從央企之間重組合并，到地方國企兼并重組，在供給側(cè)改革大背景下，國企改革紛紛加速落地。上證報記者綜合多方消息證實(shí)，資產(chǎn)規(guī)模高達(dá)7萬億的廣東國資時隔五年重啟“大國資”戰(zhàn)略，36家廣東省屬國企將通過分類合并、壓縮整合，最終實(shí)現(xiàn)做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，助力經(jīng)濟(jì)升級轉(zhuǎn)型。
　　廣東國企將啟動大整合
　　“差不多可以確定的是，廣東粵財和粵科兩家企業(yè)有望率先整合。”一位接近廣東國資系統(tǒng)的人士向記者透露，該兩家企業(yè)已經(jīng)在開始相關(guān)的前期運(yùn)作。
　　8月2日，據(jù)廣東省南方報業(yè)集團(tuán)采訪的權(quán)威消息稱：“在全國國企國資改革的大潮下，廣東國資正緊鑼密鼓醞釀新動作，36家省屬企業(yè)將會壓縮，有望掀起新一輪國企重組的大潮。”
　　記者采訪獲悉，廣東省國資委將在國企分類監(jiān)管方面做出調(diào)整，由目前準(zhǔn)公共性、競爭性兩大類別，調(diào)整為準(zhǔn)公共類、競爭類、金控類三大類別。
　　廣東省國資委研究制訂的《省屬國有企業(yè)布局結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化方案》顯示，整合的總體思路已明確，并將針對不同企業(yè)一企一策制訂省屬企業(yè)調(diào)整重組方案，成熟一個、推進(jìn)一個。
　　具體思路上，對于準(zhǔn)公共類，不同省屬企業(yè)旗下的水電類、工程隧道類、金融類、高速公路類、機(jī)場類、港口類等同類資產(chǎn)，或?qū)⒙氏冗M(jìn)行整合。
　　對于競爭類，要打造成為具有核心競爭力的行業(yè)引領(lǐng)者，更好發(fā)揮先導(dǎo)性作用，堅持產(chǎn)業(yè)化、市場化、專業(yè)化、證券化發(fā)展。目前，廣東省國資委的主要思路是：培育省屬新興產(chǎn)業(yè)資本投資公司和能實(shí)現(xiàn)整體上市的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。對于主業(yè)競爭力弱、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度較差的專業(yè)公司資產(chǎn)，原則上交由國有資本運(yùn)營公司統(tǒng)籌管理，或者通過市場化方式退出。
　　對于金控類，則要通過整合打造成為專業(yè)高效的綜合金融、要素交易服務(wù)提供商，更好發(fā)揮保障性作用，充分發(fā)揮在統(tǒng)籌協(xié)同各類金融資源和要素資源方面的平臺和媒介優(yōu)勢。
　　不久前，本報曾報道指出，廣東省國資改革近期正在醞釀新的大動作，加速落實(shí)“大國資”戰(zhàn)略，做強(qiáng)做優(yōu)做大國有企業(yè)，徹底改變小、散、弱的現(xiàn)狀。彼時記者已獲悉，多家廣東省屬大型國企已收到具體改革細(xì)則的征求意見文件，正進(jìn)入意見反饋及修訂階段。
　　除上述粵財和粵科均涉及金融類資產(chǎn)外，記者初步梳理發(fā)現(xiàn)，廣東省水電集團(tuán)、建工集團(tuán)等在水利水電類、隧道橋梁等工程建設(shè)類多有重合之處；廣新公司和廣晟公司等在新一代信息產(chǎn)業(yè)類有重合之處；廣業(yè)公司和南粵集團(tuán)在環(huán)保產(chǎn)業(yè)方面有重疊之處等。
　　廣州國資先人一步大整合
　　其實(shí)，局部觀察可見，廣州國資改革已大步走在廣東前列，除混合所有制改革、提升證券化率、分類監(jiān)管等之外，廣州在“大國資”戰(zhàn)略方面已先人一步。
　　7月26日，“第二屆國企改革前沿論壇”在廣州舉行，廣州市國資委總經(jīng)濟(jì)師、黨委委員羅俊茯透露了廣州國資監(jiān)管“三個一”的探索實(shí)踐：即打造“一盤棋國資監(jiān)管格局”、出臺“一系列監(jiān)督管理制度”、建立 “一體化綜合監(jiān)管體系”。
　　其中，所謂“一盤棋國資監(jiān)管格局”，是指廣州市在2013年將130家市屬企業(yè)納入國資監(jiān)管，其后進(jìn)行了力度頗大的整合重組。
　　“實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一監(jiān)管，才能實(shí)現(xiàn)‘大國資、大整合、大運(yùn)作’。” 羅俊茯說。
　　今年5月，廣日股份(600894,診股)發(fā)布告稱，廣州國資委擬將廣日集團(tuán)100%國有產(chǎn)權(quán)無償劃轉(zhuǎn)給廣州電裝集團(tuán)，同類業(yè)務(wù)整合率先啟動。
　　當(dāng)前，廣州市正重點(diǎn)通過“三化”（市場化、證券化、國際化），推進(jìn)“三資三集中”（資產(chǎn)重組、資源整合、資本運(yùn)作，發(fā)展資源向重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢企業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)家團(tuán)隊集中），加快發(fā)展“三新”（新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新模式），整體提升“三力”（活力、競爭力、抗風(fēng)險能力）。
　　“大國資”戰(zhàn)略給廣州國資改革注入了新的活力。比如，廣州農(nóng)商行被劃歸廣州市國資監(jiān)管后，日前在香港成功上市，成為廣東（不含深圳）第一家上市銀行。
　　廣州“大國資”、“大整合”的經(jīng)驗，有望給整個廣東省國資改革提供積極借鑒。一個月前，廣東省府接待辦下屬的廣東迎賓館、廣東溫泉賓館、廣東勝利賓館、廣東大廈等4家賓館轉(zhuǎn)企改制，并交由廣東省旅游控股集團(tuán)全面托管，力爭今年底前劃轉(zhuǎn)移交，將劃歸廣東國資監(jiān)管之下。
　　有國資改革人士認(rèn)為，廣東力推大國資戰(zhàn)略非常值得關(guān)注，其學(xué)習(xí)央企之間整合兼并的思路依稀可見，而央企整合的邏輯則是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革在國企層面的落實(shí)。“大國企戰(zhàn)略，不僅旨在引領(lǐng)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)升級，更是參與全球競爭的重要考量。”