“綠的”運(yùn)價(jià)，適時(shí)允許“綠的”夜間載客進(jìn)入原特區(qū)。昨日公布的《深圳市政府關(guān)于深化改革推進(jìn)出租汽車行業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》提出，逐步統(tǒng)一“紅的、綠的”運(yùn)價(jià)、運(yùn)營(yíng)區(qū)域、運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí)、運(yùn)營(yíng)設(shè)施等，實(shí)現(xiàn)“紅的、綠的”一體化。最新一期政府公報(bào)昨日公布這一消息。《意見》改革內(nèi)容包括網(wǎng)約車、巡游車等，及爭(zhēng)議多年的紅綠的一體化的問(wèn)題。要求巡游車和網(wǎng)約車實(shí)行錯(cuò)位發(fā)展，差異化經(jīng)營(yíng)，提升乘客出行滿意度。
新增出租車經(jīng)營(yíng)權(quán)無(wú)償使用
《意見》有幾項(xiàng)是值得注意的，并著重強(qiáng)調(diào)了市場(chǎng)機(jī)制的作用和市場(chǎng)活力。一是推進(jìn)經(jīng)營(yíng)權(quán)使用無(wú)償化。新增出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行無(wú)償使用。既有有償使用的巡游車經(jīng)營(yíng)權(quán)，逐步實(shí)現(xiàn)無(wú)償使用，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。
另外，新增巡游車全部使用純電動(dòng)汽車，2020年存量巡游車全部更新為純電動(dòng)汽車。引導(dǎo)加快網(wǎng)約車使用純電動(dòng)汽車。在新增的出租汽車經(jīng)營(yíng)權(quán)實(shí)行無(wú)償使用規(guī)定中，不得出租、轉(zhuǎn)讓、質(zhì)押。既有的巡游車經(jīng)營(yíng)權(quán)在期限內(nèi)需要變更經(jīng)營(yíng)主體的，依照法律法規(guī)規(guī)定的條件和程序辦理變更手續(xù)，不得炒賣和擅自轉(zhuǎn)讓。既有的巡游車經(jīng)營(yíng)權(quán)期限屆滿準(zhǔn)予延期的，不再收取有償使用費(fèi)。新增及準(zhǔn)予延期的巡游車經(jīng)營(yíng)權(quán)與車輛營(yíng)運(yùn)年限統(tǒng)一為5年。巡游車運(yùn)價(jià)由政府定價(jià)逐步向政府指導(dǎo)價(jià)過(guò)渡?？茖W(xué)建立巡游車運(yùn)價(jià)與居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)、生產(chǎn)者物價(jià)指數(shù)、職工平均收入、油價(jià)等因素聯(lián)動(dòng)的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，定期開展運(yùn)價(jià)評(píng)估，及時(shí)調(diào)整運(yùn)價(jià)水平和結(jié)構(gòu)。網(wǎng)約車運(yùn)價(jià)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，必要時(shí)實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)。
經(jīng)營(yíng)者不得向駕駛員收押金
另外，《意見》還提出，經(jīng)營(yíng)者不得向駕駛員轉(zhuǎn)嫁或者變相轉(zhuǎn)嫁投資和經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，不得向駕駛員收取高額抵押金(安全生產(chǎn)保證金)，已收取的高額抵押金可通過(guò)逐月分期抵扣等方式退還。
值得注意的是，《意見》規(guī)定，先行調(diào)整“綠的”運(yùn)價(jià)，適時(shí)允許“綠的”夜間載客進(jìn)入原特區(qū)，逐步統(tǒng)一“紅的、綠的”運(yùn)價(jià)、運(yùn)營(yíng)區(qū)域、運(yùn)營(yíng)標(biāo)識(shí)、運(yùn)營(yíng)設(shè)施等，實(shí)現(xiàn)“紅的、綠的”一體化。另外，優(yōu)化重點(diǎn)區(qū)域、偏遠(yuǎn)區(qū)域巡游車服務(wù)保障機(jī)制。通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)等方式，做好交通樞紐、口岸等區(qū)域巡游車服務(wù)保障。
治理
委托第三方測(cè)評(píng)服務(wù)質(zhì)量
建立行業(yè)協(xié)會(huì)、出租汽車經(jīng)營(yíng)者、駕駛員、工會(huì)組織平等協(xié)商的議事機(jī)制，委托行業(yè)協(xié)會(huì)等第三方機(jī)構(gòu)開展服務(wù)質(zhì)量測(cè)評(píng)、質(zhì)量信譽(yù)考核等工作，由消費(fèi)者協(xié)會(huì)建立出租汽車服務(wù)質(zhì)量糾紛調(diào)解機(jī)制，建立由專家、市民、經(jīng)營(yíng)者、駕駛員等各方代表參與的行業(yè)決策咨詢機(jī)制。堅(jiān)決依法制止利用出租汽車(含巡游車和網(wǎng)約車)經(jīng)營(yíng)權(quán)或者收益向出租汽車駕駛員轉(zhuǎn)嫁經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)的行為。各區(qū)政府(新區(qū)管委會(huì))、公安機(jī)關(guān)、市場(chǎng)監(jiān)管、交通等有關(guān)單位要采取有力措施制止此類行為，對(duì)于涉嫌欺詐的要依法嚴(yán)厲打擊。
監(jiān)管
建立出租車信用管理制度
建立出租汽車經(jīng)營(yíng)者和駕駛員守信激勵(lì)、失信懲戒、一處失信、處處受限的信用管理制度。積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等技術(shù)，建立出租汽車經(jīng)營(yíng)者和駕駛員評(píng)價(jià)系統(tǒng)，加強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)及失信行為、投訴舉報(bào)、乘客服務(wù)評(píng)價(jià)等信息的記錄與應(yīng)用，將相關(guān)信用記錄歸集到深圳市公共信用信息系統(tǒng)和深圳信用網(wǎng)，并納入全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)，作為出租汽車經(jīng)營(yíng)者和駕駛員準(zhǔn)入退出的重要依據(jù)。

配套　
出租車設(shè)施納入基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)
統(tǒng)籌考慮全市出租汽車綜合服務(wù)區(qū)、?？奎c(diǎn)、候客泊位、充電樁等服務(wù)設(shè)施布局，納入城市基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)，改善機(jī)場(chǎng)、火車站、碼頭、汽車站、口岸等客流聚集區(qū)的巡游車候車候客設(shè)施，妥善解決駕駛員停車難、就餐難、如廁難、充電難等問(wèn)題。