現(xiàn)場(chǎng)查獲非法獲取的個(gè)人信息16萬(wàn)余條，警方提醒：打騷擾電話也會(huì)被拘留

12月20日，在深圳市公安局刑事偵查局（深圳CID）牽頭組織下，深圳警方繼10月19日向騷擾信息違法犯罪全面宣戰(zhàn)后，再度重拳出擊，聯(lián)合市市場(chǎng)稽查局、市消委會(huì)、市通管局，電信、聯(lián)通、鐵通等通訊運(yùn)營(yíng)商、騰訊公司等部門(mén)（單位）展開(kāi)第二次大規(guī)模的集中打擊整治騷擾信息專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。行動(dòng)期間，各部門(mén)共出動(dòng)執(zhí)法人員544人，清查涉及騷擾信息違法犯罪窩點(diǎn)21個(gè)，帶回130余人接受調(diào)查。目前，深圳警方共刑事拘留11名犯罪嫌疑人，治安拘留21人，警告訓(xùn)誡80人；共查獲非法獲取的個(gè)人信息16萬(wàn)余條，涉案電話號(hào)碼93個(gè)，涉案電腦15臺(tái)以及其他涉案物證一批。同時(shí)，市市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)已對(duì)2家公司涉嫌發(fā)布虛假?gòu)V告進(jìn)行了行政處罰的立案調(diào)查，如果調(diào)查結(jié)果符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，兩家公司還將面臨巨額處罰。

晶報(bào)記者 謝敏 史青玉 通訊員 黃宇 林一程/文記者 劉寧寧 金羽澤/圖

各部門(mén)合力打出聲威

為進(jìn)一步源頭治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙違法犯罪活動(dòng)，鏟除滋生電信網(wǎng)絡(luò)詐騙的“土壤”，在市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌組織下，市公安局刑事偵查局牽頭組織，市市場(chǎng)監(jiān)管委（市場(chǎng)稽查局和市消委會(huì)）、市通信管理局、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院等部門(mén)共同參與，于12月15日制定出臺(tái)了全國(guó)第一個(gè)《打擊整治騷擾信息常態(tài)化工作機(jī)制》，為長(zhǎng)期、全面向騷擾信息宣戰(zhàn)提供了制度保障。

12月20日，根據(jù)該機(jī)制，深圳警方聯(lián)合有關(guān)部門(mén)，在全市范圍開(kāi)展了第二次集中打擊整治騷擾信息行動(dòng)。深圳市委副書(shū)記、市委政法委書(shū)記李華楠和深圳市副市長(zhǎng)、市公安局局長(zhǎng)徐文海對(duì)打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)新型違法犯罪活動(dòng)作出明確指示，要求各部門(mén)形成合力，落實(shí)責(zé)任，打出聲威，打出成效。

市監(jiān)部門(mén)對(duì)2公司立案

本次行動(dòng)，深圳警方與市市場(chǎng)稽查局、市消委會(huì)、市通管局，電信、聯(lián)通、鐵通等通訊運(yùn)營(yíng)商、騰訊公司之間配合默契，充分結(jié)合自身的職能、優(yōu)勢(shì)、特點(diǎn)，主動(dòng)向騷擾信息違法犯罪行為“亮劍”。其中，在市市場(chǎng)稽查局組織下，龍崗區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局在行動(dòng)中對(duì)2家公司涉嫌發(fā)布虛假?gòu)V告進(jìn)行了行政處罰的立案調(diào)查，根據(jù)目前調(diào)查情況，擬將開(kāi)出全國(guó)第一張對(duì)涉案企業(yè)的行政處罰單；市消委會(huì)勇于擔(dān)當(dāng)，在接到公安部門(mén)提供的騷擾信息資料后，經(jīng)過(guò)嚴(yán)謹(jǐn)調(diào)查回訪，在全國(guó)率先出具騷擾信息認(rèn)定材料，為后續(xù)打擊處罰騷擾信息違法犯罪提供了處罰依據(jù)；騰訊公司以及電信、聯(lián)通、鐵通等通訊運(yùn)營(yíng)商充分利用自身的資源優(yōu)勢(shì)，為本次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)提供了技術(shù)支撐。

深圳警方相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，將充分發(fā)揮創(chuàng)新“試驗(yàn)田”的精神，不斷摸索創(chuàng)新，主動(dòng)聯(lián)合有關(guān)部門(mén)不斷強(qiáng)化打擊整治力度，讓從事信息詐騙的違法犯罪活動(dòng)人員在深圳寸步難行，還深圳市民一個(gè)清朗通信環(huán)境。

消委會(huì)送“點(diǎn)贊函”

昨日，在行動(dòng)發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，深圳市消費(fèi)者委員會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)馮念文代表全市消費(fèi)者，為深圳市公安局送來(lái)了一份“點(diǎn)贊函”：“在騷擾信息肆虐，嚴(yán)重干擾市民正常生活之時(shí)，深圳市公安部門(mén)敢為人先、大膽突破、勇于擔(dān)當(dāng)，在全市率先扛起反騷擾信息大旗，聯(lián)合各個(gè)部門(mén)開(kāi)展了兩次聲勢(shì)浩大的反騷擾信息專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，克服了許多困難，也取得了很好的社會(huì)反響，深圳市消費(fèi)者委員會(huì)代表全市消費(fèi)者，為市公安局點(diǎn)贊，向市公安局致敬。”

馮念文表示，消委會(huì)在行動(dòng)中的職責(zé)是對(duì)騷擾電話進(jìn)行鑒定，“我們會(huì)對(duì)有標(biāo)記的號(hào)碼進(jìn)行回訪，只要當(dāng)事人表示是未經(jīng)同意的陌生電話，就認(rèn)定為騷擾電話，我們的官方微信也開(kāi)通了騷擾電話舉報(bào)欄目。”

現(xiàn)場(chǎng)

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業(yè)務(wù)員網(wǎng)上買(mǎi)公民信息推銷(xiāo)，被刑事拘留

12月20日上午，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)在全市各區(qū)21個(gè)點(diǎn)同步開(kāi)始，各路執(zhí)法民警以突擊檢查的方式，對(duì)有騷擾電話呼出記錄的21家公司進(jìn)行緊急突查。晶報(bào)記者兵分兩路，隨同執(zhí)法民警一起，在執(zhí)法第一現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行跟蹤采訪。

“大家手機(jī)電腦別動(dòng)，身份證放桌上。”執(zhí)法人員進(jìn)入公司后，立刻控制了現(xiàn)場(chǎng)，并迅速找到公司相關(guān)負(fù)責(zé)人，了解公司運(yùn)作，對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行核實(shí)了解。民警在行動(dòng)前，已經(jīng)明確做好分工，有的負(fù)責(zé)控制現(xiàn)場(chǎng)，有的在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行證據(jù)搜查，包括紙質(zhì)的公民信息冊(cè)以及電腦文檔內(nèi)的公民信息。

在有的執(zhí)法現(xiàn)場(chǎng)，民警發(fā)現(xiàn)了多張寫(xiě)有大量公民個(gè)人信息的名冊(cè)。

在龍崗碧新路一家小額貸款公司內(nèi)，民警從一名從事電話推銷(xiāo)的業(yè)務(wù)員那里，查獲了一萬(wàn)余條公民個(gè)人信息，這些信息中，包含了姓名、電話、身份證號(hào)等個(gè)人隱私信息。

“這個(gè)有的是在網(wǎng)上買(mǎi)的，平時(shí)就靠打電話拉客戶(hù)，如果能拉到客戶(hù)，把款放出去，我就能拿到提成，行業(yè)內(nèi)很多人都是這么做的，我不知道這么做會(huì)有這么嚴(yán)重的后果。”涉事職員稱(chēng)，直到被帶回派出所調(diào)查，他才明白，自己犯了很大的錯(cuò)誤。

因?yàn)檫@名電話推銷(xiāo)業(yè)務(wù)員手中的公民信息超過(guò)一萬(wàn)條，根據(jù)最新出具的執(zhí)法指引，業(yè)務(wù)員被警方依法刑事拘留，案件仍在進(jìn)一步處理中。

2

打電話推銷(xiāo)，被拘留5天

寶安區(qū)新湖路與創(chuàng)業(yè)路交匯處某寫(xiě)字樓內(nèi)一小額貸款公司，也成為此次行動(dòng)突擊執(zhí)法檢查的目標(biāo)。在現(xiàn)場(chǎng)，記者看到，公司不大，人并不多，公司墻壁上貼了一些勵(lì)志語(yǔ)句。

執(zhí)法民警很快控制了現(xiàn)場(chǎng)，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行調(diào)查。很快，民警從一名職員的筆記本上，發(fā)現(xiàn)了大量公民個(gè)人信息，在民警的詢(xún)問(wèn)下，該名職員交待了實(shí)情。

“有的信息是從之前供職的單位帶出來(lái)，有的是在微信上買(mǎi)的，花了一百多元，買(mǎi)了三千多條信息，有的優(yōu)質(zhì)‘資源’（指公民信息），成功的概率會(huì)大些，這是我們收入的重要來(lái)源。”該職員稱(chēng)，自己知道深圳警方近期在整治騷擾信息，為此，自己還不敢把所有信息都帶到單位，每天就自己抄一些信息到本子上，再到單位打電話推銷(xiāo)，沒(méi)想到還是被查了。

目前，這名電話銷(xiāo)售員，已被警方處以行政拘留5天。

典型案例

冒充客服人員詐騙，9人被刑拘

近日，寶安公安分局在工作中主動(dòng)通過(guò)排查嫌疑人留下的電話進(jìn)行案件串并，發(fā)現(xiàn)有23名受害人報(bào)警人均受到電話騷擾并被冒充客服人員詐騙399元，在確認(rèn)嫌疑人具有撥打騷擾電話的嫌疑后，深圳市公安局刑事偵查局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，寶安公安分局領(lǐng)導(dǎo)一線指揮,調(diào)集精兵強(qiáng)將，在龍華新區(qū)大浪一商務(wù)大廈抓獲利用“6219”開(kāi)頭的鐵通移動(dòng)固話冒充中國(guó)移動(dòng)公司進(jìn)行手機(jī)充值卡推銷(xiāo)詐騙嫌疑人臧某某等9名嫌疑人，當(dāng)場(chǎng)繳獲作案用電腦9部，打印機(jī)一臺(tái)，快遞底單一批，查獲公民個(gè)人信息6萬(wàn)余條，目前已對(duì)涉嫌非法獲取公民個(gè)人信息、干擾他人正常生活和詐騙罪的9名人員刑事拘留。

裝修公司花數(shù)十萬(wàn)買(mǎi)小區(qū)業(yè)主信息

一名參與此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)基層辦案民警告訴記者，在今年上半年，該派出所也曾辦過(guò)一起侵犯公民個(gè)人隱私的案件。

“我們?cè)谡{(diào)查中，查獲了海量的公民個(gè)人信息，電子數(shù)據(jù)就有數(shù)十GB，很多信息都非常全面，這些信息中，還發(fā)現(xiàn)了我自己的個(gè)人信息，姓名、電話、銀行卡號(hào)等，后來(lái)一查，派出所同事的信息都有。”該名民警告訴記者，這些信息是從一家房產(chǎn)中介公司查獲的，信息數(shù)據(jù)之大，讓每一個(gè)辦案民警咋舌。

該民警還透露，在調(diào)查中還了解到，有的裝修公司為了獲取一個(gè)新樓盤(pán)的業(yè)主信息，甚至愿意花數(shù)十萬(wàn)高價(jià)買(mǎi)一個(gè)小區(qū)的業(yè)主信息，并利用這些信息進(jìn)行裝修推薦，比如南山一些價(jià)格比較高的小區(qū)，在業(yè)主入住之前，一千多戶(hù)業(yè)主信息甚至能賣(mài)到二三十萬(wàn)。

延伸

深圳市在全國(guó)首創(chuàng)打擊整治騷擾信息統(tǒng)一戰(zhàn)線

12月15日，深圳市公安局、市通信管理局、市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理委員會(huì)、市中級(jí)人民法院、市人民檢察院聯(lián)合制定出臺(tái)了全國(guó)第一個(gè)《打擊整治騷擾信息常態(tài)化工作機(jī)制》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工作機(jī)制”），成立了由副市長(zhǎng)、市打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙新型違法犯罪工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)徐文海掛帥的深圳市打擊整治騷擾信息專(zhuān)項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市公安局刑偵局牽頭市場(chǎng)稽查、消委會(huì)、通管、法院、檢察以及各區(qū)公安分局具體落實(shí)，同時(shí)積極引入電信、聯(lián)通、鐵通、移動(dòng)、騰訊公司等外部力量，調(diào)動(dòng)人大代表、政協(xié)委員、新聞媒體等社會(huì)各界力量，在全國(guó)首創(chuàng)了打擊整治騷擾信息統(tǒng)一戰(zhàn)線。

深圳市公安局刑事偵查局（簡(jiǎn)稱(chēng)“深圳CID”）七大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)王征途介紹，在整個(gè)工作機(jī)制中，各部門(mén)各司其責(zé)、齊抓共管，其中市打擊騷擾辦負(fù)責(zé)統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)打擊騷擾信息各項(xiàng)工作，組織各單位、部門(mén)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議，研究、解決工作中存在的問(wèn)題；市公安局承擔(dān)騷擾信息的打擊工作，開(kāi)展具體案件偵查、防控、宣傳等日常運(yùn)作，組織各分局對(duì)騷擾信息領(lǐng)域涉及相關(guān)違法犯罪行為進(jìn)行及時(shí)打擊。

據(jù)介紹，該項(xiàng)工作機(jī)制的創(chuàng)建，有效解決了長(zhǎng)期困擾深圳乃至全國(guó)的騷擾信息定義認(rèn)定、處罰依據(jù)、有效發(fā)現(xiàn)、聯(lián)合執(zhí)法、后續(xù)處理等方面的問(wèn)題和難點(diǎn)，為深入、持久、規(guī)范地開(kāi)展打擊整治騷擾信息提供了制度保障，為全省乃至全國(guó)各地市開(kāi)展打擊整治騷擾信息工作探索了借鑒經(jīng)驗(yàn)，更為國(guó)家修訂和完善相關(guān)法律法規(guī)提供了實(shí)操依據(jù)。

多部門(mén)會(huì)商梳理，法律指引不斷完善

深圳市公安局刑事偵查局七大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)王征途介紹，此次行動(dòng)前，深圳公安與市中級(jí)法院、市檢察院、市監(jiān)督管理委員會(huì)、市通信管理局、市消委會(huì)等單位進(jìn)行了多次座談會(huì)商，對(duì)此次行動(dòng)依據(jù)的法律條款進(jìn)行了明確和解析。本指引的“騷擾信息”并非法律術(shù)語(yǔ)，騷擾指擾亂、打攪；信息包含電話和短信、微信等。“騷擾信息”是指利用電話、短信或者微信擾亂他人，使之不得安寧。

治安處罰分為兩類(lèi)：

●第一類(lèi)

針對(duì)出售、提供以及竊取、購(gòu)買(mǎi)、交換他人信息的治安處罰。此類(lèi)行為依據(jù)《治安管理處罰法》第42條（六）項(xiàng)規(guī)定予以處罰（偷窺、偷拍、竊聽(tīng)、散布他人隱私的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款）。

●第二類(lèi)

主要針對(duì)撥打騷擾電話、發(fā)送騷擾短信者，也就是非法推銷(xiāo)、銷(xiāo)售的具體從業(yè)人員。

王征途介紹，對(duì)于多次撥打騷擾電話、發(fā)送騷擾短信干擾他人正常生活，侵犯他人人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利，未造成嚴(yán)重后果或社會(huì)影響，情節(jié)較輕尚不夠成犯罪的，依據(jù)《治安管理處罰法》第42條（五）項(xiàng)規(guī)定予以處罰（多次發(fā)送淫穢、侮辱、恐嚇或者其他信息，干擾他人正常生活的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款；情節(jié)較重的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款）。

記者了解到，行動(dòng)前，深圳多個(gè)部門(mén)明確了騷擾信息是指未經(jīng)本人同意，通過(guò)電話或短信推送廣告，影響他人正常生活的行為。如果能夠找到3人及3人以上受騷擾的事主證據(jù)，則一律頂格處罰，其中，10人以上視為情節(jié)嚴(yán)重，處治安拘留10日并處罰款500元；3人以上不足10人處治安拘留5日。

刑事處罰類(lèi)：

王征途介紹，違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，向他人出售或者提供公民個(gè)人信息情節(jié)嚴(yán)重的行為，以及竊取或者以其他方法獲取公民個(gè)人信息的行為，依據(jù)《刑法》第253條規(guī)定以侵犯公民個(gè)人信息案進(jìn)行立案?jìng)刹椤４舜伟讣k理，對(duì)出售、提供以及竊取、購(gòu)買(mǎi)公民個(gè)人信息超過(guò)5000條的，警方均按刑事案件處理。