借灣區(qū)熱潮 惠州未來投兩千億搭建海陸空交通網(wǎng)
從“高鐵時(shí)代”到“航空時(shí)代”,再到“城軌時(shí)代”,4年“三連跳”創(chuàng)下的“惠州速度”,讓惠州這座珠三角邊緣城市“華麗轉(zhuǎn)身”,一步步邁向全省重要的區(qū)域樞紐。展望未來,2000多億元的項(xiàng)目投資將托起陸??沾蠼煌ňW(wǎng)絡(luò)。到2020年前后,惠州有望融入廣深港“半小時(shí)生活圈”。
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據(jù)《南方日報(bào)·惠州觀察》報(bào)道,預(yù)計(jì)2020年前后,從惠州坐高鐵出發(fā),半小時(shí)可達(dá)廣州、深圳、東莞、河源、汕尾乃至香港6個(gè)周邊城市。不僅如此,莞惠城際、深惠城際、惠州地鐵1號線及深圳地鐵14號線延長線等的規(guī)劃建設(shè),也將拉近惠州與珠三角世界級城市群的距離。
打造綠色公交“快行道”
在對外交通方面,惠州可以依托一批重點(diǎn)工程提升物流、人流效率,但這只有對接內(nèi)部交通才能充分發(fā)揮作用,而這是精細(xì)活。如涉及公交站布局、線路設(shè)計(jì)等,民眾出行有什么變化和要求,就要隨之推出適用性、針對性強(qiáng)的方案,像公交開通短線,在學(xué)校、工業(yè)園區(qū)推行定制式公交、夜班公交等,尤其是跨鎮(zhèn)公交、跨區(qū)公交和農(nóng)村公交。
打造綜合性公交系統(tǒng),關(guān)鍵要守住公益屬性,全面提升公交的市民出行分擔(dān)率。鄉(xiāng)村人流量較少,如果沒有公共服務(wù)性質(zhì)的財(cái)政兜底,全靠市場化運(yùn)作,恐怕難以盈利。另一方面,雖然出現(xiàn)了共享單車,但打造公共自行車為主的慢行系統(tǒng)仍是政府職責(zé),是否做到投放數(shù)量合理,站點(diǎn)布局科學(xué)、管理到位,滿足就近租賃、使用方便等,考驗(yàn)管理者的智慧。此外,沿途要考慮配備修車站、避雨亭等設(shè)施,單車騎行才能暢通無阻地轉(zhuǎn)動(dòng)起來。
惠州“多城計(jì)”目標(biāo)的根基在于盤活內(nèi)部“毛細(xì)血管”,使民眾出行從走出家門就非常便利。打造更多人受益的公共交通快速出行系統(tǒng),越來越多市民選擇乘坐公交,不僅體現(xiàn)便民惠民,更能收獲緩解擁堵和尾氣排放等紅利,助力惠州建設(shè)綠色化現(xiàn)代山水城市。袁斗成
開通惠港澳“水上巴士”
處于“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)、深莞惠汕海洋產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)作示范區(qū)的惠州,應(yīng)該抓住海洋經(jīng)濟(jì)機(jī)遇,逐步構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系,創(chuàng)建海洋強(qiáng)市,發(fā)展海洋旅游,打造海洋經(jīng)濟(jì)增長極。
一是以共贏共享的觀念,通過科學(xué)調(diào)研,設(shè)立專項(xiàng)基金,與深圳共同開發(fā)濱海旅游資源,推進(jìn)深惠海上旅游航線及海島開發(fā);二是努力開通惠港澳“水上巴士”,促進(jìn)海上旅游業(yè)務(wù)和海上交通運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展;三是惠州港改造完成后,不僅承擔(dān)物流運(yùn)輸,還可以引進(jìn)更多郵輪業(yè)務(wù),通過開辟郵輪航線為惠州旅游帶來更多客流;四是充分利用游艇經(jīng)濟(jì)的興起,在惠州建設(shè)游艇工廠和展示館,使惠州成為現(xiàn)代游艇產(chǎn)業(yè)基地;五是發(fā)展海洋工業(yè)經(jīng)濟(jì),通過海洋產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶動(dòng)裝備制造等制造業(yè)發(fā)展;六是與相關(guān)大學(xué)聯(lián)合開辦涉足海洋經(jīng)濟(jì)的專業(yè)學(xué)院,一方面為自身海洋產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)人才,另一方面也可以在時(shí)機(jī)成熟時(shí)建起惠州的海事大學(xué),形成具有惠州特色的海洋海事高等教育體系;七是利用各種載體和途徑向國內(nèi)外宣傳惠州的海洋經(jīng)濟(jì)特色和品牌,營造惠州作為海洋強(qiáng)市的輿論氛圍,從而引進(jìn)更多投資項(xiàng)目,促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的形成,使其成為惠州經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的新支柱。曹建明
為人才搭建“創(chuàng)新跑道”
惠州綜合交通樞紐發(fā)展“藍(lán)圖”清晰可見,不可否認(rèn)的是,惠州發(fā)展仍面臨不少短板,最明顯的還是高等教育方面,高校少、高端人才少,自主創(chuàng)新能力較弱、營商環(huán)境有待提升等,需要清醒認(rèn)識,著力解決。
首先,要把軟硬件基礎(chǔ)設(shè)施做好,如運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)建設(shè)、港口設(shè)施、配套政策等。其次,利用現(xiàn)有高校體系為惠州經(jīng)濟(jì)發(fā)展培養(yǎng)和輸送應(yīng)用型、拓展型、創(chuàng)新型人才,可以借助深圳集中簽約名牌大學(xué)的力量為我所用;另一方面堅(jiān)持不懈引進(jìn)高端人才,把惠州建設(shè)成創(chuàng)新人才的棲息地,為企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展平臺,搭建“創(chuàng)新跑道”“科技跑道”等協(xié)同平臺,促進(jìn)企業(yè)在粵港澳大灣區(qū)暢通無阻地開展交流與合作。張忠德
城市建設(shè)需激活社會資本
以2016年惠州市的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)來看,全市GDP突破3000億元,地方一般公共預(yù)算收入突破300億元。隨著近年來惠州市各種重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的加速推進(jìn),再加上民生支出比重日益提高,所以從總體來看,惠州市的“錢袋子”其實(shí)并不寬裕,“錢從哪里來”將成為惠州“兩港三網(wǎng)”建設(shè)提速的重要制約因素。
解決交通建設(shè)領(lǐng)域中面臨的資金短缺難題,不少地方已有成功經(jīng)驗(yàn),就是在交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等重點(diǎn)公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會資本合作模式,吸引社會資本參與,以實(shí)現(xiàn)互惠互利、合作共贏。不過,推廣這一模式要重點(diǎn)解決的是調(diào)動(dòng)社會資本的參與熱情,讓社會資本“能參與”“敢參與”,這需要政府進(jìn)一步降低社會資本準(zhǔn)入門檻,在項(xiàng)目審批上簡化辦理手續(xù),優(yōu)化辦事流程,開辟“綠色通道”。此外,政府應(yīng)該合理確定合作雙方的權(quán)利與義務(wù),引入價(jià)格和補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,充分考慮社會資本獲得合理收益。同時(shí),政府要建立動(dòng)態(tài)可調(diào)整的投資回報(bào)機(jī)制,根據(jù)條件、環(huán)境等變化及時(shí)調(diào)整完善。
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