市交通運(yùn)輸委稱(chēng)，針對(duì)近期出現(xiàn)的自行車(chē)騎行需求激增、自行車(chē)道空間不足等問(wèn)題，已開(kāi)展自行車(chē)道基礎(chǔ)設(shè)施普查，并持續(xù)滾動(dòng)更新，為后續(xù)自行車(chē)道等慢行系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)提供數(shù)據(jù)支撐。

深圳市人大代表劉魯魚(yú)連續(xù)10年在市兩會(huì)上呼吁“恢復(fù)非機(jī)動(dòng)車(chē)道”，隨著共享單車(chē)的興起，這一聲音獲得高度關(guān)注。7月9日，深圳市規(guī)土委和市交委專(zhuān)門(mén)就該建議回應(yīng)稱(chēng)，目前審核各類(lèi)規(guī)劃時(shí)，已重點(diǎn)審查慢行系統(tǒng)，并計(jì)劃于2017年內(nèi)在有條件的路段完成新建改建自行車(chē)道100公里。

?代表認(rèn)為“綠道”無(wú)法替代自行車(chē)道

劉魯魚(yú)是一名發(fā)言犀利的學(xué)者型市人大代表，今年兩會(huì)期間，他只集中提交了一個(gè)建議，即“全面恢復(fù)非機(jī)動(dòng)車(chē)道”。而這個(gè)建議他已連續(xù)提交了10年。

“曾先后得到了規(guī)劃、交通、交警、城管等部門(mén)的回復(fù)，但問(wèn)題始終得不到根本解決。其中，比較有實(shí)質(zhì)性措施的，一次是市城管局提出將‘綠道’作為自行車(chē)道的替代品，另一次則是市交委稱(chēng)正在編制全市慢性系統(tǒng)規(guī)劃。”但劉魯魚(yú)認(rèn)為這并不夠，一方面綠道的主要功能是休閑健身，不能滿(mǎn)足市民以工作、辦事為主要目的的出行需要。“綠道主要鋪設(shè)在城市功能區(qū)的邊緣，且不連貫，其沿線基本沒(méi)有工作崗位，也很少商業(yè)設(shè)施。僅靠綠道，無(wú)法滿(mǎn)足市民正常的以自行車(chē)為工具的出行需求。”另一方面，深圳這些年都在規(guī)劃慢行系統(tǒng)，但僅限于規(guī)劃研究階段，并沒(méi)有落地的實(shí)施方案。而當(dāng)前隨著共享自行車(chē)大量出現(xiàn)，自行車(chē)與行人、機(jī)動(dòng)車(chē)爭(zhēng)道的矛盾凸顯。

“荷蘭、日本、法國(guó)等諸多發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)在都重新推動(dòng)以自行車(chē)為代步工具，由政府采取有力措施引導(dǎo)市民用自行車(chē)，包括完善道路設(shè)施，對(duì)自行車(chē)進(jìn)入地鐵、上下電梯提供便利，財(cái)政補(bǔ)貼買(mǎi)自行車(chē)等。”劉魯魚(yú)認(rèn)為，過(guò)去10年，深圳逐步取消了主要供自行車(chē)行駛的非機(jī)動(dòng)車(chē)道，自行車(chē)要么與行人搶道，要么與機(jī)動(dòng)車(chē)并駕齊驅(qū)。而現(xiàn)在恢復(fù)非機(jī)動(dòng)車(chē)道已經(jīng)刻不容緩。

?市規(guī)土委老城區(qū)安排自行車(chē)道存在困難

市規(guī)土委認(rèn)為，劉魯魚(yú)的建議非常具有前瞻性。該委稱(chēng)，2016年下旬，摩拜、ofo、小藍(lán)、小鳴等4家共享單車(chē)公司相繼進(jìn)駐深圳。截至2017年4月底，已在深圳投放了約52萬(wàn)輛單車(chē)，為市民出行提供了方便，但也極大暴露了深圳自行車(chē)交通規(guī)劃設(shè)計(jì)和管理的短板。“比如，部分路段慢行道缺失、鋪裝較差、接近交叉口處顛簸及通行不便等，無(wú)序使用和停放、管理欠缺等問(wèn)題也十分突出。”該委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，深圳市政府已對(duì)自行車(chē)出行予以高度關(guān)注。

該委表示，過(guò)去雖編制了多項(xiàng)針對(duì)自行車(chē)道或慢行系統(tǒng)的規(guī)劃，但應(yīng)對(duì)的是傳統(tǒng)自行車(chē)出行，并未預(yù)見(jiàn)到共享單車(chē)出現(xiàn)后，自行車(chē)出行率急劇增長(zhǎng)的情況。而今后深圳在審核各類(lèi)規(guī)劃時(shí)，將重點(diǎn)審查慢行系統(tǒng)的內(nèi)容。“如城市更新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃、各類(lèi)城市設(shè)計(jì)專(zhuān)題等，均關(guān)注慢行系統(tǒng)連續(xù)性，加強(qiáng)自行車(chē)交通與其他交通方式的聯(lián)系；在審查或編制道路詳規(guī)、片區(qū)交通專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃等，均提出了道路斷面慢行道中人行道應(yīng)與自行車(chē)道分隔的要求。”

不過(guò)，該負(fù)責(zé)人也坦言，自行車(chē)道狀況的改善極大程度依賴(lài)于對(duì)現(xiàn)狀道路的改建。盡管在各類(lèi)規(guī)劃編制、審查層面對(duì)自行車(chē)道提出要求，可適用于新建、改建道路，但深圳市絕大部分路網(wǎng)已經(jīng)落成，老舊城區(qū)內(nèi)還存在著本身道路寬度窄、安排自行車(chē)道困難的狀況。

?市交委已新建自行車(chē)道10.6萬(wàn)平方米

市交通運(yùn)輸委稱(chēng)，針對(duì)近期出現(xiàn)的自行車(chē)騎行需求激增、自行車(chē)道空間不足等問(wèn)題，已開(kāi)展自行車(chē)道基礎(chǔ)設(shè)施普查，并持續(xù)滾動(dòng)更新，為后續(xù)自行車(chē)道等慢行系統(tǒng)規(guī)劃建設(shè)提供數(shù)據(jù)支撐。同時(shí)依托互聯(lián)網(wǎng)自行車(chē)企業(yè)系統(tǒng)數(shù)據(jù)分析，掌握市民騎行熱點(diǎn)路徑和分布區(qū)域，合理化、人性化完善自行車(chē)道網(wǎng)絡(luò)，計(jì)劃于2017年內(nèi)在有條件的路段完成新建改建自行車(chē)道100公里。

此外，該委還結(jié)合片區(qū)市民出行需求和道路、用地等條件，研究在主要居住區(qū)—就業(yè)區(qū)之間建立自行車(chē)道專(zhuān)用路的可行性及試點(diǎn)建設(shè)方案，滿(mǎn)足自行車(chē)通勤需求。“自2016年12月起，我們已在全市范圍執(zhí)行道路慢行系統(tǒng)綜合整治提升，包括優(yōu)化自行車(chē)道路面鋪裝、完善慢行系統(tǒng)標(biāo)志標(biāo)線等。截至目前，已新建自行車(chē)道10.6萬(wàn)平方米，修復(fù)自行車(chē)道814平方米，施劃自行車(chē)道標(biāo)線1722平方米。”該委相關(guān)負(fù)責(zé)人。

“自行車(chē)道相關(guān)命題現(xiàn)在也是全省乃至全國(guó)的關(guān)注重點(diǎn)，省住房建設(shè)廳已編制了《關(guān)于完善自行車(chē)道建設(shè)提升品質(zhì)生活的意見(jiàn)》，力爭(zhēng)在近3年內(nèi)大力改善全省各市自行車(chē)道。”市規(guī)土委也表示，正在開(kāi)展軌道交通“最后一公里”課題研究，檢討現(xiàn)有軌道交通站點(diǎn)周?chē)玉g的不足，并將修編《深圳市步行和自行車(chē)交通系統(tǒng)規(guī)劃及設(shè)計(jì)導(dǎo)則》，擬結(jié)合共享單車(chē)大規(guī)模使用的情況，從規(guī)劃設(shè)施、停車(chē)引導(dǎo)、技術(shù)指引等方面進(jìn)一步研究自行車(chē)系統(tǒng)存在的問(wèn)題及未來(lái)發(fā)展方向。

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