8月23日，在深圳會(huì)展中心舉行的第43屆中國（深圳）國際房地產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)暨第11屆中國（深圳）城市土地展（以下簡(jiǎn)稱“2016房博會(huì)”）上，2016中國深圳城市更新博覽會(huì)無疑成為全場(chǎng)最受關(guān)注的焦點(diǎn)，本屆城市更新展將主題定為“深圳未來：城市更新 萬象更新”。一座城市會(huì)因?yàn)槌鞘懈掳l(fā)生脫胎換骨的變化嗎？答案是肯定的。從本屆城市更新展所展示的一系列城市更新項(xiàng)目來看，它們代表了深圳的未來，城市更新在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、改善民生等領(lǐng)域發(fā)揮著巨大的作用，已經(jīng)開始逐一體現(xiàn)。

走進(jìn)城市更新展，很多外地的參觀者或許會(huì)詫異，深圳這么年輕的城市，也需要“舊改”嗎？沒錯(cuò)，深圳城市發(fā)展史雖然很短，但在初期高速的城市化進(jìn)程中，很多土地低效利用，在目前深圳面臨土地資源瓶頸障礙時(shí)，需要對(duì)土地進(jìn)行二次開發(fā)利用，提高土地的利用價(jià)值，實(shí)現(xiàn)土地資源節(jié)約集約利用，城市更新就是目前深圳在面對(duì)土地資源緊缺難題時(shí)采取的必要和有效的措施。

事實(shí)上，世界上很多城市在發(fā)展到一定階段，都會(huì)面臨空間不足的難題，比如紐約、東京、新加坡等，深圳雖然年輕，但也因?yàn)榭焖俚某砷L(zhǎng)，再加上本身地域的局限，比國內(nèi)很多城市較早地面臨城市空間瓶頸難題。

走進(jìn)城市更新博覽會(huì)可以看到：當(dāng)一個(gè)城市因?yàn)榘l(fā)展空間不足而影響了城市發(fā)展的進(jìn)程時(shí)，它會(huì)怎樣思變？

城市更新究竟給深圳帶來了什么？在本屆深圳城市更新博覽會(huì)上，市城市更新局和10個(gè)區(qū)的城市更新職能部門集體亮相，并帶來已經(jīng)初顯成效的城市更新項(xiàng)目，還有正在推進(jìn)中的城市更新項(xiàng)目。這些項(xiàng)目在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)轉(zhuǎn)型，加快民生基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目落地等方面發(fā)揮了重要的作用。

本屆城市更新展上，有一個(gè)十分醒目的特裝展位，它的設(shè)計(jì)十分新穎，數(shù)塊立板組成一個(gè)圓環(huán)形展體，上面記載了深圳城市更新的發(fā)展脈絡(luò)，正面是一塊巨幅顯示屏，上面播放著深圳城市更新的紀(jì)錄片，該展位的主題是“深圳：城市更新 萬象更新”，沿著展位走一圈，可以全面了解深圳城市更新的過去、現(xiàn)在和未來。

談起本屆城市更新博覽會(huì)，市城市更新局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，本屆城市更新博覽會(huì)是一次成果展示，也是一次普及教育。目前，深圳城市更新已經(jīng)建立起了行之有效的運(yùn)行模式，實(shí)現(xiàn)了從個(gè)別項(xiàng)目到規(guī)模推動(dòng)、從探索試點(diǎn)到規(guī)范高效。城市更新“深圳模式”已作為改革成果被總結(jié)認(rèn)可，為國家規(guī)劃、土地管理制度的改革創(chuàng)新提供了鮮活經(jīng)驗(yàn)。“十三五”時(shí)期，我市城市更新工作將堅(jiān)持改革創(chuàng)新，以“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”為統(tǒng)領(lǐng)，以提高城市發(fā)展質(zhì)量和提升城市核心競(jìng)爭(zhēng)力為主要目標(biāo)，主動(dòng)適應(yīng)引領(lǐng)發(fā)展新常態(tài)，通過堅(jiān)持綜合整治、功能改變和拆除重建等多種模式并舉，探索歷史文化區(qū)保護(hù)活化，逐步實(shí)現(xiàn)城市功能優(yōu)化、空間潛力增加、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、基礎(chǔ)支撐改善與社會(huì)形態(tài)轉(zhuǎn)型。

博覽會(huì)上亮點(diǎn)紛呈

專題講座人氣爆棚

本屆房博會(huì)首次設(shè)置的城市更新博覽會(huì)，亮點(diǎn)頗多，吸引了參觀者的關(guān)注。組委會(huì)通過展板、視頻影像等方式，向參觀者系統(tǒng)介紹深圳城市更新的總體情況。另外，博覽會(huì)期間，1號(hào)展館內(nèi)每天舉辦一場(chǎng)城市更新主題講座，主題分別是城市更新計(jì)劃、城市更新規(guī)劃和城市更新用地，邀請(qǐng)政府主管部門領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、地產(chǎn)界人士，向市民和參觀者普及城市更新知識(shí)，這成為本屆城市更新博覽會(huì)上最受關(guān)注的內(nèi)容和亮點(diǎn)。

23日開幕首日，由市城市更新局舉辦的“城市更新計(jì)劃主題講座”現(xiàn)場(chǎng)火爆，原本設(shè)置的場(chǎng)地根本容不下前來聽講座的人，很多觀眾只能站在外面隔著擋板聽講座?？紤]到觀眾的需求，24日舉辦的“城市更新規(guī)劃主題講座”上，組委會(huì)臨時(shí)調(diào)整場(chǎng)地，換至更大的演講廳，現(xiàn)場(chǎng)依然人氣爆棚。

城市更新博覽會(huì)為什么會(huì)如此火爆？市民吳先生道出了大多數(shù)人的想法：城市更新與市民的關(guān)系越來越密切，有些更新項(xiàng)目就在自己住的地方，關(guān)乎自己的切身利益。另外，全市都在推動(dòng)城市更新，看著自己身邊一個(gè)個(gè)的城市更新項(xiàng)目在啟動(dòng)，不了解更新政策怎么行！

據(jù)了解，在連續(xù)3天三期的城市更新主題講座中，市城市更新局有關(guān)專家和其他演講者分別從城市更新計(jì)劃、規(guī)劃和用地角度，全面解讀深圳城市更新的具體做法和政策內(nèi)容。昨天，很多外地的參觀者在聽了講座后，對(duì)深圳城市更新的做法表示贊賞。貴州銅仁市國土部門的一位人士表示，通過參觀博覽會(huì)，了解到深圳在面臨土地資源瓶頸障礙時(shí)，采取了怎樣的辦法和對(duì)策；通過聽城市更新講座，則對(duì)深圳城市更新的具體做法有了更詳細(xì)的了解，深圳城市更新的經(jīng)驗(yàn)和做法領(lǐng)先全國，對(duì)很多城市都有借鑒作用。

城市更新內(nèi)容豐富

各界人士紛紛點(diǎn)贊

在本屆城市更新博覽會(huì)上，來自天津、合肥、蘇州、無錫等城市國土部門的負(fù)責(zé)人，也前來參觀學(xué)習(xí)和交流，他們對(duì)深圳舉辦城市更新博覽會(huì)給予高度評(píng)價(jià)。

天津市土地交易中心一位負(fù)責(zé)人表示，深圳和天津相比，土地面積較小，在快速城市化過程中，更早地面對(duì)土地資源緊缺難題。但深圳通過創(chuàng)新，在土地資源節(jié)約集約利用方面大膽探索，取得明顯成效，尤其是城市更新的一些政策法規(guī)、具體做法對(duì)其他城市很有借鑒意義。

本屆城市博覽會(huì)也得到市民和企業(yè)界人士的稱贊。

市民李先生表示，原來房博會(huì)最大的看點(diǎn)是開發(fā)商賣房子，現(xiàn)在房博會(huì)的看點(diǎn)是城市更新。原來認(rèn)為城市更新就是“拆”，參觀城市更新博覽會(huì)后，才了解到城市更新并不是那么簡(jiǎn)單，有拆有改，方式多樣。

中國房地產(chǎn)指數(shù)研究院李遠(yuǎn)明經(jīng)理表示，城市更新博覽會(huì)是一個(gè)很好的交流平臺(tái)。企業(yè)通過參展，更清楚城市更新的政策和方向，更好地參與到城市更新中來。

促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

提升民生服務(wù)水平

今年以來，隨著城市更新全面提速，城市更新項(xiàng)目遍地開花。目前，在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩壓力下，城市更新已經(jīng)成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)、實(shí)現(xiàn)公共配套設(shè)施落地、改善民生福祉的有效方式。

據(jù)市城市更新局有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，從2009年深圳市創(chuàng)新性提出城市更新概念，出臺(tái)系列政策文件，開始全面系統(tǒng)推進(jìn)城市更新，至今已有7年的時(shí)間，在此期間，一直遵循“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作”原則，成為深圳城市更新最具特點(diǎn)的內(nèi)容。深圳的城市更新采取由政府制定規(guī)則，充當(dāng)“裁判員”，主要發(fā)揮引導(dǎo)和服務(wù)作用；市場(chǎng)主體與原權(quán)利人協(xié)商合作，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用。

在深圳全面建設(shè)現(xiàn)代化、國際化、創(chuàng)新型城市的新時(shí)期，城市更新的作用和意義更加重大。在本屆城市更新博覽會(huì)上，深圳向外界充分展示城市更新在改善民生、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)等方面的作用。

在市城市更新局的主展位上，有一塊展板清晰地記錄了城市更新在完善城市功能方面的成效。最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，已批的城市更新規(guī)劃中，共落實(shí)了中小學(xué)90所、幼兒196所、醫(yī)院3家、社康中心156家、公交首末站107及其他一大批公益設(shè)施，切實(shí)促進(jìn)了全市的公共設(shè)施均等化。

在帶動(dòng)固定資產(chǎn)投資方面，根據(jù)城市更新博覽會(huì)公布的數(shù)字，2011-2015年城市更新完成投資額分別是142億、250.5億、365.7億、400億元、550億元，占全市固定資產(chǎn)投資額比例分別為6.6%、11%、14.6%、15%、16.7%。

在促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)方面，截至2015年底，全市已有61個(gè)拆除重建的產(chǎn)業(yè)升級(jí)項(xiàng)目獲得規(guī)劃審批，更新改造后將提供1285萬平方米的產(chǎn)業(yè)用房以及與之相配套的產(chǎn)業(yè)配套，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供空間保障。