二線城市的人才爭奪已經(jīng)蔓延到一線城市。
日前，鄭州、成都、武漢、西安、長沙等二線核心城市出臺了優(yōu)厚的人才政策，集中發(fā)起了“人才爭奪戰(zhàn)”。與此同時，一線城市中，外來人口占多數(shù)的深圳最近也進一步放寬了積分入戶條件的限制，對于申請者不再限制學歷。
不過，壓力猶在。近日，深圳市政協(xié)在六屆十二次常委會議“壯大實體經(jīng)濟”專題協(xié)商會上發(fā)布了調(diào)研報告，其中一個重要方面是建議繼續(xù)補齊教育和醫(yī)療短板，加大保障房建設力度，并呼吁探索多種形式的個稅抵扣政策，以吸引人才。
呼吁加快保障房建設力度
在上述專題協(xié)商會上，深圳市政協(xié)物流業(yè)調(diào)研組發(fā)布報告稱，根據(jù)樣本企業(yè)數(shù)據(jù)，2011年-2016年員工流失率年均達到13.2%，呈現(xiàn)穩(wěn)步上升趨勢，從2011年12.3%逐步增加到2016年14.1%。
流失的不僅是物流業(yè)。深圳市中孚泰文化集團CEO、深圳市政協(xié)委員劉芳在上述會上也以中孚泰集團下屬子公司為例：目前子公司員工總?cè)藬?shù)392人，其中2015年，流動總?cè)藬?shù)約143人，返回二、三線城市發(fā)展的員工達70多人，占比55%;2016年，流動總?cè)藬?shù)152人，返回二、三線城市發(fā)展的員工近90多人，占比59%。
當然，部分是流失到其他城市了。楊女士是一名在深圳工作的小白領。不久前，她見證了一位朋友拖家?guī)Э陔x開深圳，去他曾經(jīng)讀書的一個房價較低的城市了。楊女士對第一財經(jīng)記者感嘆：“他是已婚族，已經(jīng)在目的地城市買房，但是因為喜歡深圳的藍天白云和就業(yè)環(huán)境，又徘徊了一年多，眼見在深圳買房無望之后才走的。”
說到購房問題，大疆創(chuàng)新CEO汪滔也很有感觸。他在上述會上說：“最近我們發(fā)現(xiàn)，不少年輕員工開始在家鄉(xiāng)省會等二線城市購房置業(yè)。一旦到了成家立業(yè)的年紀，部分人會選擇回家而不是留在深圳。”
無人機作為高新技術產(chǎn)業(yè)，需要大量新興學科的大學畢業(yè)生。大疆創(chuàng)新的員工平均年齡只有二十六七歲，大多是無房、剛畢業(yè)的大學生?？紤]到深圳較高的住房成本，大疆創(chuàng)新給員工提供了一項福利，將租來的房子以半價租給員工作為宿舍。目前，大疆創(chuàng)新2/3的員工都住在這樣的集體宿舍中。
不過顯然，這只能解決剛畢業(yè)大學生住房的燃眉之急，并非長久之計。而且，一旦年輕人在武漢等地就業(yè)，并建立穩(wěn)定的社交網(wǎng)絡之后，來深圳的可能性就小很多。
會上，其他部分政協(xié)委員表示，城市房價的高企成為深圳未來幾年，乃至今后相當長一段時間內(nèi)必須面對的一個重大經(jīng)濟問題。必須想方設法拓展城市發(fā)展空間，加大住房土地供應，加快保障房建設力度。
當?shù)卣恢敝铝τ诮鉀Q外來人才的住房問題。根據(jù)深圳市的住房規(guī)劃，“十三五”期間，深圳市計劃新建和籌集保障性住房40萬套，幾乎相當于深圳特區(qū)成立30多年以來建設的政策性住房總和。
補醫(yī)療教育短板留住人才
不僅僅是房子。汪滔說，就他們在科技領域的經(jīng)驗來看，人才年輕化的趨勢非常明顯，尤其是中高端人才，可供選擇的就業(yè)地點大多是國內(nèi)外的一流城市，工資高、基礎設施完善。他們大多年紀不大，但是剛好面臨子女教育、父母家人的醫(yī)療資源問題。
他補充道：“根據(jù)我們從北上廣、硅谷挖掘人才的經(jīng)驗來看，他們并不排斥來深圳工作，然而，一旦考慮到子女教育問題、醫(yī)療配套設施時，不少人便開始猶豫。我們作為高新科技行業(yè)的公司，可以提供有競爭力的薪資福利，但是要從根本上提高對人才的吸引力，還是需要政府出臺更多的政策，加強深圳的基礎教育、醫(yī)療建設。”
提高深圳基礎教育和醫(yī)療建設的水平已成當?shù)馗鹘绲墓沧R。廣東省政協(xié)委員、深圳百合控股集團有限公司董事長凌國強對第一財經(jīng)記者表示，除了加大安居房的保障力度之外，政府還要盡快補齊教育和醫(yī)療這兩大短板。他以基礎教育為例：由于深圳經(jīng)濟發(fā)展速度罕見，人口爆發(fā)式增長，學位急缺。
他說，2016年深圳市衛(wèi)計委統(tǒng)計的人口出生數(shù)為21.3萬多人，加上外來人口應該有23萬之多。這就意味著2年后深圳要缺近十萬個幼兒學位。
汪滔說，大疆創(chuàng)新非常愿意將自己從前沿科技領域獲得的經(jīng)驗反哺到教育領域，只要允許，愿意嘗試校企合作辦學的路子，為深圳的基礎教育問題出一份力。
近年來深圳也做了不少解決學位問題的努力，包括大力興建幼兒園等。最近，深圳市教育局也表示，將啟動對《深圳市民辦學前教育機構(gòu)設置標準》的修訂，探索舉辦規(guī)模較小、服務形式靈活多樣的學前教育機構(gòu)，鼓勵企事業(yè)單位、慈善機構(gòu)、社區(qū)組織和公民個人多途徑、多形式參與辦學。
建議采取個稅抵扣政策
單就針對人才本身的政策來說，深圳已經(jīng)出臺的多個措施足夠有吸引力，尤其是針對高端人才。
綜合開發(fā)研究院(中國.深圳)信息部部長鄭宇劼對第一財經(jīng)記者表示，最近一兩年來深圳出臺的政策力度之大，全國罕見。無論是政府對人才引進的態(tài)度、政策，還是力度和持續(xù)性，深圳應該都是全國領先的。其他地方隨后出臺的很多政策都和深圳的類似。
2016年3月底，深圳出臺了重磅政策——《關于促進科技創(chuàng)新的若干措施》、《關于支持企業(yè)提升競爭力的若干措施》和《關于促進人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》。
其中，《關于促進人才優(yōu)先發(fā)展的若干措施》涉及20個方面、81條措施和178個政策點，要求實行更具競爭力的高精尖人才培養(yǎng)引進政策，比如：經(jīng)認定的國家級領軍人才、地方級領軍人才、后備級人才和海外A類、B類、C類人才，分別給予300萬元、200萬元、160萬元獎勵補貼。

此次深圳市政協(xié)的調(diào)研總報告也表示，深圳提出人才強市戰(zhàn)略以來，在人才引進、創(chuàng)新資助、人才評價、人才培訓、人才安居等各方面相繼出臺了系列相關政策，如“孔雀計劃”是深圳吸引海內(nèi)外人才的卓有成效的計劃，也是深圳引以為傲的大手筆，但政策宣傳和落實等方面有待加強。
報告也建議，探索多種形式的個稅抵扣政策。采取購房退稅方式“返還”個人所得稅，比如說個稅納稅人首套房享受退稅補助，在一定補助期內(nèi)，以產(chǎn)權(quán)人在深圳市實際繳納的個人所得稅的40%為基礎，高于同期為所購住房支付按揭本息的，按支付的按揭本息額度給予補助;低于的，按個人所得稅40%的額度給予補助，總累計補助金額不得超過住房總價的30%。