xié)調(diào)公安部門與被關(guān)押在看守所的一名業(yè)主見面溝通并談判簽約。平湖街道的人文關(guān)懷行動(dòng)讓簡(jiǎn)頭嶺統(tǒng)建樓居民深受感動(dòng)，不少居民不僅主動(dòng)簽約，還動(dòng)員其他親朋配合簽約。

來源：深圳商報(bào)