近段時間，被新聞媒體連續(xù)披露追蹤的海南省瓊中縣原農(nóng)機廠承包人王錫順遭違拆迫害事件，成為當?shù)厣鐣鹘绺叨汝P注的焦點，并在此引起省紀委的督辦。但到目前為止，瓊中縣政府方面仍然沒有就具體補償問題研究和拿出方案。近日，該縣公安局還以涉嫌誹謗罪對受害人王錫順進行非法傳喚和訊問。

 

 

 圖一：無言的抗爭

據(jù)調(diào)查，王錫順常年來遭打擊迫害和違拆事件，是近年來該縣在土地征用、房屋拆遷中政府違法行政和官員涉遷的典型案例之一。     

在王錫順長期遭公開打擊迫害的十幾年里，經(jīng)濟損失嚴重，他和家人經(jīng)歷了常人難以想象的痛苦和磨難，并以死抗爭，維權(quán)和上訪。

本事件的兩名主要實施者王群、梁森，是近年來該縣帶病提拔任命使用的典型代表人物，兩人均因涉嫌經(jīng)濟違法犯罪問題多次被舉報，但沒有受查處。

知情者稱，以上兩人在當?shù)刎敶髿獯?、后臺硬，不但受到歷屆主要領導的袒護，甚至傳聞兩人省里“有大官保護”，在本省沒有哪個人、哪級組織組織能管得了。

據(jù)省紀委證實，王群曾因大吃大喝、揮霍無度，一頓飯消費公款1.5萬元而受到查處和通報。在事件風波過后，王群花錢托人保住了官職，而且受到重用；現(xiàn)任住建局長的梁森原籍廣東吳川市，此人被舉報涉嫌長期頂風作案，參與其家族企業(yè)、海南瓊中興誠實業(yè)有限公司的全部經(jīng)營行為，擔任業(yè)務總經(jīng)理。在新聞媒體曝光后，梁森將互聯(lián)網(wǎng)上家族企業(yè)信息基本刪除。

同時，梁森還公開造假、欺騙組織，花錢買通公安人員，將漢族身份編造成黎族。他還被舉報利用職務之便，與其父親梁柏興勾結(jié)，非法取得多處建設用地，非法建設。在被揭發(fā)舉報后，不但沒有受到任何處理，還在不久前，被縣委主要領導力薦為縣委委員，在當?shù)馗刹咳罕娭杏绊憳O壞。

記者調(diào)查證實，自2006年11月底開始，縣商務局、城投公司以政府征用土地為由，在沒有出示政府征地政策方案、也不出示對征地范圍內(nèi)財產(chǎn)的補償標準商談補償問題，反污稱租貸合同無效，開始清場趕人。

圖二：瓊中警方出具的非法傳喚書

之后，時任城投公司經(jīng)理王群帶公安及政府單位人員再次出現(xiàn)在現(xiàn)場，對王錫順一家威逼恐嚇騷擾，稱言只補嘗5萬損失，必須在25日內(nèi)自行搬離，否則實施清場。

在遭到受害人以死抗爭后，王群等人帶人對王錫順的承租場地、住處多次斷水斷電、拿走電表、堵塞周邊排水泄洪通道，從而導致雨季水溢、魚類數(shù)次跑光，損失慘重。王錫順回憶說：“當時，我向他們討要政府批文，王群說一揮拳頭回答，沒有、我就是批文。”

2015年之前，王群多次帶人來受害人住地找茬，并要求王錫順一家“快滾蛋”，繼續(xù)搗亂，阻止生產(chǎn)。

2016年1月7日上午8時30分許，該縣現(xiàn)任住建局長梁森，帶領公安民警、強拆人員及駕駛挖掘機，在沒有給與分文補償、回絕王錫順聽證申訴的當下，沖進農(nóng)機廠，直接搗毀房屋和生產(chǎn)設施、頃刻間夷為平地。

此舉，不但直接將王錫順家中家具物品、生產(chǎn)設施、大片魚塘等掩埋，此處長期租住的13戶48口人家百萬元財物被搗毀，所有人員無家可歸、流離失所。

之后，這48口流亡人員找政府討說法，信訪局推到住建局長梁森處，梁森回答對方說：“我代表政府干了拆房這檔子事兒不假，但他王錫順的承包合同是非法的，你們租住的那房子違法，我全力支持你們?nèi)シㄔ焊嫠?，他死定了?rdquo;

據(jù)王錫順回憶，在他遭到暴力強拆事件發(fā)生后，多次找信訪局、住建局和主管副縣長交涉討要說法無果、給時任縣委書記寫信求助沒有回音。便向省紀委第一巡視組書面反映情況，王組長也曾先后兩次向瓊中縣紀委和政府反饋情況，并要求按標準依法給與受害人王錫順等人經(jīng)濟補償，但對方置之不理、拒絕糾正錯誤政府行為和解決問題。

自去年6月6日省紀委巡視督辦后至今的一年里，受害人王錫順磨破了嘴皮跑細了腿，但一直無人理睬和問津。

不久前，這一事件被多家新聞媒體曝光后，再次引起省紀委重視，要求瓊中縣依法落實解決，卻再次受到欺騙和抵制。擔任處理小組領導的縣委常委、常務副縣長王大周和工作人員雖然幾次與受害人接觸，但依然拒絕糾正違法暴力拆遷問題，更沒有給受害人具體說法。

不僅如此，該縣警方個別人員還打著省公安廳的名義，以“誹謗罪”非法傳喚受害人王錫順，并接受審訊問話。采用脅迫手段，對新聞媒體提出刪除文章的非分要求。

為此，本網(wǎng)編輯部將對本事件的依法查處情況繼續(xù)追蹤報道。

什么是非法傳喚？

1.傳喚對象不合法。根據(jù)《刑事訴訟法》第一百一十七條、第一百八十二條、第二百零五條之規(guī)定，傳喚的適用對象為不需要拘留、逮捕的犯罪嫌疑人、公訴案件的當事人以及自訴案件的自訴人;根據(jù)《高法解釋》第一百八十八條之規(guī)定，傳喚的適用對象包括訴訟代理人;根據(jù)《高檢規(guī)則》第四百三十八條第四款之規(guī)定，對證人也適用傳喚。除此之外，針對其他人員適用傳喚的，是非法傳喚。如要求知情人員等普通百姓配合調(diào)查，不適用傳喚程序，而只能以其他形式要求相關人員配合查明案件事實。

2.傳喚未經(jīng)審批?！豆矙C關辦理刑事案件程序規(guī)定》第一百九十三條規(guī)定，傳喚犯罪嫌疑人應經(jīng)辦案部門負責人批準;《高檢規(guī)則》第九十三條規(guī)定，傳喚應經(jīng)檢察長批準。故公安機關未經(jīng)辦案部門負責人的批準、人民檢察院未經(jīng)檢察長批準，即實施傳喚行為的，是非法傳喚。

3.連續(xù)傳喚?！缎淌略V訟法》第一百一十七條第二款規(guī)定，連續(xù)傳喚屬于變相拘禁，因此是非法傳喚。

4.強制傳喚。上述可知，刑事傳喚不具有強制力，因此，對于使用戒具、暴力等強制方法、限制人身自由等手段強制傳喚的，是非法傳喚。