繼3月26日中山樓市限購限貸后，該市近日調(diào)控政策再度升級，明確要求新房售價高于備案價15%不予網(wǎng)簽。

4月2日，記者從中山市政府網(wǎng)站獲悉：自2017年3月26日起，新建商品住房在銷售前，應(yīng)先到市發(fā)改局辦理銷售價格備案；對于3月26日前已辦理預(yù)售許可的商品住房，在辦理商品房產(chǎn)權(quán)權(quán)屬登記時無需辦理銷售價格備案。

具體要求如下，首先開發(fā)企業(yè)申報的備案價格應(yīng)與市場相適應(yīng)，對開發(fā)企業(yè)申報備案價格高于本項目前期成交價格3%或高于周邊在售項目價格3%且不接受指導(dǎo)的商品住房項目，不予辦理價格備案。其中，價格備案按以下原則執(zhí)行：有前期成交價格的，以備案前該項目3個月實際成交均價為基準(zhǔn)；沒有前期成交價格的，選取該項目周邊在售項目前3個月實際成交均價為基準(zhǔn)；該項目周邊沒有在售項目的，以該鎮(zhèn)（區(qū)）前3個月實際成交均價為基準(zhǔn)。

其次，未經(jīng)價格備案的預(yù)售項目，暫不核發(fā)預(yù)售許可證；未經(jīng)價格備案的現(xiàn)售項目，暫不辦理權(quán)屬登記。價格一經(jīng)備案6個月內(nèi)不予受理上調(diào)備案價格的申報。但如需調(diào)低備案價格的，受理間隔時限可以縮短為1個月。

政策明確規(guī)定：“當(dāng)商品住房實際銷售價格高于備案價格或下浮幅度超過15%，商品房將無法進(jìn)行網(wǎng)上簽約。”

南方網(wǎng)全媒體記者 李鳳祥 伍杰

政策全文如下：

各鎮(zhèn)區(qū)發(fā)展改革局（發(fā)改辦）、住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、國土資源分局，各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)：

為切實加強房地產(chǎn)市場價格監(jiān)管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展，根據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（中府辦函〔2017〕55號）規(guī)定，并報經(jīng)市政府同意，現(xiàn)就我市新建商品住房實行銷售價格備案制度有關(guān)事項通知如下：

一、價格備案范圍

自2017年3月26日起，新建商品住房在銷售（預(yù)售或現(xiàn)樓銷售）前，應(yīng)先到市發(fā)展改革局辦理銷售價格備案。對于2017年3月26日前已辦理預(yù)售許可的商品住房在辦理商品房產(chǎn)權(quán)權(quán)屬登記時無需辦理銷售價格備案。

本通知所提的商品住房是指具有開發(fā)資質(zhì)、依法取得開發(fā)資格的開發(fā)企業(yè)建設(shè)的除保障性住房和享受政府優(yōu)惠政策住房以外的商品住房。

二、價格備案規(guī)定

（一）房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)（以下簡稱開發(fā)企業(yè)）辦理新建商品住房預(yù)售許可（以下簡稱預(yù)售許可）或新建商品住房產(chǎn)權(quán)權(quán)屬登記（以下簡稱權(quán)屬登記），應(yīng)提供新建商品住房銷售價格備案（以下簡稱價格備案）資料并在樓盤表中錄入備案價格。

（二）開發(fā)企業(yè)申報的備案價格應(yīng)與市場相適應(yīng)，對開發(fā)企業(yè)申報備案價格高于本項目前期成交價格3%或高于周邊在售項目價格3%且不接受指導(dǎo)的商品住房項目，不予辦理價格備案。價格備案按以下原則執(zhí)行：有前期成交價格的，以備案前該項目3個月實際成交均價為基準(zhǔn)；沒有前期成交價格的，選取該項目周邊在售項目前3個月實際成交均價為基準(zhǔn)；該項目周邊沒有在售項目的，以該鎮(zhèn)（區(qū)）前3個月實際成交均價為基準(zhǔn)。

（三）未經(jīng)價格備案的預(yù)售項目，暫不核發(fā)預(yù)售許可證；未經(jīng)價格備案的現(xiàn)售項目，暫不辦理權(quán)屬登記。價格一經(jīng)備案6個月內(nèi)不予受理上調(diào)備案價格的申報。但如需調(diào)低備案價格的，受理間隔時限可以縮短為1個月。

（四）當(dāng)商品住房實際銷售價格高于備案價格或下浮幅度超過15%，商品房將無法進(jìn)行網(wǎng)上簽約。

三、價格備案程序

（一）申報。市發(fā)展改革局受理價格備案申報時，應(yīng)收取以下資料（相關(guān)表格在市發(fā)展改革局網(wǎng)站“下載中心”發(fā)布）：

1、開發(fā)企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證、法人身份證明；

2、中山市新建商品住房銷售價格備案申報表（附件1，以幢（棟）為單位進(jìn)行填報）；

3、中山市新建商品住房銷售價格備案信息表（附件2，首次申報價格備案時收取，如有變動應(yīng)及時更新）；

4、本項目前期實際成交均價資料或選取周邊在售項目價格或該鎮(zhèn)區(qū)銷售價格作為參考定價的依據(jù)和說明。

第2、3、4項應(yīng)同時收取電子版，市發(fā)展改革局房價備案專用郵箱：zsfgfjba@163.com。

（二）受理。市發(fā)展改革局在收到價格備案申報材料后應(yīng)作出受理或不予受理決定。受理窗口：中山市博愛六路22號市行政服務(wù)中心B區(qū)B02窗口。

（三）辦理。對申報資料符合要求的，向申報企業(yè)核發(fā)《商品住房銷售價格備案回執(zhí)》（附件3）。

四、落實明碼標(biāo)價制度

（一）市發(fā)展改革局負(fù)責(zé)監(jiān)督開發(fā)企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行《商品房明碼標(biāo)價的規(guī)定》（發(fā)改價格〔2011〕548號）和《廣東省物價局關(guān)于商品房銷售明碼標(biāo)價的規(guī)定》（粵價〔2011〕106號）等相關(guān)規(guī)定，對取得預(yù)售許可或現(xiàn)樓銷售的房地產(chǎn)開發(fā)項目，要在10天內(nèi)一次性公開全部房源，并做好明碼標(biāo)價，實行“一套一標(biāo)、一房一價”，在經(jīng)營場所的顯著位置公示商品住房銷售價格等內(nèi)容。市發(fā)展改革局統(tǒng)一監(jiān)制的《商品房銷售價目表》（附件4）和《商品房銷售相關(guān)信息公示表》（附件5），開發(fā)企業(yè)自行制作并使用表格，有條件的可同時采用電子信息屏、多媒體終端或電腦查詢等公示方式。

（二）市發(fā)展改革局核發(fā)的《商品住房銷售價格備案回執(zhí)》及所附《住房銷售價格備案表》，應(yīng)在銷售現(xiàn)場公示。

（三）商品房銷售明碼標(biāo)價應(yīng)當(dāng)做到價目齊全，標(biāo)示內(nèi)容真實準(zhǔn)確、字跡清晰、標(biāo)示醒目，價格變動時應(yīng)及時更新。

五、強化監(jiān)督檢查

（一）開發(fā)企業(yè)不得有下列違法違規(guī)行為：

1、不按規(guī)定申報價格備案的；

2、不按規(guī)定實行“一套一標(biāo)、一房一價”，在標(biāo)價之外加價，收取未予標(biāo)明的費用等違反明碼標(biāo)價規(guī)定的；

3、不兌現(xiàn)公示的各項價格承諾的；

4、利用虛假或使人誤解的價格標(biāo)示誤導(dǎo)消費者進(jìn)行價格欺詐的；

5、未在規(guī)定時間內(nèi)對外公開銷售或未將全部準(zhǔn)售房源對外公開銷售的；

6、故意隱瞞銷售情況，捂盤惜售，人為制造房源緊張，以及捏造、散布虛假信息，哄抬價格，推動商品房價格過快上漲的；

7、法律、法規(guī)、規(guī)章禁止的其他違法行為。

（二）市發(fā)改、住建、國土部門將加強聯(lián)動監(jiān)管，建立信息互通和聯(lián)合檢查機制，加大執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，對商品房開發(fā)、經(jīng)營過程中違反本通知規(guī)定的開發(fā)企業(yè)，依法予以查處；對于情節(jié)嚴(yán)重和拒不整改的開發(fā)企業(yè)，將依法從嚴(yán)處理并公開曝光，停止網(wǎng)上簽約。

六、執(zhí)行時間

本通知自2017年3月26日起執(zhí)行。

附件：1.中山市新建商品住房銷售價格備案申報表

2.中山市新建商品住房銷售價格備案信息表

3.商品住房銷售價格備案回執(zhí)

4.商品房銷售價目表（樣式）

5.商品房銷售相關(guān)信息公示表（樣式）

（聯(lián)系電話：中山市發(fā)展和改革局審批服務(wù)辦公室：89817130，價格調(diào)控科：88319851；中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局住房發(fā)展與房地產(chǎn)開發(fā)市場監(jiān)管科：88300526；中山市國土資源局房地產(chǎn)交易登記管理所：88232319）

中山市發(fā)展和改革局

中山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局

中山市國土資源局

2017年4月1日

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