《深圳市城市更新項(xiàng)目保障性住房配建規(guī)定》附圖動(dòng)態(tài)修訂說明

一、修訂背景和必要性

為落實(shí)我市保障性住房建設(shè)要求，2010年12月22日，我委印發(fā)了《深圳市城市更新項(xiàng)目保障性住房配建比例暫行規(guī)定》（深規(guī)土〔2010〕843 號(hào)，以下簡稱《暫行規(guī)定》）。隨著城市規(guī)劃建設(shè)的發(fā)展與變化，我委對(duì)《暫行規(guī)定》進(jìn)行了修訂，于2016年01月05日印發(fā)了《深圳市城市更新項(xiàng)目保障性住房配建規(guī)定》（以下簡稱《配建規(guī)定》）?！杜浣ㄒ?guī)定》在保障性住房配建類型、配建比例核增、核減等方面進(jìn)行了進(jìn)一步的明確，為確保保障性住房配建空間范圍的合理性與時(shí)效性提出“建立保障性住房配建空間范圍圖動(dòng)態(tài)修訂機(jī)制，市規(guī)劃國土部門可根據(jù)城市發(fā)展需要及住房保障發(fā)展需要，對(duì)本規(guī)定附圖進(jìn)行修訂，報(bào)市政府備案并公布后施行。”到目前為止，全市通過城市更新配建的保障性住房面積已達(dá)440萬平方米，城市更新已成為保障性住房建設(shè)重要途徑之一。

2016年7月30日，市委市政府印發(fā)了《關(guān)于完善人才住房制度的若干措施》，要求“十三五”期間，我市籌集建設(shè)人才住房和保障性住房40萬套，其中通過城市更新籌集提供不少于13萬套的人才住房和保障性住房。2016年11月9日我委和發(fā)改委印發(fā)的《深圳市城市更新“十三五”規(guī)劃》，也提出力爭(zhēng)在“十三五”期間通過城市更新籌集13萬套人才住房和保障性住房，并將人才住房和保障性住房配建任務(wù)分配到了各區(qū)。2016年12月29日，市府辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)城市更新實(shí)施工作的暫行措施》（深府辦〔2016〕38號(hào)），在《配建規(guī)定》的基礎(chǔ)上大幅提高了人才住房和保障性住房配建比例。此外，梅林—彩田片區(qū)和鹽田河臨港產(chǎn)業(yè)帶相繼納入了深圳市重點(diǎn)區(qū)域，《深圳市城市軌道交通第四期建設(shè)規(guī)劃（2017-2020）》已報(bào)國家發(fā)展改革委，擬近期審批通過后發(fā)布。

綜上，為適應(yīng)保障性住房新的需求，城市重點(diǎn)區(qū)域、軌道交通規(guī)劃與建設(shè)新的變化，有必要對(duì)城市更新項(xiàng)目保障性住房配建比例一、二、三類地區(qū)空間范圍進(jìn)行相應(yīng)修訂。

二、修訂原則

（一）時(shí)效性原則

《配建規(guī)定》頒布以來，政府各部門陸續(xù)編制了新的軌道交通規(guī)劃和重點(diǎn)地區(qū)規(guī)劃等，增加了新的軌道線位和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，本次修訂根據(jù)新的規(guī)劃與建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)時(shí)調(diào)整。

（二）全覆蓋原則

“十三五”期間保障性住房建設(shè)任務(wù)加大，為實(shí)現(xiàn)“十三五”規(guī)劃目標(biāo)，要求加大保障性住房的供應(yīng)。本次修訂擴(kuò)大了城市更新保障性住房配建比例地區(qū)范圍，基本生態(tài)控制線外全覆蓋，適用于所有改造為住宅和商務(wù)公寓的拆除重建類城市更新項(xiàng)目。

（三）職住平衡原則

以研發(fā)辦公、生產(chǎn)中試等功能為主的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，就業(yè)人口規(guī)模較大，對(duì)保障性住房需求大。本次修訂適當(dāng)擴(kuò)大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)及周邊地區(qū)范圍，減少長距離通勤機(jī)動(dòng)化出行，緩解交通壓力，促進(jìn)產(chǎn)城融合。

三、修訂內(nèi)容

保障性住房配建比例的一類地區(qū)主要是指福田－羅湖、南山－前海、寶安、鹽田、光明新區(qū)、龍華區(qū)、坪山區(qū)、大運(yùn)新城等城市主、副中心區(qū)和規(guī)劃以研發(fā)辦公功能為主的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)，并位于已建、在建以及國家發(fā)改委批復(fù)的近期建設(shè)的城際線和軌道站點(diǎn)1000米覆蓋的地區(qū)。在《配建規(guī)定》的基礎(chǔ)上，本次修訂主要增加了福田CBD地區(qū)、廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)前海片區(qū)、后海中心區(qū)、深圳灣超級(jí)總部基地、寶安中心區(qū)、大運(yùn)新城、坪山中心區(qū)、光明鳳凰城、清水河片區(qū)、鹽田河臨港現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、寶龍工業(yè)區(qū)等。

二類地區(qū)是指除一類地區(qū)之外的城市主、副中心區(qū)，規(guī)劃以研發(fā)辦公功能為主的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，和已建、在建以及國家發(fā)改委批復(fù)的近期建設(shè)的城際線和軌道站點(diǎn)1000米覆蓋地區(qū)。在《配建規(guī)定》的基礎(chǔ)上，本次修訂主要增加了空港新城、平湖金融與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)基地、壩光國際生物谷、和軌道6號(hào)線支線、12號(hào)線、13號(hào)線、14號(hào)線、16號(hào)線站點(diǎn)1000米覆蓋地區(qū)。

三類地區(qū)是指一、二類地區(qū)和基本生態(tài)控制線以外的所有陸域地區(qū)。在《配建規(guī)定》的基礎(chǔ)上，本次修訂主要增加了機(jī)場(chǎng)地區(qū)、大鏟灣地區(qū)、坪山區(qū)東部地區(qū)、大鵬新區(qū)、坪地街道等。

市規(guī)劃國土委關(guān)于征求《深圳市城市更新項(xiàng)目保障性住房配建規(guī)定》附圖動(dòng)態(tài)修訂意見的通知

 深圳市城市更新項(xiàng)目保障性住房配建比例
一、二、三類地區(qū)空間范圍圖（2017年動(dòng)態(tài)修訂）（征求意見稿）

為適應(yīng)保障性住房新的需求，結(jié)合城市重點(diǎn)區(qū)域、軌道交通規(guī)劃與建設(shè)新的變化，依據(jù)《深圳市城市更新項(xiàng)目保障性住房配建規(guī)定》(深規(guī)土[2016]11號(hào))（以下簡稱《配建規(guī)定》）第十二條規(guī)定，我委對(duì)《配建規(guī)定》附圖進(jìn)行了動(dòng)態(tài)修訂。現(xiàn)公開征求社會(huì)公眾意見，如有意見和建議，請(qǐng)于2017年8月1日前通過郵件或傳真等形式反饋。為便于溝通聯(lián)系，請(qǐng)注明真實(shí)姓名和聯(lián)系方式。

郵箱：csgxb@szpl.gov.cn
傳真：0755-83514911。
　　
特此通知。

深圳市規(guī)劃國土委
2017年7月18日