今年是深圳市坪山設(shè)立行政區(qū)的第一年，從功能區(qū)升格為行政區(qū)，坪山區(qū)有了更大的舞臺(tái)，也為承載深圳“東進(jìn)戰(zhàn)略”、合力建設(shè)深圳東部中心擔(dān)當(dāng)著更大的責(zé)任。

在年初坪山區(qū)一屆一次黨代會(huì)上，坪山區(qū)明確提出了“一心五區(qū)”的戰(zhàn)略宏圖。半年有余，作為深圳最年輕的行政區(qū)之一，坪山區(qū)交出了怎樣的一份成績單？

9月15日，坪山區(qū)召開區(qū)人大常委會(huì)第六次會(huì)議，聽取和審議了坪山區(qū)2017年上半年經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況的報(bào)告以及坪山區(qū)2017年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告。數(shù)據(jù)顯示，上半年坪山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，多項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位列全市之首。在預(yù)算執(zhí)行上，民生投入不斷增加，上半年坪山區(qū)9類民生支出共30.15億元，教育、醫(yī)療等領(lǐng)域取得顯著發(fā)展。

作為坪山區(qū)的開局之年和“質(zhì)量提升突破年”，如何搶抓“東進(jìn)戰(zhàn)略”“粵港澳大灣區(qū)”等重大機(jī)遇，發(fā)揮坪山的區(qū)位條件、空間潛力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)資源等優(yōu)勢，大力推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷提升產(chǎn)業(yè)層級(jí)，加快提高城市質(zhì)量，著力改善民生服務(wù)，深入實(shí)施各項(xiàng)改革，成為坪山區(qū)未來需要重點(diǎn)思考的問題。

經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中向好四項(xiàng)指標(biāo)增速全市第一

數(shù)據(jù)顯示，上半年坪山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)較快增長，各項(xiàng)指標(biāo)任務(wù)完滿完成。全區(qū)實(shí)現(xiàn)GDP246.13億元，同比增長12.1%，比原計(jì)劃目標(biāo)10%高出2.1%個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)147.91億元，同比增長15.9%，固定投資實(shí)現(xiàn)154.15億元，同比增長56.8%。

從各項(xiàng)指標(biāo)來看，坪山區(qū)形成了“穩(wěn)中向好、穩(wěn)中提質(zhì)”的良好態(tài)勢。值得一提的是，在上述六項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中，坪山上半年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長12.1%、規(guī)模以上工業(yè)增加值增長15.9%、固定資產(chǎn)投資總額增長56.8%，以及社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長9.6%，四項(xiàng)指標(biāo)增速均居全市各區(qū)（新區(qū)）第一。

當(dāng)前，坪山區(qū)聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)態(tài)勢，用好坪山已有的國家和省級(jí)產(chǎn)業(yè)基地“金字招牌”，整合全產(chǎn)業(yè)鏈資源，努力打造新能源、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。上半年，三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)516.02億元，增長32.5%，占全區(qū)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重為75.3%；三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值103.24億元，增長45.3%，占全區(qū)GDP比重為41.9%，部分重點(diǎn)企業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值增長200%以上。

而在市重大項(xiàng)目上，2017年，坪山區(qū)納入市一級(jí)計(jì)劃的項(xiàng)目共43個(gè)，年度計(jì)劃投資83.2億元，上半年完成投資60.3億元，完成率72.5%；納入?yún)^(qū)級(jí)重大項(xiàng)目計(jì)劃的項(xiàng)目共73個(gè)，年度計(jì)劃投資125.3億元，上半年完成投資84.5億元，完成率達(dá)到67.4%。

創(chuàng)新成發(fā)展主動(dòng)力打造深圳東部科技中心

3月29日，坪山區(qū)舉行坪山首屆創(chuàng)新發(fā)展大會(huì)，引入8個(gè)創(chuàng)新項(xiàng)目，并出臺(tái)《關(guān)于加快科技創(chuàng)新發(fā)展的若干措施（2017—2020年）》，給創(chuàng)新企業(yè)和項(xiàng)目發(fā)“紅包”。從科創(chuàng)潛力項(xiàng)目的挖掘引進(jìn)，到創(chuàng)新載體的搭建，再到創(chuàng)新扶持政策的出臺(tái)，坪山為科技創(chuàng)新企業(yè)打造了全鏈條式的培育土壤。

在此基礎(chǔ)上，坪山區(qū)又推出《關(guān)于加快科技創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》，從創(chuàng)新能力突破、創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)升級(jí)、創(chuàng)新生態(tài)優(yōu)化、開放創(chuàng)新強(qiáng)化、科技創(chuàng)新獎(jiǎng)勵(lì)五大方面，引導(dǎo)人才、技術(shù)、項(xiàng)目、平臺(tái)、資金等創(chuàng)新資源的進(jìn)一步集聚。

創(chuàng)新，是一個(gè)城市發(fā)展的不竭動(dòng)力。無論是從政策配套、人才引進(jìn)還是產(chǎn)業(yè)落戶，作為深圳最年輕的行政區(qū)之一，坪山區(qū)始終將創(chuàng)新作為未來發(fā)展的主動(dòng)力。

為此，坪山區(qū)聚焦新能源（汽車）、生物、新一代信息技術(shù)三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以新能源汽車產(chǎn)業(yè)基地、生物產(chǎn)業(yè)基地、出口加工區(qū)三個(gè)國家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地以及一個(gè)省級(jí)智能制造基地為依托，啟動(dòng)建設(shè)面積51.6平方公里的深圳國家高新區(qū)坪山園區(qū)建設(shè)，打出“產(chǎn)業(yè)發(fā)展十大行動(dòng)計(jì)劃”“實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展20條”等組合拳，努力打造新能源、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)等三大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群。

當(dāng)前，坪山有了各類創(chuàng)新載體建筑面積共146萬平方米，其中107萬平方米早已在上半年經(jīng)投入運(yùn)營，39萬平方米正在規(guī)劃建設(shè)中。未來坪山區(qū)將著力建設(shè)以“創(chuàng)新引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)高地、區(qū)域中樞、產(chǎn)城融合”為特征，以空間和政策為保障的國際一流科技園區(qū)，打造深圳東部科技、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心。

民生支出持續(xù)增加現(xiàn)代都市初具雛形

在合力打造深圳東部中心的過程中，生活品質(zhì)的提升無疑是帶給坪山區(qū)居民最為直觀的感受。

沿著坪山大道穿過坪山主城區(qū)，原本林立兩旁的農(nóng)民樓已消失，取而代之的是一棟棟規(guī)劃有序的住宅樓，中小企業(yè)基地和城市綜合體，以往城鄉(xiāng)接合部的固有印象不再，現(xiàn)代都市初具雛形。

在城區(qū)環(huán)境和城市功能上，上半年以來，坪山區(qū)依托現(xiàn)有資源，扎實(shí)辦好民生實(shí)事，加快補(bǔ)齊民生短板，提升民生福祉。

從坪山區(qū)2017年上半年預(yù)算執(zhí)行情況的報(bào)告中可以看到，坪山區(qū)上半年九類民生支出共30.15億元，同比增長29.9%，占一般公共預(yù)算支出的49.5%，民生支出的占比比例正在不斷擴(kuò)大。

9月7日，深圳技術(shù)大學(xué)（籌）舉行開學(xué)典禮，首批226名新生見證了學(xué)校發(fā)展的里程碑。這是坪山區(qū)落戶的第一所大學(xué)，這所被稱作“工程師的搖籃”的學(xué)校，引進(jìn)了德國教育體系，目標(biāo)是辦成國際化高水平應(yīng)用型大學(xué)。

9月6日，鄭州市政府將深圳平樂骨傷科醫(yī)院整體移交給深圳市坪山區(qū)政府，填補(bǔ)了坪山區(qū)區(qū)屬三甲醫(yī)院為零的空白，對(duì)補(bǔ)齊東部民生醫(yī)療短板，加快構(gòu)建完善的中醫(yī)藥診療體系，解決東部群眾多元化醫(yī)療服務(wù)需求具有重要意義。

9月初開學(xué)季，坪山區(qū)采取改造學(xué)校功能室等方式，挖潛擴(kuò)招30個(gè)班，其中初中6個(gè)班，提供學(xué)位270個(gè)，提供公辦小學(xué)學(xué)位1350個(gè)。

從城區(qū)各項(xiàng)景觀的提升，到民生短板的補(bǔ)足，坪山區(qū)正以建設(shè)“深圳東部中心”的要求奮力前進(jìn)。

■相關(guān)

坪山今年有哪些目標(biāo)？

創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)是坪山區(qū)飛速發(fā)展的核心動(dòng)力，坪山下半年朝哪方面努力？筆者了解到，聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，坪山將切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展新動(dòng)能，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)高新區(qū)規(guī)劃建設(shè)，著力推進(jìn)高端創(chuàng)新資源集聚。

根據(jù)計(jì)劃，坪山區(qū)將力爭新增市級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)6家以上，新增國家高新技術(shù)企業(yè)80家以上，新增科技創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)9個(gè)以上，大力優(yōu)化科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新環(huán)境，加快產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)和重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的引進(jìn)與建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈融合發(fā)展。

在提升城市功能與品質(zhì)上，坪山區(qū)將加強(qiáng)城市建設(shè)管理，提升城區(qū)品質(zhì)，推動(dòng)中心區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，全力推進(jìn)坪山大道建設(shè)，完善綜合交通網(wǎng)絡(luò)，加快推動(dòng)軌道交通，高速、快速路和主干道建設(shè)。其中，力爭14號(hào)線本年內(nèi)、16號(hào)線明年年初開工建設(shè)。

在民生事項(xiàng)上，強(qiáng)化公共服務(wù)供給，持續(xù)推進(jìn)民生的福祉，推進(jìn)文教衛(wèi)體建設(shè)項(xiàng)目提質(zhì)提速。探索推進(jìn)基礎(chǔ)教育集團(tuán)化辦學(xué)，爭取年底實(shí)現(xiàn)新增基礎(chǔ)教育學(xué)位4000個(gè)；推動(dòng)區(qū)醫(yī)療集團(tuán)運(yùn)行，提升公共服務(wù)水平；切實(shí)抓好住房保障工作，完成籌建保障性住房10130套、竣工5342套。

在優(yōu)化生態(tài)環(huán)境上，坪山將繼續(xù)推進(jìn)治水提質(zhì)，全面消除建成區(qū)黑臭水體，嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入環(huán)評(píng)制度，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，著力推動(dòng)節(jié)能減排，力爭實(shí)現(xiàn)新能源公交車全區(qū)覆蓋。

來源：南方日?qǐng)?bào)