中小企業(yè)平均貸款成本及稅負(fù)在50%左右，昨日提交市人大常委會審議的《深圳市2015年中小企業(yè)發(fā)展情況報告》透露，深圳政府投資引導(dǎo)基金將參與設(shè)立100億元的市級中小微企業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)社會資金參與。
現(xiàn)狀
中小企平均貸款成本約15%
《深圳市2015年中小企業(yè)發(fā)展情況報告》昨日提交市六屆人大常委會第八次會議審議。據(jù)介紹，盡管深圳中小企業(yè)運行總體平穩(wěn)，但一些傳統(tǒng)難題仍對中小企業(yè)發(fā)展存在較大影響和制約，遇到融資難融資貴、生產(chǎn)經(jīng)營場地瓶頸突出、中小企業(yè)稅負(fù)仍偏高、用工成本高利潤薄等四大難題。
《報告》指出，2015年，商業(yè)銀行尤其外資銀行對小微企業(yè)放貸出現(xiàn)放緩跡象，小微企業(yè)貸款增速低于各項貸款平均增速0.92個百分點。據(jù)調(diào)查，銀行對中小企業(yè)的貸款利率一般上浮30%以上，加上擔(dān)保費、評估費等其他費用，中小企業(yè)的平均貸款成本在15%左右，小貸公司貸款成本基本接近30%。很多中小企業(yè)為解決短、小、頻、急的融資需求，不得不尋求月息3- 5分的民間借貸高息融資，從而進一步抬高融資成本。
企業(yè)平均稅負(fù)在30%-40%
《報告》還提出，深圳土地資源稀缺，而產(chǎn)業(yè)規(guī)模卻不斷擴大，中小企業(yè)數(shù)量快速增加，產(chǎn)業(yè)空間問題越來越突出，而目前許多舊工業(yè)區(qū)升級改造慢，應(yīng)盡早規(guī)劃、加快升級。
中小企業(yè)稅負(fù)仍偏高也是一大難題。雖然近年來國家已多次對小微企業(yè)進行減稅，但總體稅負(fù)依然偏高。據(jù)調(diào)研，30%的中小企業(yè)反映，企業(yè)的平均稅負(fù)在30%-40%，即使將小型微利企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策因素考慮在內(nèi)，與國際平均水平相比，我國的稅費也高出2個百分點。從統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，也反映出同樣問題。中小企業(yè)營業(yè)收入占全市企業(yè)比重的30%，但上繳稅收卻高達44%。與大中型企業(yè)相比，小微企業(yè)本小利薄，對各種稅費負(fù)擔(dān)邊際承受能力較弱，繼續(xù)減稅降費的愿望強烈。
近年來，企業(yè)經(jīng)營成本上升較快，主要因素是用工成本、管理成本增加。制造業(yè)和小微企業(yè)情況尤為突出。導(dǎo)致中小企業(yè)利潤水平受到影響，盡管營業(yè)收入占全市企業(yè)比重的30%，但利潤僅占全市的16%。
對策
去年專項資金預(yù)算超80億
據(jù)介紹，深圳現(xiàn)有財政政策體系從兩方面扶持中小企業(yè)。一方面設(shè)立專項資金直接資助，包括創(chuàng)客、電子商務(wù)、科技研發(fā)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級等專項資金，2015年惠及中小企業(yè)的專項資金預(yù)算安排超過80億元。另一方面設(shè)立資助平臺發(fā)揮杠桿作用間接支持中小企業(yè)，其中創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金已正式簽約設(shè)立18只子基金，總規(guī)模107億余元，中小企業(yè)信用再擔(dān)保中心累計為4271家次中小企業(yè)銀行再擔(dān)保貸款291.77億元，“重點民營企業(yè)池”累計為205家企業(yè)互保貸款283億余元。
三年擬投入中央資金9億元
《報告》介紹，2016年，深圳將推進舊工業(yè)區(qū)升級改造，鼓勵南山等區(qū)先行先試，探索舊改新模式，為深圳新發(fā)展騰出更多產(chǎn)業(yè)空間。另外，設(shè)立和運營中小微企業(yè)發(fā)展基金。“這是對現(xiàn)有扶持中小企業(yè)政策的創(chuàng)新和突破，是對現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)資金的改革探索，”《報告》分析，一方面加強國家中小企業(yè)發(fā)展基金首只實體基金管理與運營，發(fā)揮基金投資引導(dǎo)作用，支持中小微企業(yè)直接融資。另一方面政府投資引導(dǎo)基金參與設(shè)立規(guī)模為100億元的市級中小微企業(yè)發(fā)展基金，引導(dǎo)社會資金參與，創(chuàng)新政府和社會共同扶持中小微企業(yè)發(fā)展的支持手段。
深圳已成功申報國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范，2016年到2018年三年間擬投入中央財政資金9億元，市級財政也將配套安排資金?！秷蟾妗吠嘎?，下一步將盡快出臺相關(guān)實施方案，明確目標(biāo)任務(wù)，在全市范圍內(nèi)全力推進國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地城市示范建設(shè)。