從城市副中心到城市中心，東部中心需要與其城市中心定位相匹配的交通設(shè)施。在深圳三大中心互通上，福田—羅湖中心和南山—前海中心有多條便捷的軌道交通，而東部中心在連通這兩個城市中心上短板明顯，缺乏便捷的交通方式，尤其缺乏快速軌道聯(lián)系，導(dǎo)致通勤時間過長，不利于人才和資源的引入。

8月1日，深圳市規(guī)土委副主任王東透露，國家已批復(fù)深圳軌道四期建設(shè)規(guī)劃，包括6號線支線、12號線、13號線、14號線、16號線共5個項目。其中，5條線里面就有2條和東部中心相關(guān)，14號線成東部中心對外聯(lián)系的首條快速軌道，16號線成首條全線位于原特區(qū)外線路，連接龍崗中心與坪山中心。

加強東部中心與福田—羅湖中心和南山—前海中心的聯(lián)系既是東部中心自身建設(shè)的需要，也有助于將珠江口灣區(qū)核心區(qū)域與廣闊腹地相連，更好發(fā)揮東部中心作為深圳輻射灣區(qū)內(nèi)外的支點作用。在連通福田—羅湖中心方面，今年東部地區(qū)首條快速軌道——地鐵14號線將開工，同時還將構(gòu)建3條公路通道；在連通南山—前海中心方面，則要加速推進地鐵21號線、深惠城際、深茂鐵路的建設(shè)，并建議增加?xùn)|部機場快線。

從副中心到東部中心??補齊交通短板，連通兩大中心

《深圳市城市總體規(guī)劃（2010—2020）》規(guī)劃了兩大城市主中心，為福田—羅湖中心和南山—前海中心，而龍崗中心城則被規(guī)劃為深圳唯一的城市副中心。去年公布的《深圳市實施東進戰(zhàn)略行動方案（2016—2020年）》已經(jīng)明確提出打造東部中心。今年初，龍崗區(qū)政府工作報告中提出，要搶抓深圳第四輪城市總體規(guī)劃修編機遇，推動龍崗規(guī)劃定位由“城市副中心”提升為“城市東部中心”，圍繞東部中心建設(shè)，對照國際先進城區(qū)標準，大手筆、大氣魄推進城市規(guī)劃，完善東部中心實施策略研究。

城市副中心有望去掉“副”字，成為真正意義上的城市中心。

從副中心到中心，龍崗與坪山將共建東部中心，落實東進戰(zhàn)略，打造繼福田—羅湖、南山—前海中心之后的第三個市級中心，并建設(shè)與西部中心功能協(xié)同、交相呼應(yīng)的東部中心。在新一輪城市總規(guī)修編中，按照打造新的市級中心標準和要求，要全面提升深圳龍崗—坪山東部中心發(fā)展定位。依托龍崗中心城及坪山中心區(qū)，按全市發(fā)展第三極要求，打造集創(chuàng)新、商務(wù)、科技、高校、文體等服務(wù)功能于一體，具有強大資源集聚力、承載力和輻射力的深圳東部CBD。

隨著規(guī)劃的升級和調(diào)整，和城市副中心相比，城市中心更需要建設(shè)連通其他城市中心與周邊地區(qū)的快速交通方式。

在三大中心互通方面，目前羅湖—福田中心與南山—前海中心之間可以通過地鐵1、2、7、9、11號線多條便捷的軌道交通實現(xiàn)連通，相互之間的通勤時間也普遍在半個小時左右。去年6月開通的11號線，使南山—前海中心與福田的通勤時間壓縮到15分鐘左右。而東部中心與這兩大城市中心則缺乏快速軌道聯(lián)系，無論是僅有的地鐵3號線還是公路交通，通勤時間普遍需要1個小時以上，而公路交通又常常面臨道路資源飽和、高峰期擁堵的問題。尤其是南山—前海中心，與東部中心的通勤方式更少、、通勤時間更長，無法滿足市民日益增長的出行需求。

由于區(qū)位所限以及交通建設(shè)并未能滿足日益增長的通勤需求，交通成為龍崗發(fā)展的短板，不利于人才及資源的流入。今年的一系列消息顯示，龍崗正在加快補上交通短板，構(gòu)建連通深圳兩大城市主中心的快速通勤體系。

連通福田—羅湖中心??東部首條快軌14號線今年動工

今年，連通東部中心與福田—羅湖中心的地鐵14號線將開工，使得東部中心與福田—羅湖中心的通勤時間壓縮至半小時以內(nèi)，而地鐵14號線也將成為東部地區(qū)首條快速軌道。這條線是支撐整個東部發(fā)展軸的軌道交通骨干線，是支持深圳東進戰(zhàn)略實施的重要交通保障，設(shè)計時速120km/h，將快速拉近福田—羅湖中心與東部組團間的時空距離。

14號線規(guī)劃自崗廈北站至沙田站，經(jīng)過布吉、橫崗等片區(qū)到達東部中心，線路長51.9公里，設(shè)站14座，投資429.7億元，建設(shè)期為2017—2021年。從走向上來說，14號線在大運設(shè)站后拐向?qū)汖埰瑓^(qū)、坪山中心區(qū)，有利于以往交通更為不便的寶龍片區(qū)、坪山中心區(qū)實現(xiàn)與城市中心的快速通勤。

不過，由于14號線龍崗支線并未在已獲批的軌道交通四期建設(shè)規(guī)劃中出現(xiàn)，導(dǎo)致從龍崗中心城不能直接乘坐14號線實現(xiàn)與福田—羅湖中心的快速通勤，還需乘坐3號線或即將開工的16號線在大運換乘。其中，14號線龍崗支線在去年12月29日公示的《深圳市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃（2016—2030）》中已經(jīng)消失，重新修編成深圳地鐵21號線。

對此，政協(xié)委員丁正紅建議，力推14號線龍崗支線提前開工建設(shè)。“14號線龍崗支線因故未納入地鐵四期建設(shè)規(guī)劃，對龍崗中心城區(qū)的發(fā)展影響很大，建議參考9號線南海大道支線等案例，仍將14號線龍崗支線納入14號線的前期工作中，爭取14號線龍崗支線與主線同步建設(shè)”。記者了解到，14號線龍崗支線（規(guī)劃21號線）未納入四期建設(shè)計劃，有望納入之后最新一期地鐵建設(shè)計劃。

龍崗交通部門表示，在公路交通方面，東部中心與福田—羅湖中心連通除了現(xiàn)有的水官高速、南坪快速、清平高速、丹平快速外，還將打造東部過境通道—鹽龍大道、丹平快速—東深二通道—如意路、皇崗路—清平高速—水官高速3條快速通道。2018年，東部過境高速有望通車。

對離東部中心稍遠的龍崗西部片區(qū)而言，地鐵10號線和坂銀通道等重大交通基礎(chǔ)設(shè)施工程將進一步加強坂田、吉華、平湖等地區(qū)與福田—羅湖中心的聯(lián)系。深圳地鐵10號線工程線路起始自福田區(qū)口岸站，終至龍崗區(qū)平湖中心站，線路全長29.56公里，共設(shè)車站24座，將于2020年通車。坂銀通道南起黃木崗立交，上跨北環(huán)大道后以山嶺隧道方式進入雞公山，上跨廈深鐵路梅林隧道，跨越南坪快速接坂雪崗大道終于環(huán)城路路口，全長約10.7公里。最新消息顯示，坂銀通道工程正在開展橋梁、隧道施工，其中隧道單洞已完成隧道總長的18.37%。

連通南山—前海中心??建議盡快開工21號線和深惠城際線

南山—前海中心是離東部中心最遠的一個城市中心，距離在50公里左右。在連接?xùn)|部中心與南山—前海中心方面，《深圳市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃（2016-2030）》中已經(jīng)把14號線龍崗支線重新修編成深圳地鐵21號線。深圳地鐵21號線（也稱前龍快線、南龍線）是連接南山前海至龍崗坪地的快速地鐵線，作為14號線龍崗支線拆解后的延伸，可強化龍崗中心城與現(xiàn)有中西部中心的快速聯(lián)系，強化東部中心與前海蛇口自貿(mào)區(qū)的聯(lián)系，并疏解中西部中心職能。

政協(xié)委員丁正紅指出，21號線承擔(dān)東部中心與南山—前海中心的快速聯(lián)系功能，串聯(lián)前海中心、深圳北、龍崗中心等城市中心，使得南山科技園、坂雪崗科技城、李朗未來科技城、國際低碳城等城市重點發(fā)展片區(qū)聯(lián)動發(fā)展，可加強國際大學(xué)城與西麗大學(xué)城的快速聯(lián)系。

此前軌道交通會議和專家評審會上的消息提到，規(guī)劃21號線與14號線采用坳背、大運換乘方案，14號線與21號線實現(xiàn)X運營。這意味著14號線與21號線的兩端——龍崗中心城和坪山中心區(qū)都有望開行往福田—羅湖中心和南山—前海中心兩個方向的列車，進一步壓縮龍崗中心城和坪山中心區(qū)與兩大城市中心的通勤時間。

在軌道交通方面，除了地鐵21號線之外，還有一條較為重要的軌道也起到串聯(lián)東西兩大中心的作用，就是深惠城際。深惠城際起于前海中心區(qū)，終至惠州惠城，串聯(lián)前海、龍華、坂田、平湖、龍崗中心、國際低碳城、惠州等區(qū)域，可實現(xiàn)由前海中心區(qū)至龍崗中心城半小時通達，滿足深圳南山—前海中心至惠州1小時出行服務(wù)要求，并與贛深客專在惠州北、深圳北換乘。

深惠城際將深圳西部的南山—前海中心與東部中心兩大城市中心串聯(lián)起來，并將惠州納入深圳市一小時交通圈范圍，能夠為珠江口的灣區(qū)核心區(qū)域帶來廣闊的腹地資源，更好地發(fā)揮東部中心輻射灣區(qū)的支點作用。丁正紅指出，該線路對深圳乃至整個粵東地區(qū)發(fā)展具有重要意義，有助于推動深莞惠“3+2”經(jīng)濟圈建設(shè)，建議力推深惠城際線深圳段納入實施計劃，提早開工。

值得關(guān)注的是，深惠城際原來有“東線”和“西線”兩套備選方案。東線從惠州惠城到惠陽的惠州南站再進入深圳，西線則由惠城區(qū)經(jīng)過仲愷高新區(qū)、惠陽區(qū)后轉(zhuǎn)入深圳。5月下旬，惠州市發(fā)改局公開透露，根據(jù)深惠兩市的初步共識，深惠城際軌道線選擇西線方案，不走東線，原來設(shè)想的東線方案則由惠州地鐵1號線來承擔(dān)。

此外，深茂鐵路也是東部中心連接西部深圳機場的重要通道。深茂鐵路從坪山站、深圳北站至深圳機場，形成東西貫通的戰(zhàn)略走廊。此前的消息顯示，深茂鐵路深圳段有望年底提前開工。相關(guān)人士還建議增加起于深圳機場、經(jīng)龍華和龍崗至坪山的東部機場快線，從而實現(xiàn)東部中心與西部地區(qū)深圳機場的快速軌道聯(lián)系，強化更廣區(qū)域的輻射。

公路交通方面，龍崗交通部門表示，將推動研究新增龍崗區(qū)與前海、寶安之間的東西快速聯(lián)系通道。在現(xiàn)有工程方面，南坪快速也是連接南山—前海中心與龍崗—坪山東部中心的交通要道。最新消息顯示，南坪快速三期馬巒山隧道已全線貫通，預(yù)計2018年年底建成通車。另外，東部中心連接西部地區(qū)的外環(huán)高速公路、機荷高速公路改擴建工程前期也都在推進當(dāng)中。深高速擬在深圳外環(huán)高速建成后開工機荷高速公路改擴建工程，并與深中通道工程同步建成，具體建設(shè)計劃為2019年底開工，2023年底建成通車。