如何管理好公務(wù)用車(chē)，是世界各國(guó)普遍遇到的問(wèn)題。下面分析和歸納一些國(guó)家在管理公務(wù)用車(chē)方面的有效做法，以利國(guó)內(nèi)相關(guān)部門(mén)和單位借鑒。
　　縱觀一些國(guó)家在配備公車(chē)的導(dǎo)向上，都堅(jiān)持了“一要方便工作，有利于提高工作效率;二要盡量為納稅人節(jié)省開(kāi)支”的原則，并以此作出各項(xiàng)具體規(guī)定。德國(guó)政府從聯(lián)邦到各州乃至大城市區(qū)和各州縣政府，都為一定級(jí)別官員配備公務(wù)用車(chē)。配備公務(wù)用車(chē)的標(biāo)準(zhǔn)是：聯(lián)邦總統(tǒng)和聯(lián)邦議院議長(zhǎng)為奔馳450型;聯(lián)邦總理和副總理為奔馳350型;各部部長(zhǎng)為奔馳280型;各部國(guó)務(wù)秘書(shū)相當(dāng)于副部長(zhǎng)為奔馳230型;司局長(zhǎng)級(jí)的官員，保證公務(wù)用車(chē)，但不配備專(zhuān)車(chē)。芬蘭公車(chē)包括三大類(lèi)。首先是專(zhuān)車(chē)：在芬蘭共和國(guó)政府各部(總統(tǒng)除外)中，只有總理、外交部長(zhǎng)、內(nèi)務(wù)部長(zhǎng)、國(guó)防部長(zhǎng)4人享受配備固定車(chē)輛、固定司機(jī)的專(zhuān)車(chē)待遇。其次是公車(chē)：芬蘭政府辦公廳負(fù)責(zé)安排18位內(nèi)閣成員公務(wù)用車(chē)。政府各部辦公廳主任通常掌握3輛公車(chē)(包括小車(chē)和面包車(chē))。以政府大部財(cái)政部為例，部?jī)?nèi)有3輛公車(chē)，供3位國(guó)務(wù)秘書(shū)公務(wù)使用，但不是專(zhuān)車(chē)。第三種是工作關(guān)系車(chē)。這是由公家(政府機(jī)構(gòu)或公司)買(mǎi)車(chē)，公家出汽油費(fèi)和負(fù)責(zé)保險(xiǎn)維修，但由個(gè)人自己駕駛的車(chē)，既可執(zhí)行公務(wù)也可私用。使用工作關(guān)系車(chē)的人首先是工作需要，其次是要有一定級(jí)別。在擁有30多個(gè)機(jī)構(gòu)的赫爾辛基市政府共有“工作關(guān)系車(chē)”約30部。
　　印度政府規(guī)定，只有內(nèi)閣部長(zhǎng)和副部長(zhǎng)、文官中的秘書(shū)(相當(dāng)于中國(guó)的常務(wù)副部長(zhǎng))、輔秘(相當(dāng)于中國(guó)的部長(zhǎng)助理)和少數(shù)聯(lián)秘(相當(dāng)于中國(guó)的正局長(zhǎng))等以上級(jí)別的官員可以配備政府專(zhuān)車(chē)。除了少數(shù)聯(lián)秘因工作需要配備專(zhuān)車(chē)外，其他聯(lián)秘要辦理公務(wù)，可臨時(shí)要車(chē)，有的是兩個(gè)聯(lián)秘共用一輛車(chē)。聯(lián)秘以下的各級(jí)官員原則上一律不配車(chē)，如果確因公務(wù)用車(chē)，經(jīng)批準(zhǔn)和辦理一定的登記手續(xù)可以向有關(guān)行政部門(mén)臨時(shí)要車(chē)，辦完事立即送還車(chē)輛。南非由交通部牽頭修訂和頒布了政府官員配車(chē)規(guī)定。根據(jù)這一規(guī)定，國(guó)家公務(wù)員可根據(jù)自己的級(jí)別和工作需要，申請(qǐng)配備不同檔次的轎車(chē)，并由個(gè)人承擔(dān)一定的費(fèi)用。具體做法：副處長(zhǎng)級(jí)以下公務(wù)員只能配排氣量1.6升以下的國(guó)產(chǎn)車(chē);正處長(zhǎng)至副局長(zhǎng)級(jí)別的官員可配備排氣量2升以下的國(guó)產(chǎn)車(chē)或進(jìn)口奔馳牌、寶馬牌等名牌轎車(chē)。至于正局長(zhǎng)以上的官員，不論什么級(jí)別，在購(gòu)車(chē)時(shí)需自己支付1/3左右的購(gòu)車(chē)款。車(chē)子越好，自己交的錢(qián)就越多。 一般公務(wù)人員的交通補(bǔ)貼 由于受公務(wù)用車(chē)數(shù)量的限制，并非每一個(gè)公務(wù)人員都能享受用車(chē)的待遇，為此，一些國(guó)家對(duì)因公務(wù)而無(wú)法安排公車(chē)的人員給予適當(dāng)?shù)难a(bǔ)貼。印度政府對(duì)于那些沒(méi)資格使用政府公車(chē)的一般官員每月給予一定的交通補(bǔ)貼。補(bǔ)貼多少，根據(jù)其級(jí)別而定，其補(bǔ)貼數(shù)額分別為1000盧比、800盧比、400盧比(5盧比約合人民幣1元)不等。交通補(bǔ)貼在每月的工資里一起發(fā)放。在特殊情況下，因公在外租車(chē)費(fèi)超過(guò)補(bǔ)貼數(shù)額，職工可寫(xiě)明理由申請(qǐng)報(bào)銷(xiāo)其超額部分，多數(shù)情況下自理。
　　德國(guó)一般官員辦理公務(wù)時(shí)，可動(dòng)用單位公車(chē)，也可乘出租車(chē);上下班原則上乘坐公共交通工具。芬蘭政府的司局級(jí)官員執(zhí)行公務(wù)時(shí)通常是“打的”，一般工作人員經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)也可以乘坐出租車(chē)辦理公務(wù)。因公乘坐出租車(chē)者經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的登記手續(xù)后，領(lǐng)取一張出租汽車(chē)卡。車(chē)卡由出租汽車(chē)公司聯(lián)盟與銀行共同發(fā)行可供一次性使用。 加強(qiáng)用車(chē)登記監(jiān)管 縱覽一些國(guó)家對(duì)公務(wù)用車(chē)的管理，一般都對(duì)公務(wù)用車(chē)配備專(zhuān)職司機(jī)，并由專(zhuān)人保管、維修，保證性能良好，使用安全，使用完畢及時(shí)交回車(chē)庫(kù)。專(zhuān)車(chē)內(nèi)有用車(chē)登記卡，登記內(nèi)容有出車(chē)時(shí)間、事由、公里數(shù)等，并且要定期上報(bào)主管部門(mén)。
　　值得一提的是，芬蘭沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的公車(chē)管理制度。如何使用公車(chē)由各部門(mén)自己決定，但是這要受到其他種種規(guī)章制度的制約。芬蘭有嚴(yán)格的公務(wù)員法，其中雖未對(duì)使用公車(chē)作具體規(guī)定，但明確規(guī)定了公務(wù)員要遵守的道德和法紀(jì)，以及維護(hù)清廉形象等行為準(zhǔn)則，公務(wù)人員因用車(chē)小事觸犯刑律，實(shí)在是得不償失。在各級(jí)政府機(jī)構(gòu)中，無(wú)論是為數(shù)極少的專(zhuān)車(chē)還是公車(chē)或執(zhí)行公務(wù)的私車(chē)的情況，均必須實(shí)行嚴(yán)格的登記，每次出車(chē)的起始時(shí)間、地點(diǎn)、里程表公里數(shù)都要詳細(xì)記載，這既可監(jiān)督公車(chē)使用情況，也可制約司機(jī)開(kāi)公車(chē)辦私事。 限定公車(chē)使用范圍 各國(guó)都規(guī)定，專(zhuān)車(chē)只能用于公務(wù)，不能用來(lái)辦私事。配備專(zhuān)車(chē)的官員辭職或退休后，立即取消其用專(zhuān)車(chē)的資格。
　　德國(guó)各級(jí)官員辦公務(wù)時(shí)，用車(chē)一般不受限制，但限定用車(chē)范圍。比方說(shuō)，柏林官員一般只可在柏林市范圍及其附近地區(qū)履行公務(wù)時(shí)使用專(zhuān)車(chē)，如果到外地出差，應(yīng)乘坐長(zhǎng)途公共交通工具。芬蘭專(zhuān)車(chē)只限在執(zhí)行公務(wù)時(shí)使用，正常上下班和個(gè)人私事都不得無(wú)償使用專(zhuān)車(chē)。使用專(zhuān)車(chē)上下班也可以，但這屬于額外的待遇，等于增加了個(gè)人收入，應(yīng)該照單納稅。對(duì)享有“工作關(guān)系車(chē)”待遇的政府官員和公司職員必須將這種待遇折合為個(gè)人收入(大約相當(dāng)于每月1000美元)，按此標(biāo)準(zhǔn)繳納所得稅(每月約為300美元)。 因私用車(chē)實(shí)行收費(fèi) 德國(guó)各主管單位對(duì)因私用車(chē)都有明確的收費(fèi)規(guī)定，收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)因州而宜。如柏林市，所有因私用車(chē)都得收費(fèi)，包括汽油費(fèi)、維修保養(yǎng)費(fèi)、停車(chē)費(fèi)、磨損費(fèi)(按里程計(jì)算)，總之，因私用車(chē)的一切費(fèi)用都得由用車(chē)人承擔(dān)。聯(lián)邦和各州主管部門(mén)為節(jié)省支出，都盡量減少公車(chē)數(shù)量。例如，柏林市僅有公車(chē)92輛，其中個(gè)人專(zhuān)車(chē)37輛，一般辦公用專(zhuān)車(chē)15輛，送文件車(chē)23輛。這些公車(chē)中還有相當(dāng)數(shù)量是租賃來(lái)的。聯(lián)邦政府接待來(lái)訪外國(guó)元首用的奔馳600也是臨時(shí)從汽車(chē)公司租賃來(lái)的，柏林市也只有5輛禮賓車(chē)。柏林市在公務(wù)用車(chē)方面一年的開(kāi)支僅為65萬(wàn)馬克。
　　在南非，大凡有一定工齡和職務(wù)的政府公務(wù)人員，基本都有一輛可供自己支配的汽車(chē)。這些車(chē)中，大多數(shù)的產(chǎn)權(quán)應(yīng)該說(shuō)一半姓私，一半姓公。這是得益于南非政府為公務(wù)員購(gòu)買(mǎi)汽車(chē)提供的高額補(bǔ)貼。公務(wù)員在使用政府高額補(bǔ)貼的轎車(chē)時(shí)，其保險(xiǎn)費(fèi)一般由所在單位全額支付，而汽油費(fèi)基本上采取公事公出(政府按里程補(bǔ)助汽油費(fèi))、私事私出的辦法。為了方便本部門(mén)人員購(gòu)車(chē)，南非政府各大部都設(shè)有專(zhuān)門(mén)的處室負(fù)責(zé)此事。據(jù)介紹，獲準(zhǔn)配備“補(bǔ)貼轎車(chē)”的人，只需在規(guī)定范圍內(nèi)提出自己想要的車(chē)的種類(lèi)、顏色等，接下來(lái)便有專(zhuān)人為其采購(gòu)、上牌照，直至把車(chē)鑰匙交給車(chē)主。這樣做不僅省去購(gòu)車(chē)者的種種麻煩，而且因?yàn)閱挝豢梢园磁l(fā)價(jià)購(gòu)車(chē)，減少了購(gòu)車(chē)成本。
　　以南非交通部雇員為例，入部時(shí)間1年以上的人，可根據(jù)自己的工作性質(zhì)、級(jí)別、職稱(chēng)和收入多少等情況提出配車(chē)申請(qǐng)，在獲得所在處室領(lǐng)導(dǎo)的同意后，再將申請(qǐng)?zhí)峤坏蕉ㄆ谡匍_(kāi)的局工作會(huì)議上進(jìn)行討論和審批。審批的主要條件一是看行政或技術(shù)級(jí)別;二是看工作是否需要。一般講，即使不當(dāng)官，但因公外出頻繁的人，或部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為有必要配車(chē)的人，同樣可以配備“補(bǔ)貼轎車(chē)”。

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