企業(yè)的城市布局本是正常的市場(chǎng)行為，但涉及設(shè)立、搬遷企業(yè)總部的決策，除了市場(chǎng)因素考量之外，背后往往還涉及地方政府的努力。商務(wù)部研究院國際市場(chǎng)研究所副所長白明曾說：“深圳是移民城市，歷史負(fù)擔(dān)不太重，營商環(huán)境較好，制度設(shè)計(jì)的自由度相對(duì)大一些。”

　　據(jù)中投顧問發(fā)布的《2016~2020年中國總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)深度分析及發(fā)展規(guī)劃咨詢建議報(bào)告》顯示，2013年，深圳出臺(tái)的《深圳灣超級(jí)總部基地規(guī)劃》提出，超級(jí)總部基地是城市在全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條中最終極地位的典型代表，是未來深圳發(fā)展成為世界城市的一個(gè)功能中心。

　　除深圳灣之外，深圳重點(diǎn)打造的總部基地還包括福田中心區(qū)、后海中心區(qū)、留仙洞片區(qū)和龍華核心區(qū)。在發(fā)展成為“世界城市”的宏偉規(guī)劃中，深圳市政府在總部經(jīng)濟(jì)的政策扶持方面可謂不遺余力。

　　2012年8月出臺(tái)的《深圳市鼓勵(lì)總部企業(yè)發(fā)展暫行辦法》提出，新設(shè)立的或由原注冊(cè)地遷入的符合一定條件經(jīng)認(rèn)定為總部企業(yè)，直接給予經(jīng)濟(jì)鼓勵(lì)。此外，對(duì)總部企業(yè)提供自用辦公用房補(bǔ)貼，并通過對(duì)大型企業(yè)提供便利直通車服務(wù)以及引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)總部企業(yè)的信貸投放等方式，為總部企業(yè)營造良好的投資發(fā)展環(huán)境。