只有當(dāng)住房租賃市場(chǎng)這塊“短板”盡快地得到彌補(bǔ)，那么不僅民眾的租房需求能夠得到更好滿(mǎn)足，還會(huì)對(duì)降低住房?jī)r(jià)格、優(yōu)化住房結(jié)構(gòu)產(chǎn)生積極的影。

近日，住建部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、公安部等八部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)的通知》，要求在人口凈流入的大中城市加快發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，并決定將廣州、深圳等12個(gè)城市作為首批開(kāi)展住房租賃試點(diǎn)的單位。這既是房地產(chǎn)市場(chǎng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的又一重大舉措，也是改善大中城市樓市供需失衡現(xiàn)狀的有益探索。

住房租賃市場(chǎng)是整個(gè)房地產(chǎn)市場(chǎng)的重要組成部分。從供給的角度來(lái)講，住房市場(chǎng)主要存在著一級(jí)新房市場(chǎng)和二級(jí)租房市場(chǎng)。從發(fā)達(dá)國(guó)家的情況來(lái)看，只有當(dāng)兩級(jí)市場(chǎng)共同發(fā)展、相互補(bǔ)充和協(xié)調(diào)的時(shí)候，房地產(chǎn)市場(chǎng)的供需才能實(shí)現(xiàn)基本平衡。比如美國(guó)居民的自有住房比例大概為60%，其余40%的居民依靠租房解決居住問(wèn)題。而德國(guó)的自有住房比例更低，其與租房的比例則是“四六開(kāi)”，約60%的居民住的是出租房。

相比之下，中國(guó)的租房比例明顯偏低，而自有住房比例卻相對(duì)過(guò)高。根據(jù)歷年人口普查的數(shù)據(jù)推算，2000年我國(guó)住房租賃比例僅有20.55%。到2010年，我國(guó)住房租賃比例僅上升了0.5個(gè)百分點(diǎn)，為21.05%。我國(guó)住房自有率也常年維持在70%以上的水平，少數(shù)城市甚至達(dá)到90%以上，遠(yuǎn)高于西方發(fā)達(dá)國(guó)家。

中國(guó)的租房市場(chǎng)之所以在房地產(chǎn)市場(chǎng)中成不了“主角”，主要的原因就在于存在著諸多阻礙發(fā)展的“腸梗阻”。比如“黑中介”頻頻出沒(méi)，租房合同中的“霸王條款”橫行，以及無(wú)理漲價(jià)、房租欺詐、不退還押金等現(xiàn)象依然存在，廣大租房者的權(quán)益經(jīng)常得不到保障。再加上廣大民眾長(zhǎng)期“無(wú)房不婚”的傳統(tǒng)觀念根深蒂固，導(dǎo)致租房市場(chǎng)只能充當(dāng)房地產(chǎn)市場(chǎng)的“配角”。由此可見(jiàn)，正是由于當(dāng)前住房租賃市場(chǎng)制度及市場(chǎng)體系還不完善，導(dǎo)致租房市場(chǎng)亂象叢生，嚴(yán)重影響租賃雙方的權(quán)益，使得住房租賃市場(chǎng)發(fā)展受到限制。

為了解決住房租賃市場(chǎng)發(fā)展中存在的問(wèn)題，近幾年國(guó)家出臺(tái)了一系列的政策予以鼓勵(lì)和支持。2016年，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議再次要求，加快住房租賃市場(chǎng)立法，加快機(jī)構(gòu)化、規(guī)?；赓U企業(yè)發(fā)展。

此次九部門(mén)印發(fā)的《通知》，從土地政策、金融政策、運(yùn)營(yíng)政策和管理政策等多個(gè)維度搭起了推動(dòng)住房租賃市場(chǎng)發(fā)展的政策網(wǎng)絡(luò)體系。特別是為了解決住房租賃市場(chǎng)中存在的虛假房源、信息不透明等問(wèn)題，《通知》要求人口凈流入的大中城市，要搭建政府住房租賃交易服務(wù)平臺(tái)，以解決租賃市場(chǎng)信息不對(duì)稱(chēng)和假房源的問(wèn)題，同時(shí)借助這個(gè)平臺(tái)，進(jìn)一步加強(qiáng)住房租賃市場(chǎng)的監(jiān)管。此外，鼓勵(lì)各地通過(guò)新增用地建設(shè)租賃住房，在新建商品住房項(xiàng)目中配建租賃住房等方式，多渠道增加新建租賃住房供應(yīng)。

由此可以預(yù)見(jiàn)，如果各項(xiàng)政策能夠得到切實(shí)落實(shí)，那么我國(guó)的住房租賃市場(chǎng)將會(huì)迎來(lái)一段發(fā)展的黃金時(shí)期。只有當(dāng)住房租賃市場(chǎng)這塊“短板”盡快地得到彌補(bǔ)，那么不僅民眾的租房需求能夠得到更好滿(mǎn)足，還會(huì)對(duì)降低住房?jī)r(jià)格、優(yōu)化住房結(jié)構(gòu)產(chǎn)生積極的影響。

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